【正文】 加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援建設(shè)。積極參與社會治安綜合治理工作，開展平安旅游活動，著力打造最安全的旅游目的地。加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古國旅游合作，健全旅游聯(lián)席會議機(jī)制，促進(jìn)旅游產(chǎn)品組合，促成聯(lián) 合促銷。重點(diǎn)支持呼倫貝爾冰雪節(jié)、滿洲里中俄蒙三國選美大賽、阿爾山杜鵑節(jié)、科爾沁國際馬文化節(jié)暨8〃18賽馬節(jié)、達(dá)里湖冬捕旅游節(jié)、黃河明珠文化節(jié)、巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)等有影響力的旅游節(jié)慶活動。充分利用會展平臺，不斷提高參展水平，自治區(qū)擬組織參加昆明國際旅游交易會、廣州國際旅游交易會、北京國際旅游博覽會、北方旅游交易會、西安國內(nèi)旅游交易會、中國西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會。推進(jìn)全區(qū)工業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)。積極推進(jìn)休閑度假旅游產(chǎn)品開發(fā)。舉辦紅色旅游培訓(xùn)班，支持重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建A級旅游景區(qū)。組織編制我區(qū)農(nóng)牧林家庭旅游指南，加強(qiáng)對我區(qū)農(nóng)牧林家庭旅游的對外宣傳。建立A級景區(qū)創(chuàng)建獎勵機(jī)制，激發(fā)各盟市創(chuàng)建高A級旅游區(qū)的積極性。加強(qiáng)重大旅游招商引資項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，做好總體情況、政策規(guī)定、投資程序的咨詢服務(wù)。旅游部門的同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，要依據(jù)《自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，科學(xué)制訂本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好工作的落實(shí)。旅游業(yè)總收入880億元，%。二是加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式。我區(qū)旅游業(yè)的巨大潛力正在爆發(fā)，要全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，王歧山副總理說：《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》雖然是金融危機(jī)時候出臺的，但文件總結(jié)了這些年旅游業(yè)發(fā)展情況，有針對性地提出了下一步發(fā)展的思路和措施，充分體現(xiàn)了旅游業(yè)在我國長遠(yuǎn)發(fā)展中的作用，是既立足當(dāng)前、又著眼未來、管長遠(yuǎn)的文件。國家旅游局邵琪偉局長在全國旅游工作會議講話中也指出，“十二五”時期是我國旅游業(yè)為培育國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期和建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型攻堅期。各盟市旅游局能夠把旅游培訓(xùn)工作擺上重要位置，舍得投入人力、物力和財力，采取自訓(xùn)、送訓(xùn)的方式，扎實(shí)推進(jìn)了旅游培訓(xùn)工作。深入宣傳貫徹了旅游條例、法規(guī)和制度，強(qiáng)化了對旅游企業(yè)、從業(yè)人員的行業(yè)監(jiān)管。成功舉辦了“2007北方旅游交易會”，最廣泛地宣傳了內(nèi)蒙古旅游。積極配合自治區(qū)發(fā)改委、宣傳部和財政廳，選擇了烏蘭浩特內(nèi)蒙古自治區(qū)成立紀(jì)念地等5個項(xiàng)目，申報列入國家第2期紅色旅游規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。積極開發(fā)了工業(yè)旅游、森林旅游冰雪旅游等新產(chǎn)品，特別是冰雪旅游，相繼建成了牙克石鳳凰山滑雪場、扎蘭屯金龍山滑雪場、赤峰喀喇沁旗美林滑雪場，冰雪旅游的檔次和規(guī)模有了極大地提升。二是狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。高密度、高規(guī)格推出了系列旅游節(jié)慶活動，從東到西、從春到冬，持續(xù)拉動了旅游客源的增長。森林旅游的開發(fā)有力推動了林區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移，為部分國有林區(qū)轉(zhuǎn)型破解了難題。經(jīng)過“十一五”時期的努力，旅游業(yè)生產(chǎn)力“六要素”得到進(jìn)一步整合，民航、鐵路、公路、口岸、通訊等與旅游業(yè)密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，布局合理的旅游目的地體系已初步形成，旅游精品線路、重點(diǎn)旅游區(qū)域和A級旅游景區(qū)的建設(shè)取得新進(jìn)展，成吉思汗旅游區(qū)、響沙灣旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步向多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，草原旅游、沙漠旅游、邊境旅游、民俗旅游為主體的旅游產(chǎn)品更加成熟，休閑度假、冰雪旅游、工農(nóng)牧業(yè)旅游、自駕車旅游得到迅猛發(fā)展；呼和浩特、包頭、赤峰、鄂爾多斯、呼倫貝爾等中心城市的旅游產(chǎn)業(yè)集約化程度不斷提高，輻射帶動作用明顯增強(qiáng)。旅游業(yè)已成為自 治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)?！兑庖姟穼鴥?nèi)、入境、出境三大市場有發(fā)展指標(biāo)，對居民消費(fèi)有預(yù)測指標(biāo)，對旅游消費(fèi)、旅游總收入、占服務(wù)業(yè)的增加值都有比重指標(biāo)，對就業(yè)也有指標(biāo)要求，還有質(zhì)量效益等定性目標(biāo)，各方面指標(biāo)有內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)了對旅游業(yè)發(fā)展的全面要求，而不是單純追求gdp的引導(dǎo)方向。八是加強(qiáng)旅游人才隊伍和從業(yè)人員隊伍建設(shè)。四是全力做好上海世博旅游工作。這項(xiàng)工作中提到了我們河南省，“河南、江蘇、浙江、山東等有條件的地區(qū)要加快旅游業(yè)改革步伐。四是擴(kuò)大開放，改革創(chuàng)新，旅游業(yè)活力和影響力不斷增強(qiáng)。國家旅游局邵琪偉局長在講話中，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院41號文件總結(jié)部署了工作。要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)11700人次以上，職業(yè)技能鑒定400人，整體培訓(xùn)率達(dá)到85%以上。要積極主動加強(qiáng)與省公路航空旅游投資集團(tuán)銜接商談，盡快實(shí)現(xiàn)其參股經(jīng)營崆峒山旅游集團(tuán)。今年上半年，市上要組織專門力量對所有星級旅游廁所逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保全部建成并投入使用。二是辦好“蘭洽會”旅游宣傳周。參與省旅游局組織的整合宣傳活動，集中3個月時間在中央電視臺—4這一集中宣傳推介活動，擴(kuò)大平?jīng)雎糜卧诹。ㄊ校┑闹群陀绊懥?。今年要打破傳統(tǒng)宣傳推介模式，按照資源共享、利益均沾的原則，整合市、縣（區(qū)）和旅游企業(yè)三級宣傳促銷資金，開展“聯(lián)合推介，捆綁營銷”，重點(diǎn)實(shí)施好“六個二”宣傳推廣活動。各縣（區(qū)）旅游部門都要以全省第二屆“敦煌行回顧一年來的工作，我們感受最深的有以下幾點(diǎn)。按照“抓服務(wù)、提質(zhì)量、樹品牌”的原則，不斷提高旅游管理和服務(wù)水平。第十七屆“蘭洽會”期間，在開幕式主會場舉辦了“神奇崆峒同志們，推動“十二五”更好更快發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把隊伍建設(shè)好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風(fēng)，務(wù)必擺正心態(tài)，把各級旅游部門建成清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。各地要進(jìn)一步提高對旅游服務(wù)的重視程度，繼續(xù)加強(qiáng)旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應(yīng)急管理工作力度，著力推進(jìn)城市公共服務(wù)體系建設(shè)，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動，使旅游服務(wù)提升成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時代，一定要把宣傳重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)上，加大網(wǎng)絡(luò)投入。這一點(diǎn)既是今年的目標(biāo)任務(wù)，又是重點(diǎn)工作。重點(diǎn)從3個方面進(jìn)行工作：第一是引導(dǎo)建立休閑度假產(chǎn)品體系。一是辦好國際文化旅游節(jié)，展示災(zāi)后旅游重建成果。要充分發(fā)揮信息化對旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、運(yùn)營方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)永遠(yuǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標(biāo)，今年全省旅游總收入計劃要達(dá)到2200億元。國務(wù)院規(guī)定的三年重建任務(wù)，今年必須完成?！笆晃濉蔽沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全省5年累計實(shí)現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破10億，分別是“十五”、%。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動旅游要素集聚發(fā)展。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。第三，著力塑造旅游品牌形象。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂和購物兩方面都比較差，要努力提高旅游購物在旅游消費(fèi)中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。第一，著力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。多核帶動，過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個，今后要培育多個核心；多城市支撐，過去只有個成都，今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業(yè)“十二五”目標(biāo)，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。電視電話會議上，巨峰省長已經(jīng)明確指出了我省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，這里我再強(qiáng)調(diào)一下。三是堅持重心下移、引導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，最終要依靠基層，要依靠縣、市（州）。同志們，我認(rèn)為，要圍繞以上三個方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度，對旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識、再提高，深刻體會旅游工作者的歷史使命，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。去年，%，這意味著旅游業(yè)已在服務(wù)業(yè)中占了三分之一，所以要主動的融入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)，通過整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。站在新的高度，充分認(rèn)識旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落?shí)奇葆書記和巨峰省長的重要指示，迅速有力貫徹落實(shí)省委省政府決策部署的關(guān)鍵所在。第一篇：在2011年全省旅游局長工作會議上的講話同志們：1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。我認(rèn)為，“十二五”時期，我們至少要從三個方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。同時，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。二、努力開創(chuàng)“十二五”全省旅游發(fā)展新局面“十一五”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗(yàn)，取得了來之不易的成績，采取的許多做法值得總結(jié)，巨峰省長從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度概括為五個方面的經(jīng)驗(yàn)，一是政府主導(dǎo)、營造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場運(yùn)作，三是細(xì)分市場、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴(kuò)大宣傳、開放合作。但旅游部門一定要指導(dǎo)旅游發(fā)展?！笆濉睍r期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以市場需求為導(dǎo)向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī)，以改善民生為立足點(diǎn)，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。社會目標(biāo)是：到2015年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人，拉動社會就業(yè)約450萬人。要實(shí)現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長極；“5”就是“五大旅游經(jīng)濟(jì)板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟(jì)板塊，21個市州全部包括在這個5個板塊里了。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個難點(diǎn)，我認(rèn)為至少從兩個方面把握。第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)?！笆濉睍r期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務(wù)”品牌而言，打造“中國服務(wù)”，中國旅游是最重要的支撐。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學(xué)的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟(jì)增長“點(diǎn)”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變?！笆晃濉钡拇蟀l(fā)展為“十二五”的新跨越奠定了基礎(chǔ)，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時間點(diǎn)是9月底，不僅要全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。按照三年提升計劃和全省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到2012年，全省旅游總收入要在的基礎(chǔ)上凈增1000億，達(dá)到2500億元，年增長率達(dá)到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長率，今年就要達(dá)到2187億元，2012年才能達(dá)到2500億元，所以今年2200億元這個目標(biāo)必須不折不扣的完成。今年省旅游局來搭建這個信息平臺，雖然是信產(chǎn)公司在運(yùn)作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請同志們一定重視并加強(qiáng)監(jiān)督。4月份即將召開的“2011中國四川國際文化旅游節(jié)”是今年的重點(diǎn)工作，主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災(zāi)后科學(xué)重建的成果和經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開展省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺四川省旅游度假區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動峨眉山、都江堰青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國家級度假旅游區(qū)工作。民族地區(qū)，以深入實(shí)施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—2012年）》為重點(diǎn)，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點(diǎn)結(jié)合“牧民定居行動計劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。六是基本完成旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。第二，就是要積極引導(dǎo)游客文明旅游、理性消費(fèi)和依法消費(fèi)，通過積極的宣傳和引導(dǎo)，讓游客識別消費(fèi)陷阱，走出旅游消費(fèi)誤區(qū)，樹立成熟的消費(fèi)心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。樹立良好的旅游行風(fēng)，行業(yè)風(fēng)氣，要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設(shè)、執(zhí)法檢查、誠信建設(shè)之中，變管理為服務(wù)，堅持標(biāo)本兼治，注重治本，重點(diǎn)解決損害游客合法權(quán)益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益的突出問題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。今年，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高，但機(jī)遇更多、信心更足。養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜瓮平榛顒?，邀請省委常委、常?wù)副省長劉永富等出席了啟動儀式，開展了平?jīng)雎糜瓮ㄆ贝笈伤?、百名模特披戴綬帶宣傳等活動，首次把旅游推介活動通過廣播電臺向11個省、市、自治區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場直播。崆峒山景區(qū)通過了全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位的終評驗(yàn)收，成功創(chuàng)建成為年接待過百萬人大景區(qū)。一是要理設(shè)，完善服務(wù)功能，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，提升平?jīng)雎糜蔚闹群透偁幜?。絲綢之路國際旅游節(jié)”為主線，按照市上印發(fā)的《2012崆峒文化旅游節(jié)籌備工作方案》的總體部署，各自舉辦一項(xiàng)具有地域特色的文化旅游活動，形成月月有節(jié)會、周周有活動、天天有看點(diǎn)的持續(xù)不斷的節(jié)會效應(yīng)。1．建設(shè)兩大宣傳長廊。二是開展公交車體廣告宣傳。7月份，市上要在“蘭洽會”期間，舉辦“神奇崆峒各縣（區(qū)）要按照《國家旅游星級廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公益性崗位，加強(qiáng)后續(xù)管理，確保完成復(fù)核驗(yàn)收。要搶抓首旅集團(tuán)投資30億元建設(shè)自駕游營地、并與省政府簽訂《自駕車營地建設(shè)投資框架協(xié)議》的機(jī)遇，加快崆峒山景區(qū)、大云寺要把加強(qiáng)旅游市場管理、安全生產(chǎn)和旅游投訴的受理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)旅游黃金周、高峰時段和突發(fā)事件情況下的旅游安全管理。對于全國旅游系統(tǒng)2009年的工作，邵局長總結(jié)了四個方面的成績：一是提振信心，應(yīng)對危機(jī)，旅游業(yè)保持平穩(wěn)較快增長。回顧2009年工作之后，邵局長又談了三條經(jīng)驗(yàn)：一是要善于在危機(jī)中增強(qiáng)工作的預(yù)見性，把握工作的主動權(quán)。國家旅游局將選擇若干重點(diǎn)省份和重點(diǎn)城市推進(jìn)旅游綜合改革試點(diǎn)。五是推動旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。制定“十二五”旅游人才規(guī)劃和旅游人才標(biāo)準(zhǔn)。另外，《意見》提出：人均出第四篇：在2011年全區(qū)旅游工作會議上的講話(趙局長)在2011年全區(qū)旅游工作會議上的講話內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局局長 趙廣華（2011年3月3 日）同志們：2011年全區(qū)旅游工作會議，是我區(qū)旅游業(yè)步入“十二五”發(fā)展新階段的一次重要會議。――旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。旅游商品生產(chǎn)、消費(fèi)有了大幅增長，旅游產(chǎn)業(yè)鏈