【正文】 加強旅游應(yīng)急救援建設(shè)。積極參與社會治安綜合治理工作，開展平安旅游活動，著力打造最安全的旅游目的地。加強與俄羅斯、蒙古國旅游合作，健全旅游聯(lián)席會議機制，促進旅游產(chǎn)品組合，促成聯(lián) 合促銷。重點支持呼倫貝爾冰雪節(jié)、滿洲里中俄蒙三國選美大賽、阿爾山杜鵑節(jié)、科爾沁國際馬文化節(jié)暨8〃18賽馬節(jié)、達里湖冬捕旅游節(jié)、黃河明珠文化節(jié)、巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)等有影響力的旅游節(jié)慶活動。充分利用會展平臺，不斷提高參展水平，自治區(qū)擬組織參加昆明國際旅游交易會、廣州國際旅游交易會、北京國際旅游博覽會、北方旅游交易會、西安國內(nèi)旅游交易會、中國西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會。推進全區(qū)工業(yè)旅游項目的開發(fā)。積極推進休閑度假旅游產(chǎn)品開發(fā)。舉辦紅色旅游培訓班，支持重點紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建A級旅游景區(qū)。組織編制我區(qū)農(nóng)牧林家庭旅游指南，加強對我區(qū)農(nóng)牧林家庭旅游的對外宣傳。建立A級景區(qū)創(chuàng)建獎勵機制，激發(fā)各盟市創(chuàng)建高A級旅游區(qū)的積極性。加強重大旅游招商引資項目的跟蹤指導服務(wù)，做好總體情況、政策規(guī)定、投資程序的咨詢服務(wù)。旅游部門的同志們要認真學習、深刻領(lǐng)會，要依據(jù)《自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，科學制訂本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好工作的落實。旅游業(yè)總收入880億元，%。二是加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式。我區(qū)旅游業(yè)的巨大潛力正在爆發(fā)，要全面落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，王歧山副總理說：《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》雖然是金融危機時候出臺的，但文件總結(jié)了這些年旅游業(yè)發(fā)展情況，有針對性地提出了下一步發(fā)展的思路和措施，充分體現(xiàn)了旅游業(yè)在我國長遠發(fā)展中的作用，是既立足當前、又著眼未來、管長遠的文件。國家旅游局邵琪偉局長在全國旅游工作會議講話中也指出，“十二五”時期是我國旅游業(yè)為培育國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期和建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型攻堅期。各盟市旅游局能夠把旅游培訓工作擺上重要位置，舍得投入人力、物力和財力，采取自訓、送訓的方式，扎實推進了旅游培訓工作。深入宣傳貫徹了旅游條例、法規(guī)和制度，強化了對旅游企業(yè)、從業(yè)人員的行業(yè)監(jiān)管。成功舉辦了“2007北方旅游交易會”，最廣泛地宣傳了內(nèi)蒙古旅游。積極配合自治區(qū)發(fā)改委、宣傳部和財政廳，選擇了烏蘭浩特內(nèi)蒙古自治區(qū)成立紀念地等5個項目，申報列入國家第2期紅色旅游規(guī)劃的重點項目。積極開發(fā)了工業(yè)旅游、森林旅游冰雪旅游等新產(chǎn)品，特別是冰雪旅游，相繼建成了牙克石鳳凰山滑雪場、扎蘭屯金龍山滑雪場、赤峰喀喇沁旗美林滑雪場，冰雪旅游的檔次和規(guī)模有了極大地提升。二是狠抓旅游項目建設(shè)。高密度、高規(guī)格推出了系列旅游節(jié)慶活動，從東到西、從春到冬，持續(xù)拉動了旅游客源的增長。森林旅游的開發(fā)有力推動了林區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移，為部分國有林區(qū)轉(zhuǎn)型破解了難題。經(jīng)過“十一五”時期的努力，旅游業(yè)生產(chǎn)力“六要素”得到進一步整合，民航、鐵路、公路、口岸、通訊等與旅游業(yè)密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，布局合理的旅游目的地體系已初步形成，旅游精品線路、重點旅游區(qū)域和A級旅游景區(qū)的建設(shè)取得新進展，成吉思汗旅游區(qū)、響沙灣旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步向多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，草原旅游、沙漠旅游、邊境旅游、民俗旅游為主體的旅游產(chǎn)品更加成熟，休閑度假、冰雪旅游、工農(nóng)牧業(yè)旅游、自駕車旅游得到迅猛發(fā)展；呼和浩特、包頭、赤峰、鄂爾多斯、呼倫貝爾等中心城市的旅游產(chǎn)業(yè)集約化程度不斷提高，輻射帶動作用明顯增強。旅游業(yè)已成為自 治區(qū)國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)?！兑庖姟穼鴥?nèi)、入境、出境三大市場有發(fā)展指標，對居民消費有預測指標，對旅游消費、旅游總收入、占服務(wù)業(yè)的增加值都有比重指標，對就業(yè)也有指標要求，還有質(zhì)量效益等定性目標，各方面指標有內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)了對旅游業(yè)發(fā)展的全面要求，而不是單純追求gdp的引導方向。八是加強旅游人才隊伍和從業(yè)人員隊伍建設(shè)。四是全力做好上海世博旅游工作。這項工作中提到了我們河南省，“河南、江蘇、浙江、山東等有條件的地區(qū)要加快旅游業(yè)改革步伐。四是擴大開放，改革創(chuàng)新，旅游業(yè)活力和影響力不斷增強。國家旅游局邵琪偉局長在講話中，緊密結(jié)合貫徹落實國務(wù)院41號文件總結(jié)部署了工作。要加強從業(yè)人員培訓力度，全年培訓11700人次以上，職業(yè)技能鑒定400人，整體培訓率達到85%以上。要積極主動加強與省公路航空旅游投資集團銜接商談，盡快實現(xiàn)其參股經(jīng)營崆峒山旅游集團。今年上半年，市上要組織專門力量對所有星級旅游廁所逐一進行檢查驗收，確保全部建成并投入使用。二是辦好“蘭洽會”旅游宣傳周。參與省旅游局組織的整合宣傳活動，集中3個月時間在中央電視臺—4這一集中宣傳推介活動，擴大平?jīng)雎糜卧诹。ㄊ校┑闹群陀绊懥Α＝衲暌蚱苽鹘y(tǒng)宣傳推介模式，按照資源共享、利益均沾的原則，整合市、縣（區(qū)）和旅游企業(yè)三級宣傳促銷資金，開展“聯(lián)合推介，捆綁營銷”，重點實施好“六個二”宣傳推廣活動。各縣（區(qū)）旅游部門都要以全省第二屆“敦煌行回顧一年來的工作，我們感受最深的有以下幾點。按照“抓服務(wù)、提質(zhì)量、樹品牌”的原則，不斷提高旅游管理和服務(wù)水平。第十七屆“蘭洽會”期間，在開幕式主會場舉辦了“神奇崆峒同志們，推動“十二五”更好更快發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟強省，任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。各級領(lǐng)導務(wù)必把隊伍建設(shè)好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風，務(wù)必擺正心態(tài)，把各級旅游部門建成清正廉潔、務(wù)實高效的學習型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)。各地要進一步提高對旅游服務(wù)的重視程度，繼續(xù)加強旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應(yīng)急管理工作力度，著力推進城市公共服務(wù)體系建設(shè)，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動，使旅游服務(wù)提升成為一項系統(tǒng)工程。在當今網(wǎng)絡(luò)信息時代，一定要把宣傳重點放在網(wǎng)絡(luò)上，加大網(wǎng)絡(luò)投入。這一點既是今年的目標任務(wù)，又是重點工作。重點從3個方面進行工作：第一是引導建立休閑度假產(chǎn)品體系。一是辦好國際文化旅游節(jié)，展示災后旅游重建成果。要充分發(fā)揮信息化對旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、運營方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。經(jīng)濟指標永遠是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標，今年全省旅游總收入計劃要達到2200億元。國務(wù)院規(guī)定的三年重建任務(wù)，今年必須完成?！笆晃濉蔽沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，全省5年累計實現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破10億，分別是“十五”、%。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動旅游要素集聚發(fā)展。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。第三，著力塑造旅游品牌形象。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂和購物兩方面都比較差，要努力提高旅游購物在旅游消費中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。第一，著力促進旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。多核帶動，過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個，今后要培育多個核心；多城市支撐，過去只有個成都，今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業(yè)“十二五”目標，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。電視電話會議上，巨峰省長已經(jīng)明確指出了我省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和工作重點，這里我再強調(diào)一下。三是堅持重心下移、引導發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟強省，最終要依靠基層，要依靠縣、市（州）。同志們，我認為，要圍繞以上三個方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度，對旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進行再認識、再提高，深刻體會旅游工作者的歷史使命，切實增強貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。去年，%，這意味著旅游業(yè)已在服務(wù)業(yè)中占了三分之一，所以要主動的融入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)，通過整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。站在新的高度，充分認識旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落實奇葆書記和巨峰省長的重要指示，迅速有力貫徹落實省委省政府決策部署的關(guān)鍵所在。第一篇：在2011年全省旅游局長工作會議上的講話同志們：1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。我認為，“十二五”時期，我們至少要從三個方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。同時，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。二、努力開創(chuàng)“十二五”全省旅游發(fā)展新局面“十一五”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗，取得了來之不易的成績，采取的許多做法值得總結(jié)，巨峰省長從全省經(jīng)濟社會發(fā)展角度概括為五個方面的經(jīng)驗，一是政府主導、營造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場運作，三是細分市場、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴大宣傳、開放合作。但旅游部門一定要指導旅游發(fā)展?！笆濉睍r期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)旅游經(jīng)濟強省為目標，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以市場需求為導向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，以改善民生為立足點，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。社會目標是：到2015年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達到100萬人，拉動社會就業(yè)約450萬人。要實現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長極；“5”就是“五大旅游經(jīng)濟板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟板塊，21個市州全部包括在這個5個板塊里了。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個難點，我認為至少從兩個方面把握。第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。“十二五”時期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務(wù)”品牌而言，打造“中國服務(wù)”，中國旅游是最重要的支撐。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟增長“點”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。“十一五”的大發(fā)展為“十二五”的新跨越奠定了基礎(chǔ)，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時間點是9月底，不僅要全面完成災后恢復重建目標任務(wù)，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進災區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為災區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。按照三年提升計劃和全省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到2012年，全省旅游總收入要在的基礎(chǔ)上凈增1000億，達到2500億元，年增長率達到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長率，今年就要達到2187億元，2012年才能達到2500億元，所以今年2200億元這個目標必須不折不扣的完成。今年省旅游局來搭建這個信息平臺，雖然是信產(chǎn)公司在運作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請同志們一定重視并加強監(jiān)督。4月份即將召開的“2011中國四川國際文化旅游節(jié)”是今年的重點工作，主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災后科學重建的成果和經(jīng)驗。繼續(xù)開展省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺四川省旅游度假區(qū)建設(shè)標準，啟動峨眉山、都江堰青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國家級度假旅游區(qū)工作。民族地區(qū)，以深入實施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—2012年）》為重點，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點結(jié)合“牧民定居行動計劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。六是基本完成旅游標準化試點工作。第二，就是要積極引導游客文明旅游、理性消費和依法消費，通過積極的宣傳和引導，讓游客識別消費陷阱，走出旅游消費誤區(qū)，樹立成熟的消費心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。樹立良好的旅游行風，行業(yè)風氣，要將旅游行風建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設(shè)、執(zhí)法檢查、誠信建設(shè)之中，變管理為服務(wù)，堅持標本兼治，注重治本，重點解決損害游客合法權(quán)益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益的突出問題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的環(huán)境。今年，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高，但機遇更多、信心更足。養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜瓮平榛顒?，邀請省委常委、常?wù)副省長劉永富等出席了啟動儀式，開展了平?jīng)雎糜瓮ㄆ贝笈伤?、百名模特披戴綬帶宣傳等活動，首次把旅游推介活動通過廣播電臺向11個省、市、自治區(qū)進行了現(xiàn)場直播。崆峒山景區(qū)通過了全國旅游標準化試點單位的終評驗收，成功創(chuàng)建成為年接待過百萬人大景區(qū)。一是要理設(shè)，完善服務(wù)功能，實施旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，提升平?jīng)雎糜蔚闹群透偁幜?。絲綢之路國際旅游節(jié)”為主線，按照市上印發(fā)的《2012崆峒文化旅游節(jié)籌備工作方案》的總體部署，各自舉辦一項具有地域特色的文化旅游活動，形成月月有節(jié)會、周周有活動、天天有看點的持續(xù)不斷的節(jié)會效應(yīng)。1．建設(shè)兩大宣傳長廊。二是開展公交車體廣告宣傳。7月份，市上要在“蘭洽會”期間，舉辦“神奇崆峒各縣（區(qū)）要按照《國家旅游星級廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》標準，落實公益性崗位，加強后續(xù)管理，確保完成復核驗收。要搶抓首旅集團投資30億元建設(shè)自駕游營地、并與省政府簽訂《自駕車營地建設(shè)投資框架協(xié)議》的機遇，加快崆峒山景區(qū)、大云寺要把加強旅游市場管理、安全生產(chǎn)和旅游投訴的受理工作擺上重要議事日程，切實加強旅游黃金周、高峰時段和突發(fā)事件情況下的旅游安全管理。對于全國旅游系統(tǒng)2009年的工作，邵局長總結(jié)了四個方面的成績：一是提振信心，應(yīng)對危機，旅游業(yè)保持平穩(wěn)較快增長。回顧2009年工作之后，邵局長又談了三條經(jīng)驗：一是要善于在危機中增強工作的預見性，把握工作的主動權(quán)。國家旅游局將選擇若干重點省份和重點城市推進旅游綜合改革試點。五是推動旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。制定“十二五”旅游人才規(guī)劃和旅游人才標準。另外，《意見》提出：人均出第四篇：在2011年全區(qū)旅游工作會議上的講話(趙局長)在2011年全區(qū)旅游工作會議上的講話內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局局長 趙廣華（2011年3月3 日）同志們：2011年全區(qū)旅游工作會議，是我區(qū)旅游業(yè)步入“十二五”發(fā)展新階段的一次重要會議。――旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。旅游商品生產(chǎn)、消費有了大幅增長，旅游產(chǎn)業(yè)鏈