【正文】 成功舉辦合肥、南京、上海旅游推介活動(dòng)，完成旅游宣傳“一碟兩書(shū)”工程。全年接待游客 萬(wàn)人次，旅游總收入 7560萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 42%、 49%，被授予“全省旅游強(qiáng)縣”。糧食總產(chǎn) 萬(wàn)噸，油菜籽 7524 噸，茶葉 1950 噸，蠶繭 2385 噸，食用菌 400 萬(wàn)袋，家禽出欄量 850 萬(wàn)羽，各項(xiàng)主要農(nóng)作物獲得豐收。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 9 億元，工業(yè)對(duì) GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 44%，提 高 個(gè)百分點(diǎn)。金屬礦有鐵、銅、金、錳、鉬等 10 多種。 某某 縣的主要河流為青弋江和徽水。 44 自然條件 地質(zhì)： 某某 縣大地構(gòu)造位置處于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)下?lián)P子臺(tái)坳內(nèi)次級(jí)單元沿江拱褶斷帶和 某某 陷褶斷帶的過(guò)渡地帶之間，以江南的深斷裂層為界。某某 縣地域在周朝以前為荒服，夏、商、周皆屬揚(yáng)州地，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)先后屬吳、越、楚地，在秦漢前隸屬鄣郡、丹陽(yáng)郡。 50′，東經(jīng) 117176。為保障陵園用電的安全和穩(wěn)定，擬對(duì)原供電設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，將原先的 50KVA 的配電臺(tái)區(qū)改造成 80KVA 的配電臺(tái)區(qū)，鋪設(shè)室外埋地電纜管線 3000 米。擬新建長(zhǎng) 2021 米寬 2 米的旅游步行道，采用麻石條鋪設(shè)，并配設(shè)安全防護(hù)欄和休憩亭 2 座 陵園景區(qū)的環(huán)境整治： （ 1）地面整修項(xiàng)目?？偲矫娌捎媚媳毕?qū)ΨQ布局。 供電線路： 某某 新四軍軍部舊址現(xiàn)有供電線路老化，供電能力不足，需要改造和擴(kuò)容以提高供電能力。（ 6）從大會(huì)堂至新紀(jì)念館 2 公里，按公路四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，瀝青路面。 新建 某某 景區(qū)旅游公廁 2 座 新建新四軍史料陳列館 1 座， 5000 平方米。隨著“兩山一湖”世界級(jí)黃金旅游圈知名度的上升，吸引國(guó)內(nèi)外游客量的不斷增長(zhǎng)，它們是客觀存在于 某某 縣周邊的大的游客流，是可以借用的最大的市場(chǎng)。按照“ 政企聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，全方位推動(dòng)旅游營(yíng)銷體系建設(shè)。引導(dǎo)查濟(jì)景區(qū)、桃花潭景區(qū)、江南第一漂景區(qū)、黃田古民居、赤灘景區(qū)、月亮灣景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。 在旅行社方面，從原來(lái)只有 1家旅行社發(fā)展到現(xiàn)在擁有 4家旅行社， 33 行業(yè)規(guī)模逐漸開(kāi)始擴(kuò)大。 某某 事變烈士陵園及紀(jì)念碑的革命浪漫主義精神，采用 了象征和隱喻的手法，來(lái)銘記某某 事變這一千古廳冤的悲壯事 件， 陵園西側(cè)為 某某 事變史料陳列室， 32 室內(nèi)有江澤民總書(shū)記和李鵬總理為紀(jì)念 某某 事變五十周年的題詞： “ 青山埋忠骨，精神育后人 ” 、 “ 發(fā)揚(yáng)革命英雄主義， 某某 事變殉難烈士浩氣長(zhǎng)存 ” 。在這塊 “ 紅色 ” 的土地上，無(wú)數(shù)革命先輩出生入死，浴血奮戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng) 某某 縣人民積極抗戰(zhàn)，用鮮血和生命鑄就了以艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)為核心的 某某 精神，譜寫(xiě)了一曲曲壯麗的戰(zhàn)斗詩(shī)篇。到 2021年，爭(zhēng)取有 50 個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達(dá)到 50 萬(wàn)人次以上； 30 到 2021 年，爭(zhēng)取有 80 個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達(dá)到 50 萬(wàn)人次以上。 據(jù)測(cè)算，目前全國(guó)各地紅色旅游景區(qū)每年旅游綜合效益約為 200 億元，并帶動(dòng)建筑、商貿(mào)、交通、電信、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成 “ 一業(yè)興而百業(yè)旺 ” 的良好局面。 2021 年旅游總收人完成 億元， 2021 年總收入 億元； 2021 年是 億元，2021 年 某某 省旅游業(yè)在克服 SARS 和洪澇災(zāi)害等不利因素下，旅游總收入 億元， 2021 年旅游總收入是 億元， 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2021 年 某某 全省接待國(guó)內(nèi)游客 萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入首次達(dá)到 億元人民幣；接待入境游客 萬(wàn)人次，創(chuàng)匯 億美元。該地區(qū)擁有 31 座中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，占全國(guó)優(yōu)秀旅游城市的 17%；擁有全國(guó) 20%左右的旅行社，其中百?gòu)?qiáng)旅行社占全國(guó)的 1/3；擁有 48 個(gè)世界級(jí)的旅游景點(diǎn)，占到全國(guó)的半壁江山。世界各國(guó)都在爭(zhēng)取中國(guó)這個(gè)最大旅游客源市場(chǎng)，出于互惠，出于向往歷史悠久、旅游資源豐富的文明古國(guó) —— 中國(guó)，各國(guó)都競(jìng)相來(lái)中國(guó)進(jìn)行旅游交往，我國(guó)必將成為全球最大的旅游目的地。如今，懷著求新、求奇的心理，很多旅游者熱衷于到類似 某某 縣這種區(qū)位條件的新景區(qū)景點(diǎn)旅游。在嚴(yán)格保護(hù)重大歷史遺跡的前提下，以“新四軍抗日愛(ài)國(guó)之民族大義，某某 事變英烈之浩氣長(zhǎng)存”為旅游主題具有特的殊的意義。 2021 年旅游總收人完成 億元， 2021 年總收入 億元； 2021 年是 億元， 2021 年 某某 省旅游業(yè)在克服 SARS和洪澇災(zāi)害等不利因素下，旅游總收入 億元， 2021 年旅游總收入是 億元， 24 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2021 年 某某 全省接待國(guó)內(nèi)游客 萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入首次達(dá)到 億元人民幣；接待入境游客 萬(wàn)人次，創(chuàng)匯 億美元。 某某 縣紅色旅游建設(shè)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已列入 某某 省“ 861”行動(dòng)計(jì)劃。 某某 為“兩山一湖”旅游區(qū)的邊緣地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 本項(xiàng)目的成功建設(shè)，將大大地改善景區(qū)內(nèi)的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，將會(huì)更好地挖掘自然景觀、 革命歷史文化遺產(chǎn)等人文景觀， 可有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道，增加人均收入，是盡快改變落后狀況的有效途徑之一。 此項(xiàng) 工作已得到中央宣傳部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)的大力支持與協(xié)作。 隨著我國(guó)人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，對(duì)旅游內(nèi)容和產(chǎn)品提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好地滿足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求。 18 第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性及可行性分析 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)符合保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)的政策，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義教育的需要 紅色旅游，主要是指以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹(shù)豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開(kāi)展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。這與一個(gè)國(guó)家級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)極為不相稱，同時(shí)也制約了景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的 滯后，制約了景區(qū)接待能力的 16 提升，影響景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。景區(qū) 附近至今仍沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，參觀的車(chē)輛只能停放在景區(qū)入口處 322省道旁，旅游高峰期經(jīng)常出現(xiàn)交通堵塞。 某某 新四軍軍部舊址紀(jì)念館目前展陳在軍部大會(huì)堂的舊址內(nèi)，陳列展示了 2021余件文物、資料，該建筑是是建于清康熙年間的陳氏宗祠，占地 畝，建筑面積 5860平方米，系磚木結(jié)構(gòu)徽派古建筑 ，常年經(jīng)受風(fēng)雨侵蝕，有一定程度的腐朽和損壞 。新四軍軍部舊址便是當(dāng)年新四軍軍部在 某某 駐扎時(shí)期留下 的。 陵園西側(cè)為 某某 事變史料陳列室，室內(nèi)有江澤民總書(shū)記和李鵬總理為紀(jì)念 某某 事變五十周年的題詞： “ 青山埋忠骨，精神育后人 ” 、“ 發(fā)揚(yáng)革命英雄主義， 某某 事變殉難烈士浩氣長(zhǎng)存 ” 。 主碑和無(wú)名烈士墓組合在一起，在透 12 視上形成巨大向上的雙曲拋物線型碑身，嗇了紀(jì)念碑的感召力，同時(shí)利用碑身的巨大體量和建筑空間，形成了第四個(gè)紀(jì)念性空間序列。巨碑下方為一尊漢白玉雕刻的花環(huán)。從廣場(chǎng)右轉(zhuǎn)，是一條五十米長(zhǎng)的神道，神道正對(duì)著由兩個(gè)石闕形 成的神門(mén)，神道的石階寬度逐步縮小成梯形，加強(qiáng)了透視感，使人們?cè)诟惺苡X(jué)上延伸了神道的長(zhǎng)度。 為了加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義教育，保護(hù)和利用好革命歷史文化遺產(chǎn)，培育和發(fā)展新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《 20212021 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知（中辦發(fā)【 2021】 35）和國(guó)家發(fā)改委辦公廳、中宣部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、交通部辦公廳、國(guó)家旅游辦公室、國(guó)家文物局辦公室等六部門(mén)關(guān)于編報(bào) 20212021重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)建設(shè)方案 的通知的精神編寫(xiě)本報(bào)告。這說(shuō)明，除了在革命紀(jì)念日 “ 走紅 ” 以外，紅色旅游平時(shí)也有它的市場(chǎng)和發(fā)展空間，很多地方把紅色旅游列為當(dāng)?shù)刂匾穆糜钨Y源，作為推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。以革命圣地、紀(jì)念地和參觀點(diǎn)為主要旅游資源的一些地方，憑借多年來(lái)開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育的條件，開(kāi)始探索采用旅游接待的方式經(jīng)營(yíng)。 可行性研究結(jié)論與建議。 市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，定期開(kāi)展外部審計(jì)，及時(shí)向縣人大和縣政府報(bào)告財(cái)務(wù)信息。董事長(zhǎng)為公司的法定代表人，由張平同志親自擔(dān)任，任期 3 年，任期屆滿，經(jīng)重 新委派可以連任。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 表 11 序號(hào) 科 目 單位 指標(biāo) 備注 1 工程建設(shè)投資 萬(wàn)元 3655 2 年均營(yíng)業(yè)收入 萬(wàn)元 3 年總成本 萬(wàn)元 4 年經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元 5 投資利潤(rùn)率 % 6 投資回收期 年 含 1 年建設(shè)期 7 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 法人及法人代表概況 某某 縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司是經(jīng) 某某 縣人民政府授權(quán)，縣財(cái)政出資，按照《公司法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定于 2021 年 3月登記設(shè)立，注冊(cè)資本金為人民幣 6000 萬(wàn)元，是直屬縣政府領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)有獨(dú)資公司。 2 投資估算與資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)投資為 3655 萬(wàn)元。 某某 縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司嚴(yán)格按《公司法》的規(guī)定組建運(yùn)行，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。監(jiān)事列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。 某某 省人 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 53 號(hào)《 某某 省實(shí)施 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法 辦法》。 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員。顯然，對(duì)于這類的參觀學(xué)習(xí)，是不 能以旅游的標(biāo)準(zhǔn)去衡量的，也不能稱之為 “ 紅色旅游 ” ，充其量它只是紅色旅游的初期階段。 “ 紅色旅游 ” 的口號(hào)和稱謂就此產(chǎn)生。 9 紅色旅游是以革命圣地、紀(jì)念地、參觀點(diǎn)為主要旅游吸引物的旅游產(chǎn)品，較好地反映和體現(xiàn)了旅游業(yè)在 “ 兩個(gè)文明 ” 建設(shè)中的功能和作用。入口跨公路建有四座七米高具有 某某 特色的石闕，四座廠闕以數(shù)字寓意新四軍的四，七米高隱喻 某某 事跡悲壯慘烈的七天七夜，形成了紀(jì)念性空間的第一序列。從遠(yuǎn)處眺望，紀(jì)念廊和名人題字碑廊的一組組高低錯(cuò)落，形態(tài)各異的馬頭墻簇?fù)碇o(jì)念碑巨大的碑身。憑吊廣場(chǎng)為一個(gè)五十米內(nèi)徑，四面有開(kāi)口的紀(jì)念廊和主碑圍合的圓形空間。著重于一系列紀(jì)念性空間的渲染，豐富構(gòu)思的內(nèi)涵，提取 某某 建筑文化中典型的、最有特色的 “ 語(yǔ)言 ” 。新四軍軍部在 某某 近三年時(shí)間里，是新四軍向華中敵后發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。它的總建筑面積達(dá)一萬(wàn)平方米，新四軍軍部舊址紀(jì)念館現(xiàn)保護(hù)的舊址點(diǎn)有：軍部司令部、軍部大會(huì)堂、修械所、政治部、教導(dǎo)隊(duì)、戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)，中共中央東南局、烈士墓、葉挺橋等十處，并新增了《 某某 碑園》、葉挺銅像廣場(chǎng)、輔助陳列、專題展覽等設(shè)施。 新四軍軍部舊址紀(jì)念館 某某 事變烈士陵園景區(qū)游覽的主要區(qū)域?yàn)橹鞅o(jì)念廣場(chǎng)、外圍綠化園林和革命烈士紀(jì)念塔，景區(qū)游覽線路為往返式直線型。尚有近 4000 件文物至今無(wú)法陳列展示，不能全面地展示新四軍的斗爭(zhēng)歷史和開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育； （ 3）現(xiàn)有展陳手段落后，展陳方式簡(jiǎn)單，不利于愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的生動(dòng)開(kāi)展。 （ 4）景區(qū)的供電設(shè)施有待提升：陵園用電至今仍是農(nóng)網(wǎng)，供電不穩(wěn)定，有時(shí)會(huì)影響接待任務(wù)的完成。其中僅有司令部舊址至中共中央東南局 部舊址區(qū)間道路為寬 4米長(zhǎng) 3公里水泥路面，其余 13 公里均為鄉(xiāng)間公路（其中主干道至教導(dǎo)總隊(duì)部 6公里、至戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán) 2 公里、至葉挺橋 公里、至政治部 公里、至新陳列館 2 公里、至烈士墓園 2 公里），車(chē)輛無(wú)法通行。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，愛(ài)國(guó)主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。另外，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在研究制定中西部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)目錄中， 也把中西部大部分地區(qū)的旅游業(yè)列入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。幫助老區(qū)人民盡快脫貧致富，是各級(jí)黨委和政府的 重要任務(wù)。 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 某某 省是全國(guó)旅游資源豐富的省份之一。宣 某某 公路（省道 322）方便地將 某某 縣與 某某 聯(lián)系起來(lái)， 某某 及 某某縣的旅游規(guī)劃必須與 某某 緊密結(jié)合。 1996 年以來(lái)，全省旅游經(jīng)濟(jì)平均每年以 %的比例增長(zhǎng)，超過(guò)全國(guó)平均增長(zhǎng)速度 個(gè)百分點(diǎn)。“兩山一湖”地區(qū)旅游大發(fā)展，使 某某 縣旅游獲得千載難逢的機(jī)遇。這對(duì)于緊鄰黃山市的 某某 縣來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次發(fā)展的新契機(jī)。我國(guó)為了鼓勵(lì)旅游，拉大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從雙休日制度的實(shí)施，到如今的三個(gè)黃金周，再到即將實(shí)行的帶薪年休假制。 長(zhǎng)三角“ 15+1”將構(gòu)筑世界級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)市場(chǎng) 由浙江、江蘇和上海兩省一市組成的長(zhǎng)三角都市圈是正在崛起的世界第六大都市圈。 從旅游總收入占 某某 ＧＤＰ的比例顯示， 某某 旅游業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為最具活力、最有潛力的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)之一。 2021 年春節(jié)期間，紅色旅游更是紅火，韶山僅在大年初一就迎來(lái) 5000 多人，井岡山每天迎接 4000 多人，延安共接待中外游客 11 萬(wàn)人次。 —— 培育形成 12 個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)外有效大影響的旅游目的地?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期， 1938 至 1941 年，新四軍軍部和中共中央東南局駐屯 某某 縣某某 ，周恩來(lái)、陳毅、葉挺、項(xiàng)英、曾山等老一輩無(wú)產(chǎn)價(jià)級(jí)革命家曾在這里指揮華東、華中軍民抗日 ， 成 為與延安遙相呼應(yīng)的南方革命圣地。專題陳列《新四軍在 某某 》榮獲全國(guó)十大陳列精品獎(jiǎng)。 在