【正文】 由于以上原因加上信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行時(shí)間較短，在被調(diào)查的企業(yè)中只有一家通過(guò)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得了貸款，其他 均通過(guò)其他方式獲得貸款，并且對(duì)于以后是否通過(guò)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款持保留態(tài) 度。此外，地方政府對(duì)于地方商業(yè)銀行仍然有較大的影響，如果企業(yè)貸不到款，由政府出面，還是能起到一定的作用。在對(duì)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解的同時(shí)，我們還以調(diào)查報(bào)告以及座談會(huì)的方式與企業(yè)直接接觸，對(duì)企業(yè)的中小企業(yè)融資狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查。由于國(guó)企改制歷來(lái)是學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)，并且存在大量褒貶不一的此類文章，此次贛州之行，使我對(duì)國(guó)企改制后企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有了更進(jìn)一步的了解：首先，一般情況下，國(guó)企改制都是以雙退制的形式進(jìn)行的，即國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有身份雙雙退出。提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)。省政府要對(duì)扶持中小企業(yè)發(fā)展好的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（海南省安排2000萬(wàn)元金融發(fā)展專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)）。稅費(fèi)政策方面，要堅(jiān)持“少取多予”的基本原則，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的減、免、緩等優(yōu)惠政策。這次機(jī)構(gòu)改革，部分市、縣局更名為中小企業(yè)服務(wù)中心，行政職能移交其他部門。技術(shù)創(chuàng)新能力弱。主要有以下原因：一是由于財(cái)政部門管理的一些政策性中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和資信情況不完全掌握了解，造成在融資擔(dān)保過(guò)程中不能真正為中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，或是擔(dān)保費(fèi)用偏高，不能有效幫助中小企業(yè)解決融資問(wèn)題。二是政務(wù)環(huán)境出現(xiàn)了省、縣兩頭熱，部門冷的現(xiàn)象。我們深切地感到部分煤焦鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在過(guò)去幾年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，積累了大量資本，但轉(zhuǎn)型又缺少項(xiàng)目，一些好的項(xiàng)目又缺乏資金。前幾年受煤焦市場(chǎng)形勢(shì)好的影響，再加上新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率低，銀行貸款、民間資本包括對(duì)外招商引回的資本仍然重點(diǎn)投向了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其深加工方面，新興產(chǎn)業(yè)的投入則相對(duì)不足。如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，全省總數(shù)約8300多家，但營(yíng)業(yè)收入億元以上的企業(yè)僅44家，規(guī)模最大企業(yè)是長(zhǎng)治市金澤生物工程有限公司，營(yíng)業(yè)收入也才12億元。目前全省中小企業(yè)有6種產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，225個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為山西省名牌產(chǎn)品。同時(shí)也使洗煤、耐火材料、煤化工以及與之相關(guān)的運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難。可以說(shuō)，我省中小企業(yè)尚未從根本上走出金融危機(jī)的影響，回升的基礎(chǔ)還不鞏固，速度還很緩慢，前景仍不明朗。但是，遭受金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的中小企業(yè)大幅下滑態(tài)勢(shì)目前得以遏制，正處于企穩(wěn)鞏固階段，主要支柱產(chǎn)業(yè)形勢(shì)仍無(wú)大的好轉(zhuǎn)，整體發(fā)展形勢(shì)不容盲目樂(lè)觀。提升園區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化效益導(dǎo)向，提升企業(yè)集約化水平。(二）突出向內(nèi)挖潛，充分激發(fā)內(nèi)生智慧。技術(shù)工、熟練工、電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯，工人流動(dòng)性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網(wǎng)行業(yè)表現(xiàn)特別突出。二是科技發(fā)明申請(qǐng)力度不夠。二是缺乏對(duì)剛性政策的精準(zhǔn)研判，部分企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣限產(chǎn)期間，沒(méi)有有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)，致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限，造成訂單延期。和美集團(tuán)注重員工培訓(xùn)，公司建立起分層次的培訓(xùn)機(jī)制，組織高層管理人員參加國(guó)內(nèi)外高端培訓(xùn)，提升管理能力，邀請(qǐng)專家對(duì)一線工人進(jìn)行內(nèi)訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)整體管理水平和技術(shù)提升能力。華冉工貿(mào)適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)需求，取得歐盟CE認(rèn)證，研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng)，利潤(rùn)率逐步提升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況略有好轉(zhuǎn)，投資3億元的玉瑞農(nóng)牧禽肉制品生產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)5月份投產(chǎn)；黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過(guò)進(jìn)口小麥逐步擺脫原料供應(yīng)的限制；板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)搶占國(guó)際市場(chǎng)份額，產(chǎn)能得到持續(xù)發(fā)揮。紡織服裝產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。惠宇機(jī)械產(chǎn)品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場(chǎng)，計(jì)劃今年新增4條生產(chǎn)線，產(chǎn)能可增長(zhǎng)30%左右，投資5億元的大型風(fēng)電高端鑄件機(jī)加工項(xiàng)目已試生產(chǎn)。匯宏新材料、創(chuàng)源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有運(yùn)行產(chǎn)能的最大潛力，認(rèn)真組織生產(chǎn)，有效應(yīng)對(duì)54萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能關(guān)停的不利影響，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。四是擴(kuò)大金融招商。另外服務(wù)中心、還可以為中小微企業(yè)提供信息咨詢、人才招聘、技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、權(quán)益維護(hù)、投資融資等全方位服務(wù)。另一方面通過(guò)網(wǎng)站中企業(yè)名錄和本土品牌欄目，將企業(yè)的相關(guān)信息及時(shí)提供給各金融機(jī)構(gòu)，有效地幫助它們做好貸前評(píng)審，減少貸后風(fēng)險(xiǎn)。政策方面：一直以來(lái)，各級(jí)政府、金融工作部門都千方百計(jì)通過(guò)各種途徑解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，但由于職能所限，尚未形成監(jiān)管合力。但從我旗各方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)衡量，目前，我旗大多中小企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)營(yíng)狀況均因資金緊缺而令人擔(dān)憂，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是：企業(yè)方面：一是企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)信息不透明，無(wú)法提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)報(bào)表，影響銀行對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)估；二是缺乏信用記錄，或企業(yè)資信評(píng)級(jí)低，使銀行難以對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)估；三是小企業(yè)缺乏可用于擔(dān)保抵押的財(cái)產(chǎn)。我辦針對(duì)這種“起步早、進(jìn)步慢”的現(xiàn)象，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。一是組織企業(yè)和企業(yè)主參加各類培訓(xùn)，開(kāi)展企業(yè)高層理論研討，強(qiáng)化企業(yè)與國(guó)內(nèi)外協(xié)會(huì)、各種經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系，并與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流合作，不斷提高企業(yè)主的綜合素質(zhì)，培育優(yōu)秀企業(yè)家。三是創(chuàng)新招工方式方法，實(shí)現(xiàn)招工工作常態(tài)化。（三）重視平臺(tái)建設(shè)，積極申報(bào)和創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。銀行部門對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)授信的可能性，最大限度的給予支持。二是我縣耕地后備資源匱乏，占補(bǔ)平衡面臨巨大壓力。招工難已成困擾企業(yè)，特別是民營(yíng)中小企業(yè)的一大難題。有些企業(yè)雖有房產(chǎn)，但由于工程報(bào)建手續(xù)不全或未按規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致辦證困難，無(wú)法抵押貸款。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資困境主要在七個(gè)方面：一是銀企信息不對(duì)稱。歷年來(lái)，我縣緊緊圍繞“突破工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，并取得了一定的成績(jī)。（一）金融環(huán)境的變化和民營(yíng)企業(yè)融資難。不少企業(yè)特別是家族式企業(yè)，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，無(wú)法通過(guò)銀行評(píng)審定級(jí)。七是銀行信貸喜大嫌小。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理理念存在較大缺陷，采用“雇工式”管理，不夠人性化，造成工人與管理者的矛盾，員工流失較為嚴(yán)重。一是搭建常態(tài)化的政銀企信息交流平臺(tái)。金融機(jī)構(gòu)不能死守條條框框，要敢于創(chuàng)新，設(shè)立不同形式的企業(yè)貸款服務(wù)中心，配臵專項(xiàng)信貸規(guī)模，定向支持民營(yíng)企業(yè)，要盡量簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)間，構(gòu)建企業(yè)信貸綠色通道。一是建立各類人力資源信息庫(kù)，打牢用工服務(wù)基礎(chǔ)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》的精神，不斷激發(fā)和凝聚振興發(fā)展的“精氣神”，在國(guó)家“輸血”的同時(shí)，著重提升自身“造血”功能。換言之，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是吸納勞動(dòng)力就業(yè)、保障社會(huì)穩(wěn)定的重要渠道；是增加稅收，繁榮市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)外需求，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量；是城市化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速器；是孕育和造就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人才的搖籃；是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的先鋒隊(duì)；是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的生力軍。其中，占總量的8%；，%；，占總量的46%，%；，%。同時(shí)，中小企業(yè)要求的貸款額度小、期限短，但銀行審貸和放貸程序與大企業(yè)、大項(xiàng)目貸款是一樣的，造成銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的單位成本和監(jiān)督費(fèi)用高于大企業(yè)、大項(xiàng)目貸款；三是以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的地方中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和力量不足，金融服務(wù)水平和信貸支持力度還不足以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。金融辦為緩解我旗中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，正在進(jìn)行一些有益嘗試。（二）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議一是成立金融服務(wù)中心加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。這樣既節(jié)省了銀行的費(fèi)用，防范了風(fēng)險(xiǎn)，又在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中幫助中小企業(yè)突破了融資困境，謀求發(fā)展。今年以來(lái)，受匯宏新材料54萬(wàn)噸違規(guī)產(chǎn)能關(guān)停影響，全縣主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落明顯。（三）產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。同時(shí)，積極拓展國(guó)外市場(chǎng)，出口訂單已占到總銷量的80%。布魯科紡織持續(xù)在設(shè)備改造上下功夫、盛潤(rùn)紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。（四）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速推進(jìn)。蔚藍(lán)生物年產(chǎn)5000噸微生態(tài)產(chǎn)品智能化車間項(xiàng)目，持續(xù)提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度，減少用工。二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題（一）剛性政策約束影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是轉(zhuǎn)換能力相對(duì)滯后。一是生產(chǎn)成本持續(xù)上升進(jìn)一步壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間，原材料、勞動(dòng)力等重點(diǎn)生產(chǎn)要素價(jià)格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長(zhǎng)近三倍，能源供給不足與需求擴(kuò)張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農(nóng)牧均受制于天然氣供應(yīng)不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮。（一）突出向上對(duì)接，充分借力政策優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，建議縣政府在繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施企業(yè)家課堂式內(nèi)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，專門研究企業(yè)家外出參觀考察學(xué)習(xí)方案，提高我縣企業(yè)外向?qū)铀?，開(kāi)拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。第四篇：關(guān)于全省中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告[定稿]關(guān)于全省中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告省政府: 為了掌握全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（以下統(tǒng)稱中小企業(yè)）的最新發(fā)展情況，3月8日至20日，我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兵分五路，采取座談了解、檢查督促、實(shí)地走訪等形式，對(duì)全省11個(gè)市的中小企業(yè)發(fā)展情況、服務(wù)體系建設(shè)情況、機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了考察調(diào)研。%；%。但焦炭、鋼材價(jià)格2008年底暴跌后，目前雖有所回升，但價(jià)格一直處于低位徘徊。由于轉(zhuǎn)產(chǎn)的配套政策跟不上，一些企業(yè)手里盡