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對區(qū)干部教育培訓工作的調(diào)研報告-免費閱讀

2024-10-10 20:22 上一頁面

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【正文】 教育培訓質(zhì)量還不高,針對性和實效性不夠強,教學方法陳舊,教學形式還不適應干部培訓新形勢的發(fā)展要求。在職干部繼續(xù)教育和各類人才的培養(yǎng)經(jīng)費投入有新進展隨著科技發(fā)展、社會進步,人們對學習的追求呈多樣性,干部的繼續(xù)教育和對各類人才的后續(xù)培養(yǎng)愈來愈重要,不少干部對高層次學歷的要求也愈來愈迫切,各類人才的知識更新而帶來的培訓任務越來越重,經(jīng)費不足也越來越突出。加強干部實踐鍛煉,強化干部能力培訓近幾年來,各地堅持把能力培養(yǎng)作為干部教育培訓的主題,貫穿于干部教育培訓的全過程,明確不同層次、不同類型干部能力培養(yǎng)目標和形式,制定能力培養(yǎng)計劃,優(yōu)化能力培養(yǎng)內(nèi)容,都取得了一定成效?;h依托縣進修學校,充分運用清華大學對國家重點扶貧縣開辦的現(xiàn)代遠程教育資源,從2006年上半年開始,已分別舉辦了“縣城干部執(zhí)政能力提升高級研修班”、“建設有利于企業(yè)發(fā)展投資環(huán)境專題培訓班”、“小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展培訓班”、“企業(yè)管理研究生核心課程進修班”等4個班次,培訓干部173人。殷都區(qū)在培訓內(nèi)容上突出了當前形勢教育和區(qū)域發(fā)展這兩個主題,圍繞區(qū)委建設“富裕、文明、平安、和諧 ”殷都的發(fā)展目標進行培訓。2003年以來,各縣(市、區(qū))共培訓科級及其后備干部、農(nóng)村干部、專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才、高級技能人才、農(nóng)村實用人才,以及掛職鍛煉等共40余萬人次,極大地調(diào)動了廣大干部培訓學習的積極性,各類干部、人才的素質(zhì)、技能有了明顯提高。要做到:一是科學管理,完善培訓考核機制,按照《條例》中“有條件的地方和部門可以實行干部教育培訓學分制”的規(guī)定,可試行在領導干部中開展學分制教育培訓。同時,要注重在合作交流中培訓干部,通過掛職、互派回訪等方式培訓進行培養(yǎng)鍛煉。同時,干部培訓資源的利用存在不合理的現(xiàn)象,多頭培訓、重復培訓現(xiàn)象較為突出,如在*區(qū)委辦公室下發(fā)的《20*年全區(qū)干部教育培訓工作安排意見》中,除黨校(行政學校)參與的培訓外,其他部門(或委托其他培訓機構)組織的培訓有36期,%。通過建設學習型組織,強化全區(qū)干部教育培訓,逐步達到了覆蓋全員的培訓目的。區(qū)委把干部教育培訓作為一項事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性工程納入全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃。要做到:一是科學管理,完善培訓考核機制,按照《條例》中“有條件的地方和部門可以實行干部教育培訓學分制”的規(guī)定,可試行在領導干部中開展學分制教育培訓。同時,要注重在合作交流中培訓干部,通過掛職、互派回訪等方式培訓進行培養(yǎng)鍛煉。同時,干部培訓資源的利用存在不合理的現(xiàn)象,多頭培訓、重復培訓現(xiàn)象較為突出,如在*區(qū)委辦公室下發(fā)的《20*年全區(qū)干部教育培訓工作安排意見》中,除黨校(行政學校)參與的培訓外,其他部門(或委托其他培訓機構)組織的培訓有36期,%。同時,由于受經(jīng)費等因素的制約,教師的繼續(xù)教育相對落后,絕大部分教師沒有機會參加脫產(chǎn)培訓,到省外、國外學習、考察過的更是屈指可數(shù),致使教師綜合素質(zhì)得不到提高,直接影響到干部教育培訓的效果和質(zhì)量。包括上級部門組織的調(diào)訓、輪訓、掛職培訓、區(qū)級組織人事部門組織實施的領導干部及公務員培訓、各業(yè)務部門組織的短期培訓、講座、參觀(考察)學習活動、集中教育和各單位的日常培訓和干部自學教育。(一)區(qū)委高度重視,培訓力度不斷加大近年來,我區(qū)認真貫徹落大規(guī)模培訓干部的有關精神,把加強對干部培訓工作的領導作為抓好大規(guī)模培訓干部工作的關鍵。注重干部培訓的動態(tài)管理,加大隨堂提問、隨時測評、研討交流頻次,強化班級管理和紀律要求,突出全程培養(yǎng),強化干部培訓的過程管理。省級黨校要加大對地方的扶持力度,加強干部教育培訓實踐平臺建設,以重大項目、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、愛國主義教育等為主題,創(chuàng)建一批教育專題突出、硬件水平過硬、培訓成效顯著的現(xiàn)場教學基地,增強培訓吸引力和感染力。二、對策建議一要加強組織領導,實現(xiàn)培訓“體系化”。二是教育培訓保障不足。健全客座教師管理辦法,明確聘期、責任及待遇,定期開展教學研討和聯(lián)誼活動,充分調(diào)動他們的積極性。針對區(qū)委黨校師資力量薄弱的現(xiàn)狀,當前要把加強教師業(yè)務培訓放到突出的位置,著力提高黨校教師的授課藝術、調(diào)科研能力和專業(yè)知識水平。也就是區(qū)委黨校要加強科學研究,特別是加強區(qū)域發(fā)展方面的調(diào)查研究,多出科研精品,為區(qū)委、區(qū)政府的工作提供決策支持,充分發(fā)揮黨校理論研究與實踐結合的獨特優(yōu)勢,發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用。區(qū)級黨校作為基層黨校,必須把聯(lián)系基層、服務基層作為己任。在科學技術突飛猛進的今天,黨校教育要與經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況相適應,必須改進現(xiàn)有的教育手段和基礎設施,不斷改善辦學條件,積極推進黨校的現(xiàn)代化建設,改善黨?,F(xiàn)有辦學條件。一是黨委要把黨校工作擺上重要議事日程。因此,要把提高干部的能力和素質(zhì)作為干部教育培訓的著眼點,切實增強干部駕馭市場經(jīng)濟、做好本職工作的能力,全面提高干部的素質(zhì)。一是要樹立“黨管人才”理念。認真做好培訓需求調(diào)研。首先,要突出干部培訓的需求導向。區(qū)委組織部要認真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導、組織協(xié)調(diào)的職責,充分發(fā)揮職能作用,積極主動地與有關部門溝通協(xié)調(diào),特別是加強與各綜合管理部門的協(xié)作配合,進一步完善工作例會制度,及時通報工作進展情況,協(xié)商解決存在的突出問題。另一方面,要加強對干部教育培訓工作的宏觀管理。三、對我區(qū)干部教育培訓工作的建議針對我區(qū)干部教育培訓中存在的問題與不足,以及廣大干部對教育培訓內(nèi)在要求不斷上升,需求日趨多元化的現(xiàn)實情況。但也有許多干部選擇了區(qū)委黨校這一主陣地,因為區(qū)委黨校在區(qū)委的統(tǒng)一領導下,方便協(xié)調(diào)和溝通,在教育培訓過程中比較靈活,也有利于主管部門的監(jiān)管。問卷調(diào)查顯示,50%的干部認為我區(qū)干部教育培訓工作比較及時、到位,有63%的干部認為自己在參加培訓過程中面臨的最大問題是“工學矛盾”。同時,受培訓經(jīng)費和干部教育培訓工作開放程度的制約,黨校師資隊伍的社會化程度不高,干部教育培訓聘請教師工作有時出現(xiàn) “臨時抱佛腳”現(xiàn)象,一定程度上影響著培訓質(zhì)量。在培訓過程中,干部的獨立思考多于簡單接受,對問題的關注多于對系統(tǒng)理論的關注。以上情況說明,面對激烈的經(jīng)濟競爭和迅猛發(fā)展的科技變革,面對經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局帶來的深刻變革,面對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實要求,干部迫切需要提高創(chuàng)新能力,提高對市場經(jīng)濟條件下新情況、新問題的調(diào)研能力和綜合分析能力,提高復雜條件下的應變能力;同時,由于工作的要求,廣大干部對提高包括人際交往能力、行政管理能力和組織協(xié)調(diào)能力在內(nèi)的組織領導能力也有一定的需求。,迫切需要學習公共管理理論、市場經(jīng)濟理論、民主與法治理論和黨的創(chuàng)新理論。這些問題一定程度地影響著我區(qū)經(jīng)濟建設和社會全面發(fā)展的步伐。黨校教師的理論功底、政策水平、知識儲備以及實踐經(jīng)驗和授課藝術等方面都還有待于進一步提高。(四)黨校師資隊伍整體素質(zhì)不高由于基礎條件差,對人才的吸引力弱,導致黨校教師隊伍力量薄弱,結構不盡合理,年齡逐步老化,師資隊伍現(xiàn)狀很難適合干部教育培訓的要求。二是激勵措施偏軟難落實。在教育培訓中對培訓質(zhì)量、教學組織、教師授課,并沒有一個最終的評價,更沒有任何獎懲措施。教育培訓的方法手段要靈活,形式要多樣,要不斷創(chuàng)新教育培訓的模式,提高干部教育培訓的效果和吸引力,這已成為提高干部教育培訓質(zhì)量的共識。干部教育培訓必須遵循成人教育的特點和規(guī)律,突出培訓對象的主體地位,注重發(fā)揮廣大黨員干部的主觀能動性。三是課程安排和學科設置不科學。在目前的干部教育培訓工作中,基本上沿用了傳統(tǒng)的教育方法,過于注重可測可評知識的講授,而對于不易衡量的素質(zhì)培養(yǎng),如能力的培養(yǎng)重視不夠,創(chuàng)造性思維相對缺乏。當前的干部教育培訓現(xiàn)狀基本能夠適應形勢發(fā)展的需要,但對照新形勢新任務對干部隊伍提出的新要求,對照大規(guī)模干部教育培訓工作的高標準,我們還存在著很大的差距。調(diào)研采取召開座談會、網(wǎng)絡在線調(diào)查等形式,共召開各類座談會3個,網(wǎng)絡在線調(diào)查208人,基本掌握了我區(qū)干部教育培訓工作主要情況。有的培訓不能很好地體現(xiàn)“缺什么、補什么”的原則,沒有與本區(qū)、本部門的實際相結合;有的培訓沒有從干部需要出發(fā),與干部的需求脫節(jié),不能做到有的放矢,很難學以致用;有的培訓內(nèi)容陳舊,滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在制定教育培訓方案的過程中,對干部教育培訓的需求缺乏廣泛深入的調(diào)查研究,往往只是打電話了解一下情況或個別征求單位領導的意見,沒有深入到各單位和部門傾聽干部的呼聲,全面了解廣大干部對教育培訓的需求,仍然是一層不變的根據(jù)事先設定好的培訓內(nèi)容組織實施。在教育培訓的方法手段上,仍然沿用傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽”的“填鴨式”教學方法,學員只是被動的參訓,或只是就理論學習而學習,不能把所學理論同工作實際結合起來,大多數(shù)干部不喜歡古板式的課堂授課,特別反感內(nèi)容陳舊的重復講授。因為要把干部教育培訓的方式真正搞活,綜合運用案例式、模擬式、體驗式、互動式等新的教學方法,都離不開相應經(jīng)費的支持??赡軐χ饕I導干部、重點培養(yǎng)的干部,作用強硬有效,而對一般干部、多數(shù)干部則顯得相對乏力;對擬提拔的干部,鞭策作用明顯,而對已經(jīng)提拔的干部作用削弱。量化應根據(jù)干部各個方面的表現(xiàn)和素質(zhì),按照不同崗位、不同層次、不同類型干部的要求,確定不同的具體標準。鑒于上述兩個方面的問題,主管部門對培訓效果的評價考核工作重視不夠,往往會使考核流于形式,甚至缺乏嚴肅性,失之于寬,失之于軟,不能夠得到很好的落實。黨?,F(xiàn)有教職工9人,5年之內(nèi)將有30%的教師退休或退居二線;9名教職工雖然都是本科以上學歷,但具有普通高等教育學歷,且被授予學位的教師僅有3人,%。因此,區(qū)委黨校在全區(qū)的一些教育培訓工作中,只能是“敲邊鼓”當“配角”,只是提供教學場地、搞搞后勤保障等低層次的培訓服務。對干部目前需要掌握的知識列出11門學科,選率在50%以上的有4門,分別為領導科學與現(xiàn)代管理知識、行政法律法規(guī)知識、城市建設和城市管理知識、互聯(lián)網(wǎng)知識與技能。,迫切需要提高創(chuàng)新能力、應變能力、綜合分析能力和決策能力。另外,在具體的教學方法上,選擇“案例教學”的高達72%,“專題調(diào)研、交流討論、情景模擬”的方法,分別占58%、52%和45%。以上情況表明,在信息時代的背景下,信息傳播的多渠道,給教育雙方提供了平等獲取信息的機會,某些情況下甚至還會出現(xiàn)信息“逆差”。同時,把直接評價(課后打分)與間接評價(培訓后的實踐運用)有機的結合起來,將考核結果運用到干部個人的使用、任職和晉升中,提高考核的科學性和有效性。,主要要求到本市各高等院校和區(qū)委黨校參加培訓。而從目前情況來看,改善辦學環(huán)境的重點就是加強黨校校舍建設,有29% 的干部選擇“調(diào)整一個合適的校舍”,28% 的干部建議“選址重建”,24%的干部認為應“在現(xiàn)有基礎上重新裝修”,還有19%的干部提出“維持現(xiàn)狀,等等再說”。同時,在xx市城區(qū)內(nèi),我區(qū)又是一個欠發(fā)達、欠開放、欠開發(fā)的地區(qū),由于各種因素的影響,相當一部分干部思想不夠解放,思想觀念不適應經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的要求。一是干部教育培訓工作領導小組的“總攬”作用??傊捎眯姓?、規(guī)劃、制度、政策及評估、獎勵、競爭、引導等綜合手段,規(guī)范主客體的培訓行為,以多樣化、科學化的管理,調(diào)動各方面積極性和主動性。因此,我們應該從實際出發(fā),分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體任務和戰(zhàn)略任務,分析不同類型、不同性質(zhì)的參訓干部的具體需求,進而使干部教育培訓主動適應和引導不同時期、不同類型、不同崗位的干部教育培訓需求,以提高干部教育培訓的實效性和培訓質(zhì)量。在此基礎上認真做好干部教育培訓方案(規(guī)劃)的擬定和課程設置工作,不斷提高干部教育培訓的現(xiàn)實針對性。因此,我們應站在“教育培訓就是促進生產(chǎn)力”的高度,使之與干部發(fā)展和履行職責的要求相適應,貫穿干部成長的全過程。通過創(chuàng)新教育培訓內(nèi)容,形成以理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務能力為框架的教育培訓體系,使干部教育培訓工作實現(xiàn)由簡單知識技能的培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。建立“黨政領導干部和黨校教師雙向交流的制度”,為教師考察、進修、掛職鍛煉提供條件。要協(xié)調(diào)財政部門保證黨校正常運轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)費,協(xié)調(diào)計劃部門根據(jù)黨校發(fā)展的需要安排必要的基本建設經(jīng)費,保證黨校教學、調(diào)科研、教師進修、圖書資料的需要,以全面改善黨校辦學條件,積極推進教學手段和基礎設施的現(xiàn)代化。二要“擴講臺”,送教上門。四是大力加強黨校資師隊伍建設。把懂教學、擅科研、會管理的優(yōu)秀教師提拔到領導崗位上,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。但著眼“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標,教育培訓還存在一些問題,亟需引起重視并加以解決。在培訓內(nèi)容上,缺乏對“問題”的研究,能力提升方面培訓較少,培訓的連貫性和階梯性不強,難以做到分類別、分層次培訓。各級黨委、政府要將干部教育培訓經(jīng)費納入財政預算,形成干部教育經(jīng)費按計劃自動增長機制,不斷加大經(jīng)費投入,從而推動干部教育工作健康良性發(fā)展。在堅持抓好當?shù)亟逃嘤柕耐瑫r,采取“走出去”的辦法,讓黨員干部學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法,開闊視野、增長才干。一、近年來我區(qū)干部培訓工作取得的經(jīng)驗和成效目前,全區(qū)共有正局級部門67個,副局級機構18個,街道15個,截至20*年底,共有在職干部2022名,其中,局級領導干部711(含調(diào)研員、副調(diào)研員)人,專業(yè)技術干部1080名。把干部培訓和培養(yǎng)選拔結合考慮;三是建立完善干部學習檔案制度、干部培訓考試考核制度和黨政領導干部政治理論水平任職資格考試制度;四是出臺相關文件,為干部培訓提供政策和經(jīng)費保障。《條例》規(guī)定,黨校隊伍建設的重點是提高教師隊伍的素質(zhì)。從組織部征求意見反饋的情況來看,作為教育培訓的對象,干部普遍希望進一步提高培訓內(nèi)容和形式的針對性,其中最突出的是針對政治思想教育方面,認為目前政治思想教育的內(nèi)容和形式跟不上形勢發(fā)展的要求,仍然停留在傳統(tǒng)教育形式。要整合師資力量,增強黨校的干部教育優(yōu)勢。在培訓針對性上,應以學員需求為導向,注重個性需求,區(qū)別培訓重點。支持并鼓勵干部繼續(xù)教育,引導干部自覺地在崗學習,讓干部通過培訓實現(xiàn)其知識結構與工作崗位的最佳匹配,確保干部培訓工作取得良好效果!第四篇:干部教育培訓工作調(diào)研報告近年來,適應大規(guī)模培訓干部的要求,我區(qū)努力探索新時期干部教育培訓的模式,促進了干部隊伍整體素質(zhì)的提高,基本形成了干部教育培訓的長效機制。如制定了《20*—20*年*區(qū)大規(guī)模培訓干部的規(guī)劃》,并在干部培訓總體規(guī)劃的基礎上,每年制定具體的培訓計劃并抓好落實,切實為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證。從組織部征求意見反饋的情況
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