【正文】 “十二五”期間我們將積極爭取上級資金對進(jìn)入規(guī)劃的7座200畝以上灌區(qū)進(jìn)行維修改造；對200畝以上灌區(qū)建議受益村民采取“一事一議”、“民辦公助”、“先干后補”的形式，農(nóng)民投得一點，政府補一點的形式進(jìn)行維修。2010年橋頭鄉(xiāng)愚公水庫灌區(qū)被列入我縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，主要用于愚公水庫主干渠建設(shè)。允許小型農(nóng)田水利設(shè)施以承包、租賃、拍賣等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，吸引社會資金投入。各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要會同有關(guān)部門加強監(jiān)管，提高資金和勞務(wù)使用效率。需要農(nóng)民籌資籌勞的項目，應(yīng)經(jīng)縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審查。二是明確項目實施主體。農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的編制工作，采取以縣為單位、自下而上的方式進(jìn)行，原則上每個縣都要編制。建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化投融資機制，加快農(nóng)田水利管理體制和小型設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，形成農(nóng)田水利建設(shè)管理的良性運行機制，調(diào)動廣大農(nóng)民投資投勞開展農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。國家要逐步增加對水利建設(shè)的投入，重點加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的投入。但與此同時，近年來，全國農(nóng)田水利建設(shè)的投入呈下滑趨勢，特別是農(nóng)村稅費改革逐步取消農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工后，農(nóng)民群眾的投工投勞數(shù)量大幅度減少。劉建明：《探索新機制,謀求大發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村打造農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施》，《河北水利》,2006 年第 1 期。同時，水利部門要從全國和水資源合理配置的要求出發(fā)，以水土資源的優(yōu)化配置和高效利用為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、回歸水和城市生活污水(必須達(dá)到灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))等多種水資源的開發(fā)和利用。努力推廣用水戶參與為主的改革，小型農(nóng)村水利工程要做到產(chǎn)權(quán)明晰，探索建立以農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，采用承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機制。完善政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要逐步建立適合我國國情和水情的農(nóng)業(yè)用水分配和管理制度。同時，要充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織在工程管理、水費征收中的作用，減少因水費不再隨農(nóng)業(yè)稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收造成的征收困難。在對農(nóng)田水利的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機裝備的設(shè)置等方面的投入數(shù)量少、水平低，存在明顯的不足。就目前而言，全國有 1/3 以上的國土面積水土流失嚴(yán)重，很多地方因干旱缺水，導(dǎo)致草原退化，林木枯死，農(nóng)田沙化、鹽堿化。irrigation中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：一、新時期加強農(nóng)田水利建設(shè)的重要性農(nóng)田水利建設(shè)主要是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。分期實施意見及實施保障措施（1）基本同意《規(guī)劃》提出的規(guī)劃工程分期實施意見及實施保障措施。②同意利用原有深井進(jìn)行噴灌節(jié)水改造，埋設(shè)噴灌主（支）干管。規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容（1）同意小型水源工程新建灌溉泵站14處，改造灌溉泵站17處。從2000年以后，國家對大型灌區(qū)實施續(xù)建配套節(jié)水改造，對中小型水庫進(jìn)行除險加固，基本上解決了灌區(qū)水源及骨干輸水工程，由于斗農(nóng)渠末級渠系存在“上通下堵”“半截渠”和配套不全等問題，已成骨干工程效益不能發(fā)揮。與會人員聽取了規(guī)劃編制單位的匯報，特邀專家認(rèn)真的閱讀了規(guī)劃文件，會議對《規(guī)劃》進(jìn)行了討論，認(rèn)為靖邊縣縣委、縣政府高度重視《規(guī)劃》的編制工作，組織成立了由發(fā)改委、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門參加《規(guī)劃》編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由水利部門具體負(fù)責(zé)《規(guī)劃》編制工作，編制人員深入實際，調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)的突出問題。農(nóng)田水利現(xiàn)狀水土資源平衡分析中，,。灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造工程規(guī)劃根據(jù)《縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制大綱》、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)的意見》和靖邊縣土地利用總體規(guī)劃，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等完成了《規(guī)劃》編制。為了充分利用和節(jié)約水資源，發(fā)揮骨干工程效益，增強農(nóng)業(yè)抵御干旱能力，確保糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對全縣農(nóng)田水利設(shè)施實施節(jié)水改造和建設(shè)十分必要。新建機井1447眼，改造機井1182眼。同意對原有旱地進(jìn)行滴灌節(jié)水改造，安裝滴灌支管、毛管和滴頭。（2）本《規(guī)劃》工程規(guī)模較大，涉及面廣，資金籌措及建設(shè)任務(wù)繁重?；救蝿?wù)主要是通過水利工程的興建、技術(shù)措施的改進(jìn)，來改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，創(chuàng)造更有利的條件為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。從以上種種情況來看，只有大力加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平，才能減輕生態(tài)環(huán)境壓力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧相處。所以說，要把農(nóng)田水利建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置上，制定和采取有效的政策措施，加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對中低產(chǎn)田的改造，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，努力建成一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。要按公正、公開、公平的原則嚴(yán)格規(guī)范水費的使用管理，確保用于工程設(shè)施的更新、改造、配套和維修；管理單位要加強內(nèi)部管理，杜絕不合理開支，降低運行成本。要充分的調(diào)動集體、農(nóng)民和社會力量對節(jié)水灌溉投入的積極性。建立節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推廣節(jié)水技術(shù)、使管理體制得到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的運行。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，以水定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局和發(fā)展規(guī)模。第四篇：關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見國務(wù)院辦公廳文件國辦發(fā)[2005]50號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制意見的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：發(fā)展改革委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。農(nóng)田水利建設(shè)滑坡，不僅直接影響當(dāng)前的糧食增產(chǎn)，而且嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的持續(xù)提高。同時，要把加大政府投入與增加農(nóng)民勞動積累結(jié)合起來，充分利用農(nóng)村勞動力資源豐富的優(yōu)勢，組