【正文】 在辦園模式上，我市現(xiàn)在主要采取的是政府主導(dǎo)，財政投入的辦園方式?，F(xiàn)在關(guān)鍵要抓住完成GMP改造的機遇，加大外引內(nèi)聯(lián)力度，整合資源，形成拳頭，共同做大做強。**發(fā)電總廠、循環(huán)硫化床示范電站作為龍頭，初步形成了煤炭資源開發(fā)主網(wǎng)火電項目、輸變電石灰石、灰、渣、石膏、余熱等的綜合利用。但在冶金建材行業(yè)受國家宏觀調(diào)控的影響下，川威集團要更好地生存和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條還需拉長，產(chǎn)業(yè)配套半徑還需縮短，要立足于配套發(fā)展本地化，進一步在**做大做強。（一）以產(chǎn)業(yè)為支撐，著力集群發(fā)展、加環(huán)延鏈上求突破 產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)之間因共生而“扎堆”、因集聚而發(fā)展的一種區(qū)域性資源和產(chǎn)業(yè)組織形式，也是經(jīng)濟增長最有活力的因素。特別是我們這次華東之行，招商引資取得了歷史性突破，簽約項目達27個，為我們**經(jīng)濟的發(fā)展尤其是工業(yè)的發(fā)展注入了強大動力。工業(yè)要實現(xiàn)大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向。主要是企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)不夠高，發(fā)展視野不夠廣，只爭一流、做行業(yè)老大的創(chuàng)業(yè)激情不夠濃，企業(yè)自主創(chuàng)新、自我發(fā)展的能力還不夠強，相當部分企業(yè)業(yè)主還停留在廠長、經(jīng)理的層面上，與真正企業(yè)家的標準還有不小距離。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，附加值不高，特別是最大的冶金建材產(chǎn)業(yè)易受國家宏觀調(diào)控政策影響，存在較大風(fēng)險；從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，表現(xiàn)為“中部塌陷”，龍頭企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)值上10億元的企業(yè)僅2戶（川威、白馬電廠），5—10億元的企業(yè)5戶，1—5億元的企業(yè)36戶。站在**工業(yè)發(fā)展新的歷史起點上，面對工業(yè)發(fā)展新的歷史轉(zhuǎn)折，我們必須加快聚集工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，才能縮小工業(yè)化 發(fā)展的階段性差距；必須推動**由工業(yè)大市向工業(yè)強市的歷史性轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展由工業(yè)化初期階段向中期階段的歷史性跨越。全市各級干部必須圍繞這一主題，從提高思想認識入手，在全市上下掀起重工業(yè)、抓工業(yè)、強工業(yè)的濃厚氛圍，加快實現(xiàn)由工業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變。4月1721日，市黨政代表團又到華東開展了工業(yè)招商活動。加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)“工業(yè)強市”，是時代賦予我們的重大歷史使命。別人能夠辦的，我們?yōu)槭裁床荒苻k？其他地方能行，我們這里也要能行。一名優(yōu)秀企業(yè)家最大的作用是整合各方面資源，把優(yōu)秀人才聚集在自己身邊。資陽市的工業(yè)用地按每畝５萬元的價格出讓，同時政府向征地企業(yè)按每畝３萬元借款，用作工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借款在今后政府對企業(yè)的稅收中逐步抵扣。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當原則領(lǐng)導(dǎo)。４月１１日的《人民日報》刊載了山西省五寨縣縣委常委分工抓產(chǎn)業(yè)的作法。工業(yè)是干出來的，抓出來的。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。比如，關(guān)于引進英特爾，網(wǎng)上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業(yè)，給的優(yōu)惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最后要吃苦果的。前年是第五名，去年我們前進了，是第三名?！薄艾F(xiàn)在有的干部心思不在工作上，只想個人前途，當了縣長想當縣委書記，當了縣委書記就想當市長，這種思想要不得！”學(xué)忠書記說，宋代文學(xué)家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君。”學(xué)忠書記握著他的手說：“你不會犧牲，我們這么多人都支持你，你怎么會犧牲呢？”他表達的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個企業(yè)辦好，那是一種信仰，是一種敬業(yè)精神，有了這種精神，肯定能夠把企業(yè)做大。一個人只要下決心把一個地方干好，就沒有干不好的?！?保持“忘掉星期天，淡化節(jié)假日”的精神狀態(tài)。首先，要有敢爭第一的精神狀態(tài)。企業(yè)的競爭是企業(yè)家的競爭。軟環(huán)境不好，企業(yè)就要跑。要抓住成渝經(jīng)濟帶建設(shè)和成渝兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，主動搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，引進一批“短、平、快”項目。觀念落后是最大的落后。我市的效能革命，絕大部分單位和干部很擁護，得到了學(xué)忠書記的充分肯定。我們要繼續(xù)重獎獲得馳名商標、著名商標的企業(yè)，要花更大的精力幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭３—５年內(nèi)再創(chuàng)造２個國家馳名商標和一批著名商標。為什么有這么強勁的勢頭呢？原因在于他有核心競爭力，有礦石加工的先進技術(shù)。成都科倫藥業(yè)作為一家民營企業(yè)，每年拿出６％的銷售收入投入技術(shù)研發(fā)，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲１８項專利，誰能打敗他！企業(yè)不抓自主創(chuàng)新技術(shù)，就不會有前途。河?xùn)|新區(qū)沒有規(guī)劃工業(yè)發(fā)展區(qū)，不能把工業(yè)項目擺在那里。要搞好工業(yè)強市，首先要把創(chuàng)新工業(yè)園搞好，在全市起到帶頭作用。參觀蛟龍工業(yè)港后，我們就給國土局布置了，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地問題起草一個文件，希望這個文件盡早出臺。項目是聚集投資、促進發(fā)展的載體，抓優(yōu)勢資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實到項目上。什么是產(chǎn)業(yè)集群？就是眾多的同類企業(yè)聚集在一起，變成一個大產(chǎn)業(yè)。德陽號稱重大裝備制造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業(yè)支撐。加快發(fā)展服裝工業(yè)，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在重要地位，擴大加工規(guī)模，力爭農(nóng)產(chǎn)品的加工量提高到３０％以上。所以，我們要立足市內(nèi)資源進行深度加工，大力實施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉(zhuǎn)化為資本，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競爭力、高附加值的產(chǎn)品。（一）著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我市國企改革任務(wù)基本完成，體制機制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強，新的增長點不斷涌現(xiàn)。當前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機遇。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來了，運輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，就會相應(yīng)發(fā)展起來。這次被省委、省政府評為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。學(xué)忠書記指出“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對經(jīng)濟增長的貢獻率和支撐力不斷提高。在３１日舉行的大會上，表彰了１３個“突出貢獻工業(yè)企業(yè)”和５個“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。在保持和提高國民經(jīng)濟競爭力的同時，支持發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，是實現(xiàn)就業(yè)發(fā)展的良好渠道之一，也是實現(xiàn)和保持社會穩(wěn)定的有效途徑。當前，各級公安機關(guān)要積極配合有關(guān)部門，進一步加大工作力度，督促企業(yè)落實安全管理責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將企業(yè)安全防事故工作落到實處。四是要加強對經(jīng)濟犯罪問題的研究，掌握經(jīng)濟犯罪案件的發(fā)案規(guī)律，提高對經(jīng)濟犯罪案件的偵查技能和水平。效率優(yōu)先是做好各項公安工作的基本要求。也就是說，公安機關(guān)和民警要平等對待市場主體：一是既要重國有經(jīng)濟，又要重個體與私營經(jīng)濟；二是既要重經(jīng)濟效益好的企業(yè)，又要重效益差的企業(yè)；三是既要重短期效益明顯的企業(yè)，又要重具有潛在遠期效益的企業(yè)；四是既要重招商引資，又要重日常管理。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，正確樹立管理就是服務(wù)的思想。經(jīng)濟建設(shè)是全黨、全社會的中心任務(wù)。美的集團發(fā)展很好，他的成本管理學(xué)習(xí)格蘭仕，質(zhì)量控制學(xué)習(xí)格力，服務(wù)態(tài)度學(xué)習(xí)海爾，促進了企業(yè)的發(fā)展。希望我們的高金公司認真研究如何做大做強。一是要有強烈的做強做大的責任感和進取心。我市工業(yè)發(fā)展一定要向園區(qū)集中，市委常委會在討論工業(yè)發(fā)展時認為，一個區(qū)縣就建一個工業(yè)園區(qū)，有利于水電氣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的節(jié)約。對各部門要嚴加管理，今年我市出臺了行政首長問責制，對不作為、亂作為的，要追究行政首長的責任。土地也是工業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，國土部門已研究制定了一個破解工業(yè)發(fā)展土地瓶頸、支持工業(yè)發(fā)展的政策性文件，即將下發(fā)。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。同時，知名品牌也是城市的名片和形象。一位世界著名的品牌專家認為，一個企業(yè)的品牌是其競爭優(yōu)勢的主要源泉和富有價值的戰(zhàn)略財富。特別要抓住“外資西進、內(nèi)資西移”，勞動密集型產(chǎn)業(yè)大量向西部轉(zhuǎn)移的機遇，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，大力拓展國際國內(nèi)兩個市場，吸引更多的國內(nèi)外大公司、大集團來ＸＸ投資發(fā)展。我市的骨干企業(yè)要積極主動與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團進行協(xié)作和聯(lián)合，通過強強聯(lián)合迅速發(fā)展壯大。我們要在全市范圍內(nèi)叫響“２１５３”工程，培育２個銷售收入１００億元、５個銷售收入３０億元的企業(yè)，這是我們的最低目標。特別是全省“工業(yè)強省”工作會議上，省上明確提出了“開發(fā)輸出資源與就地制造加工并舉”的方針，這意味著我市可能爭取到更多的用氣指標和鹽鹵開采指標，解決發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的資源瓶頸。去年，全市規(guī)模以上化工企業(yè)實現(xiàn)增加值９．６４億元，規(guī)模以上食品企業(yè)實現(xiàn)增加值１３．７億元，規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)增加值５億元。二、明確思路，抓好“三個一批”我市工業(yè)發(fā)展如何抓？關(guān)鍵是要圍繞我市化工、紡織、食品優(yōu)勢，做好“三個一批”的文章。二是國家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、稅收政策調(diào)整和財政轉(zhuǎn)移支付等力度，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和重大項目的投入進一步向西部傾斜，促成了成渝經(jīng)濟圈的迅速崛起，為我市建設(shè)重大工業(yè)項目拓展了更廣闊的空間。三是競爭力不強?？v向比，我市工業(yè)發(fā)展迅速。但橫向比，我市工業(yè)發(fā)展差距大，任務(wù)十分艱巨。盡管有５家上市公司，卻沒有一家在國內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)起領(lǐng)頭作用的大公司、大集團。三是深入實施建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略，對我們這樣一個農(nóng)業(yè)比重較大的丘陵市來講，用好政策，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，壯大工業(yè)支柱，無疑是一個難得的機遇。即：建設(shè)一批支柱產(chǎn)業(yè)、培育一批骨干企業(yè)、打造一批名牌產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)成長性都比較好，發(fā)展?jié)摿^大。（二）抓好一批骨干企業(yè)一個地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的提升，主要靠工業(yè)；工業(yè)經(jīng)濟的膨脹和發(fā)展，主要靠骨干企業(yè)。要選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大，而且市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進行重點培育和扶持，以支撐和帶動全市工業(yè)發(fā)展。特別是骨干企業(yè)，要充分利用自身優(yōu)勢，引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動性強的戰(zhàn)略投資者，借力發(fā)展，有效擴張綜合實力，實現(xiàn)低成本擴張。要進一步突出重點地區(qū)招商，以泛珠三角和成渝經(jīng)濟區(qū)為重點，推進區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作。還有品牌專家說任何一個公司最有價值的資產(chǎn)之一是以品牌形式存在的無形資產(chǎn)。面對品牌產(chǎn)品瓜分市場的大趨勢，我們唯有大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，依靠品牌優(yōu)勢實現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展。環(huán)境好，企業(yè)活，工業(yè)興。三是環(huán)境保護方面，高污染的企業(yè)不能引入ＸＸ。對不作為、亂作為的典型，要堅決處理。為了促進工業(yè)的發(fā)展，化工、紡織、食品的發(fā)展都要制訂一個好的布局和規(guī)劃。一個優(yōu)秀企業(yè)家的必備素質(zhì)之一，就是始終有強烈的精神動力并充滿激情地追求目標。目前，全國肉食品加工最大的企業(yè)是雙匯，高金公司也要以雙匯為追趕目標，爭做全國第二大肉食品加工企業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭更多是一種經(jīng)營模式的競爭。當前，全國公安機關(guān)和全體民警正在深入開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？”大討論活動，在這場大討論活動中，公安局黨委一班人認為，作為經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的維護者，公安機關(guān)必須積極主動適應(yīng)當前形勢的新變化、新要求，進一步鞏固樹立“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的思想，認真研究在管理、服務(wù)方面存在的問題，主動探索為經(jīng)濟發(fā)展提供保障和服務(wù)的新舉措，提高公安工作水平，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的環(huán)境。公安機關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，就是要積極為企業(yè)排難解憂，主動搞好服務(wù)。法制是市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)，公安法制建設(shè)是市場經(jīng)濟的重要保證。這四個方面的問題在公安行政管理工作的許多環(huán)節(jié)上，如消防、交通、治安、行政審批等方面都有所表現(xiàn)。公安機關(guān)及其民警在講效率的同時，必須講效益，堅持效率與效益的統(tǒng)一，堅決反對三種錯誤傾向：一是既不講效率，也不講效益，不關(guān)心群眾利益，誤國誤民發(fā)展；二是借口講效率，作風(fēng)飄浮，辦事草率，視群眾利益為兒戲；三是借口講效益，辦事拖拖拉拉，一天的事情三天辦。五是要對群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)、行業(yè)、場所、部位適時開展集中整治行動，消除治安隱患。要大力開展專項整治行動，對存在安全事故隱患的地區(qū)、單位、部位和個人進行全面清查和重點整改。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家，開展“警企共建”，實行局黨委成員聯(lián)系企業(yè)；實行戶政等六個單位24小時上門預(yù)約服務(wù)制度是我們轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，變管理為服務(wù)的一種嘗試。學(xué)忠書記、中偉省長作了重要講話，對實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略進行了動員和部署?！笆濉逼陂g，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長２２．７％，連續(xù)四年獲得省上表彰獎勵。我們要實現(xiàn)追趕跨越，要實現(xiàn)富民興川，不實施‘工業(yè)強省’戰(zhàn)略一點希望也沒有。相比之下，我們在思想認識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。城鎮(zhèn)化也要靠工業(yè)化來推動。一是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇。四是ＸＸ的交通優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，城市功能不斷完善，在成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強，為大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)的進入和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。發(fā)展工業(yè)要高度重視資源開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。１、依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業(yè)，努力打造化工產(chǎn)業(yè)。提高加工深度，提高原料和加工的技術(shù)標準，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，創(chuàng)建國內(nèi)外知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。第三，要加快發(fā)展以白芷深度開發(fā)為重點的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。２００５年，工業(yè)總產(chǎn)值突破５００億元，完成工業(yè)增加值１６４．１７億元，實現(xiàn)利稅總額８２億元，工業(yè)經(jīng)濟總量位居全省第二位，綜合目標考核名列全省第一。浙江溫州打火機生產(chǎn)形成了產(chǎn)業(yè)聚集，占領(lǐng)了歐盟８０％的市場份額，為世界第一。在項目建設(shè)上，市委、市政府的總體要求是，今年各區(qū)縣招商引資的金額要比上年增長１０％以上，市直有關(guān)部門向上爭取的項目資金要比上年增長１０％以上。蛟龍工業(yè)港怎么辦的，我們就怎么辦。下來后，市委、市政府要認真研究創(chuàng)新工業(yè)園的問題，昝中國同志要認真做好準備，究竟有什么困難，究竟需要解決什么問題？專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進。要利用土地級差，推進市、縣中心城區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐步向園區(qū)集中，通過搬遷改造，擴大企業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)裝備。一定要加大研發(fā)投入，加強原始創(chuàng)新，注重搞好集成創(chuàng)新及引進消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產(chǎn)品銷售到日本和美國。三要深化體制機制改革。南充、廣元、資陽都來學(xué)習(xí)，內(nèi)江市委書記葉壯也親自帶隊來學(xué)。抓開放，尤其要解放思想。三是工作上要更有力、更有效。要學(xué)習(xí)安居的辦法，每一個引進的項目都要確定一個縣級領(lǐng)導(dǎo)，確定一個部門聯(lián)系，派出一個項目秘書，派出兩名干部晝夜蹲點，解決具體問題才行。區(qū)域的競爭是工業(yè)的競爭。學(xué)忠書記指出：“人是決定性的因素。他們認真整治“機關(guān)病”，切實解決怨天尤人、消極怠工，信心不強的問題；工作飄浮，籠而統(tǒng)之、大而嘩之，工作安排“打批發(fā)、打排球”的問題；按部就班、四平八穩(wěn)，不求無功、但求無過的問題；相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人的問題；以會議落實會議、以文件落實文件，光說不做、不抓落實的問題。船山區(qū)今年１—３月的項目工作推進快、效果好。３月上旬，內(nèi)