【正文】 近年來(lái)，市委辦公廳圍繞服務(wù)這個(gè)主題，做了大量的工作，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是以人為本，加大教育培訓(xùn)力度。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建人與人和諧相處的人際關(guān)系。三是深化后勤改革，全面提高后勤服務(wù)保障能力。二、以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為主題，圍繞服務(wù)下功夫、求實(shí)效在開(kāi)展創(chuàng)建服務(wù)性機(jī)關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)中，我們把服務(wù)放在突出位置，寓服務(wù)于辦公廳的各項(xiàng)工作之中。黨支部書(shū)記沒(méi)有履行好一崗位雙責(zé)，當(dāng)年受到黨紀(jì)處分，黨支部為不達(dá)標(biāo)（差）黨支部。提倡機(jī)關(guān)黨支部之間共建互聯(lián)，資源共享。我們只有立足本地實(shí)際，從維護(hù)群眾的利益出發(fā)，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，不斷優(yōu)化人力、物力等資源配臵，強(qiáng)化服務(wù)職能，積極探索和完善履行職能的有效途徑和方式，才能更好地為農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)村服務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村全面建設(shè)小康服務(wù)。將服務(wù)型黨支部活動(dòng)的內(nèi)容量化分解。一是記載資料考核。沒(méi)有科學(xué)的保障機(jī)制，任何好的做法都很難落到實(shí)處。選派若干名有號(hào)召力、凝聚力、能說(shuō)會(huì)道的黨員為“排憂解難員”。根據(jù)實(shí)際情況選派若干名身體素質(zhì)好的黨員為“幫扶突擊員”。建立五支隊(duì)伍是就一般情況而定，究竟建立幾支為合適，還是要根據(jù)各地實(shí)際情況確定。有了活動(dòng)平臺(tái)，服務(wù)主體才能有目的、更自覺(jué)、更方便地投身到活動(dòng)中去。3．管理方式上要向間接管理轉(zhuǎn)變過(guò)去我們的主要工作是春催種、夏催管、秋催收、冬催款，這種直接管理不但管不了也管不好。二是抓好信息服務(wù)。因此，圍繞市場(chǎng)搞服務(wù)是為民服務(wù)的重要一環(huán)。（一）提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)創(chuàng)建服務(wù)型黨支部，不論是上級(jí)組織派人宣傳還是黨支部組織黨員開(kāi)展討論，必須達(dá)到這樣的目的：服務(wù)主體對(duì)自身定位更加清晰，服務(wù)內(nèi)容更加具體明白，切實(shí)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建服務(wù)型黨支部首要問(wèn)題就是必須實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。為此，作為基層社會(huì)單位領(lǐng)導(dǎo)核心的黨支部的職能也將由過(guò)去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)實(shí)中不少村級(jí)黨員干部對(duì)這種角色的轉(zhuǎn)換還不適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法還停留在傳統(tǒng)的工作層面上，老辦法不管用，新辦法又不會(huì)用。充分發(fā)揮行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，不定期地對(duì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾的情況進(jìn)行明查暗訪，了解和掌握機(jī)關(guān)干部在工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問(wèn)題，研究對(duì)策，提出意見(jiàn)和建議。一是把《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》作為機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)和社會(huì)生活中所必須遵循的行為準(zhǔn)則，使機(jī)關(guān)干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺(jué)的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、保密紀(jì)律、外事活動(dòng)、行為舉止等方面規(guī)范自己的行為，自覺(jué)地接受群眾監(jiān)督。一是通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，把弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、提高干部素質(zhì)和服務(wù)能力、營(yíng)造“團(tuán)結(jié)進(jìn)取勤政務(wù)實(shí)”的人文環(huán)境作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，理清機(jī)關(guān)存在的非激勵(lì)因素，用新的管理思維去建立科學(xué)的管理制度和高效的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力。逐步推行電子政務(wù)，實(shí)行無(wú)紙化辦公，降低成本，提高效率。要在落實(shí)述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)理論,學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)科技,學(xué)法律,學(xué)習(xí)各種新知識(shí),拓寬知識(shí)面，打牢理論功底，提高理論素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)體共同發(fā)展、共同提高，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾。一、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以轉(zhuǎn)變觀念為前提，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)思想觀念決定人們的行為，觀念上的與時(shí)俱進(jìn)，是我們始終走在時(shí)代前列的前提，特別是當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，許多新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，需要我們以新思路新方法去認(rèn)真加以解決。對(duì)反映中的問(wèn)題實(shí)行專(zhuān)人接待，專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)查處理，形成專(zhuān)門(mén)的卷宗，把處理結(jié)果及時(shí)反饋上級(jí)。在為民服務(wù)中，“一把手”親自抓落實(shí)，帶領(lǐng)職能科室工作人員先后多次深入企業(yè)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所難，為企業(yè)創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)模式，多次深入基層指導(dǎo)工作，走訪并進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)幫助企業(yè)、文明新村和扶貧聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題。在創(chuàng)建活動(dòng)中，全局干部職工努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大四中”全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全局總體工作思路，以建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，從機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為突破口，多措并舉，在規(guī)范服務(wù)工作上狠下功夫。從200*年到2011年，用三年的時(shí)間完成六型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，今年五月，局黨組制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，并將工作納入各股、室、站、隊(duì)、所年終綜合目標(biāo)考核；凡是涉及到創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，局里優(yōu)先保障。今年共辦環(huán)評(píng)手續(xù)93件，得到了社會(huì)各界和廣大業(yè)主的普遍贊許。同時(shí)推行“進(jìn)企業(yè)門(mén)，辦企業(yè)事”活動(dòng)、“急群眾之所急，想群眾之所想”活動(dòng)，真心實(shí)意地為群眾解決實(shí)際困難，有效防止杜絕了弄虛作假、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。想問(wèn)題，辦事情，作決策，始終把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。要把學(xué)習(xí)融入工作運(yùn)行的各個(gè)階段，研究部署工作、檢查講評(píng)工作、總結(jié)考核工作都要把學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容。一是按照“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)”和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，調(diào)整職能，規(guī)范機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，解決好“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”和機(jī)關(guān)內(nèi)部職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問(wèn)題，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能。要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí),始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持“定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定承辦部門(mén)、定責(zé)任人”的“五定責(zé)任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真梳理，抓好落實(shí)，為民排憂解難。同時(shí)，要健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方面的作用，把機(jī)關(guān)服務(wù)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。我們認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，建設(shè)服務(wù)型黨支部是推進(jìn)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新的一個(gè)方向。開(kāi)展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動(dòng)，就是為了摒棄僵化固守的思維模式，擺脫傳統(tǒng)觀念的羈絆和束縛，提高黨員思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨的組織和政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的物質(zhì)力量，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。五是加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。村黨支部就是要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，把主要的精力放在引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上來(lái)。與此同時(shí)，作為農(nóng)村基層社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核心的村黨支部，也必須改變過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)方式，把以命令推動(dòng)為主的工作模式轉(zhuǎn)到服務(wù) 指導(dǎo)上來(lái)。積極圍繞新農(nóng)村建設(shè)搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，為農(nóng)村大發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。村黨支部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)和延伸，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)，村黨支部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下加強(qiáng)農(nóng)村制度體系建設(shè)，健全以組織工作制度、民主政治制度、經(jīng)濟(jì)管理制度、社會(huì)事務(wù)管理制度等為主要內(nèi)容的農(nóng)村制度體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利。尤其要不斷增強(qiáng)支部成員的服務(wù)觀念，使他們工作勤懇，真抓實(shí)干，切實(shí)做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)，提高駕馭農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的能力和本領(lǐng)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，做一個(gè)真正具有先進(jìn)性的農(nóng)村黨員干部。村組成“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)小隊(duì)”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊(duì)長(zhǎng)，各村合起來(lái)組成一個(gè)“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大隊(duì)”。村組成“技術(shù)服務(wù)小隊(duì)”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成“技術(shù)服務(wù)大隊(duì)”。村組成“信息聯(lián)絡(luò)小隊(duì)”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成“信息聯(lián)絡(luò)大隊(duì)”。2．有效考核