【正文】 四是要科學(xué)界定民間借貸和非法集資的邊界和區(qū)別，依法處理具有非法集資特點(diǎn)的民間借貸行為。同時探討研究設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，大力發(fā)展和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資等各類基金或投資機(jī)構(gòu)。全市要在2012年底前按中國銀監(jiān)會三年行動規(guī)劃綱要（20102012）全面完成農(nóng)信社改制改革工作。穩(wěn)妥有序地推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，2011年擬成立5家，以實現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋；同時建立和實施小額貸款公司分類評級制度及行業(yè)年審制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管、專項檢查和行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，并對其運(yùn)行情況進(jìn)行評估。（三）引進(jìn)和培育各類境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。同時對各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部開展金融知識培訓(xùn)，形成正確的金融意識，必須始終堅持金融業(yè)為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的發(fā)展原則，既要強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我市金融總體發(fā)展不足或“滯后”，也應(yīng)盡力避免不顧實體經(jīng)濟(jì)實際需求而去簡單模仿與照搬發(fā)達(dá)地區(qū)的最新金融產(chǎn)品技術(shù)。我市當(dāng)前面臨激烈的區(qū)域競爭，金融業(yè)發(fā)展趕超進(jìn)位面臨挑戰(zhàn)。這無疑為我市金融業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部條件。三大機(jī)遇：一是我市融資需求旺盛給金融業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。（二）融資結(jié)構(gòu)不盡合理。近年來，我市金融工作注重把抓好日常監(jiān)管與防范金融突發(fā)事件緊密結(jié)合起來，把金融垂直監(jiān)管與地方協(xié)調(diào)服務(wù)結(jié)合起來，初步建立起維護(hù)金融穩(wěn)定的工作機(jī)制，不斷提高防范金融風(fēng)險的能力和水平，有效維護(hù)金融穩(wěn)定。我市目前已大體形成了政策性銀行、國有商業(yè)銀行、地方銀行金融機(jī)構(gòu)、證券、保險、擔(dān)保、小額貸款公司等多層次機(jī)構(gòu)并存、功能互補(bǔ)的金融市場體系。成立全市擔(dān)保業(yè)協(xié)會，建立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)系會議，開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行、中小企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。制定和完善相關(guān)獎勵措施，鼓勵金融機(jī)構(gòu)熱心服務(wù)“三農(nóng)”，力爭縣域新增貸款主要用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。要高度重視并制定相關(guān)的政策措施，鼓勵各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)工作。認(rèn)真研究國家關(guān)于穩(wěn)步發(fā)展主板市場、壯大發(fā)展中小板市場、加快推出創(chuàng)業(yè)板市場、拓展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的各項規(guī)定，制定和完善鼓勵企業(yè)上市的相關(guān)政策，加快企業(yè)股份制改造和上市前期準(zhǔn)備步伐，盡快形成一批上市企業(yè)梯隊乃至上市企業(yè)的“合肥板塊”。要進(jìn)一步完善政策環(huán)境，采取切實的辦法，吸引更多的國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立機(jī)構(gòu)，支持和引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，進(jìn)一步豐富和活躍我市金融市場，營造功能齊全、競爭充分的現(xiàn)代金融組織體系，使我市成為名副其實的資金洼地。三、對加快我市金融業(yè)發(fā)展的建議加快發(fā)展金融業(yè)，對于推進(jìn)我市跨躍式發(fā)展和率先實現(xiàn)中部崛起具有十分重要的意義。改善農(nóng)村金融服務(wù)是當(dāng)前的一大難題，主要表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村的覆蓋率低，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營包袱沉重，金融服務(wù)單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務(wù)“三農(nóng)”方面還任重而道遠(yuǎn)。從上市公司的融資能力來看，武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍。金融資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善，2008年末，%，比上年下降1個百分點(diǎn)，低于全省5個百分點(diǎn)，%。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發(fā)行規(guī)模1億元的“濱湖金融體系不斷完善目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業(yè)銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農(nóng)村合作銀行2家，村鎮(zhèn)銀行1家，進(jìn)出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準(zhǔn)備來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。截至2008年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、。在市政協(xié)副主席儲昭平的帶領(lǐng)下，調(diào)研組聽取了有關(guān)部門的情況通報，先后召開了金融界人士座談會、企業(yè)家座談會、金融專家座談會，并實地走訪了有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，了解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發(fā)展的建議。各項貸款增勢明顯。全市保險從業(yè)人員6597人，較年初增加702人。當(dāng)然全市仍有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，主要分布在靖邊、佳縣、綏德和子洲縣。我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告第三篇：10年我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告2010年我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要。（五）大力開展農(nóng)村金融創(chuàng)新，開發(fā)真正適合新農(nóng)村建設(shè)的金融產(chǎn)品，努力改善為新農(nóng)村建設(shè)提供持續(xù)、高效的金融創(chuàng)新服務(wù)。同時，應(yīng)根據(jù)小額信貸組織的類型、業(yè)務(wù)范圍以及風(fēng)險大小等因素，設(shè)定不同的監(jiān)管原則。隨之而來，農(nóng)戶的資金需求也顯現(xiàn)出多元化。三是明確小額貸款公司的功能定位。（四）引導(dǎo)小額貸款公司這一新型農(nóng)村金融組織健康發(fā)展。四是建立多主體、多形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要針對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實際情況，實施多種擔(dān)保方法切實解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的狀況。三是鼓勵地方商業(yè)銀行開展“公司+基地+農(nóng)戶”貸款和“訂單農(nóng)業(yè)”貸款，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對信貸資金的大規(guī)模需求。（七）銀行業(yè)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險和道德風(fēng)險存在潛在隱患。二是地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。由于對民間借貸缺乏有效的社會監(jiān)督和正確引導(dǎo)，其風(fēng)險、隱患日益凸現(xiàn)，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛呈上升態(tài)勢，間接殃及社會穩(wěn)定。四是浮動貸款利率制度使農(nóng)民承載的壓力加大。隨著農(nóng)行商業(yè)化改革的深入，其“盈利性、流動性、安全性”的經(jīng)營原則與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“高風(fēng)險性、分散性、波動性、長期性”相背離，農(nóng)業(yè)銀行將農(nóng)業(yè)資金從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以工商業(yè)并舉，競爭視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，使得貸款業(yè)務(wù)逐漸離“農(nóng)”?，F(xiàn)行政策與農(nóng)民擁有的土地和宅基地不能作為銀行抵押物的現(xiàn)狀，致使農(nóng)民貸款難的問題很難得到根本緩解。（五）政策的不完善性與農(nóng)村現(xiàn)實性之間的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然有著特殊的依賴性，產(chǎn)量風(fēng)險遠(yuǎn)大于工業(yè)制造業(yè)。目前大多數(shù)農(nóng)村金融部門仍然以傳統(tǒng)存、貸、匯服務(wù)手段為主，中間業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)種類很少，金融服務(wù)種類單調(diào)，缺少服務(wù)品種創(chuàng)新。一是國有商業(yè)銀行農(nóng)村金融供給逐年減少。目前農(nóng)村，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀是：一是國有商業(yè)銀行逐步撤離縣域農(nóng)村地區(qū)，支農(nóng)功能“邊緣化”。三是擴(kuò)大農(nóng)村保險市場，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。還有部分區(qū)縣，如府谷、橫山、榆陽正在積極籌建各自的小額貸款公司。今年銀監(jiān)分局進(jìn)一步推動轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的服務(wù)工作，收到了較好的效果。截至6月底。從貸款投向分布看，9月末，繼續(xù)加大對煤、電、油、氣、化工等重點(diǎn)行業(yè)的支持力度；，%，支持新農(nóng)村建設(shè)的力度進(jìn)一步加大，金融對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持也在加大。9月末，%。20xx年三季度末，全市共有保險公司24家，152個機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、榆林金融業(yè)的現(xiàn)狀（一）榆林金融業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)概況目前，我市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)5類21家，包括1家政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；4家大型股份（國家控股）商業(yè)銀行——中國工商銀行榆林分行、中國農(nóng)業(yè)銀行榆林分行、中國銀行榆林分行、中國建設(shè)銀行榆林分行；3家銀行類農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)——榆陽農(nóng)村合作銀行、神木農(nóng)村合作銀行、府谷農(nóng)村合作銀行；9家縣級農(nóng)村信用合作聯(lián)合社；3家股份制商業(yè)銀行——長安銀行榆林分行、交通銀行榆林分行、招商銀行榆林分行；1家郵政儲蓄銀行——中國郵政儲蓄銀行榆林分行，構(gòu)成榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的基本框架。當(dāng)前，農(nóng)村資金的供求矛盾突出已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長的重大制約因素。近期，興業(yè)銀行、民生銀行、華夏銀行、西安銀行等多家銀行考察榆林市場，擬在榆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)隊伍將進(jìn)一步壯大。存款增長再創(chuàng)新高。短期貸款與中長期貸款同步增長，9月末，主要是農(nóng)業(yè)貸款增加較多（，）；。從五級分類情況看，次級類貸款、%、%%。中間業(yè)務(wù)收入所占份額仍然很少，但較以往有很大起色。農(nóng)戶小額貸款的試點(diǎn)推廣工作順利進(jìn)行。9月底。這些不健全的表現(xiàn)在當(dāng)前世界金融危機(jī)的沖擊下日益突顯，引發(fā)諸多矛盾。社會主義新農(nóng)村建設(shè)對資金增量需求很大。（三）需求時代性與金融服務(wù)傳統(tǒng)性之間的矛盾。近年來，由于國有商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和市場定位，逐步從農(nóng)村市場退出，這使得農(nóng)村信用社的區(qū)域壟斷定價能力得以增強(qiáng)，農(nóng)村信貸供給價格不斷提高。建設(shè)新農(nóng)村就必須加快建立現(xiàn)代農(nóng)村物流體系，但目前金融對現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)支持投入很少。國家為防止耕地流失，對農(nóng)村宅基地審批使用權(quán)管理收緊。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實行“獨(dú)立核算、自主保本經(jīng)營、企業(yè)化管理”與其承擔(dān)的農(nóng)村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。一是為防范貸款風(fēng)險，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村貸款規(guī)定較為苛刻的條件，大部分農(nóng)民貸款因提供不出相應(yīng)的質(zhì)押、抵押及不動產(chǎn)等擔(dān)保而與農(nóng)貸失之交臂。三是農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫尚未建立，農(nóng)戶信用信息處于零散分布狀況。一是保險深度和密度與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相匹配。四是社會的保險意識有待進(jìn)一步提高。一是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策支農(nóng)范圍，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及推動農(nóng)業(yè)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的資金保障，強(qiáng)化其政策支農(nóng)職責(zé)。二是以農(nóng)村文化為載體，強(qiáng)化農(nóng)村信用制度建設(shè)，建立健全農(nóng)戶及農(nóng)村個體二商戶信用信息庫，為農(nóng)村信貸風(fēng)險控制提供依據(jù)。農(nóng)村企業(yè)、種養(yǎng)大戶和個體工商戶是農(nóng)村最重要的經(jīng)濟(jì)引擎，他們有強(qiáng)烈的資金需求，并且資金需求規(guī)劃較大，但正規(guī)金融的信貸規(guī)模約束卻使得很多企業(yè)、種養(yǎng)大戶和工商戶為了發(fā)展生產(chǎn)不得不七拼八湊借錢。二是營造良好政策環(huán)境。創(chuàng)新包括：金融產(chǎn)品創(chuàng)新、貸款方式創(chuàng)新、擔(dān)保方式創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等。一是明確小額貸款的監(jiān)督管理。小額貸款公司必須堅持服務(wù)“三農(nóng)”的方向，堅定不移地在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村這個大市場中找準(zhǔn)自己的位置，在服務(wù)農(nóng)業(yè)和(來源：好范文 ）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中求得自身發(fā)展和壯大。因此，要從培養(yǎng)新型農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的角度，去創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、榆林金融業(yè)的現(xiàn)狀（一）榆林金融業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)概況目前，我市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)5類21家，包括1家政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；4家大型股份（國家控股）商業(yè)銀行——中國工商銀行榆林分行、中國農(nóng)業(yè)銀行榆林分行、中國銀行榆林分行、中國建設(shè)銀行榆林分行；3家銀行類農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)——榆陽農(nóng)村合作銀行、神木農(nóng)村合作銀行、府谷農(nóng)村合作銀行；9家縣級農(nóng)村信用合作聯(lián)合社；3家股份制商業(yè)銀行——長安銀行榆林分行、交通銀行榆林分行、招商銀行榆林分行；1家郵政儲蓄銀行——中國郵政儲蓄銀行榆林分行，構(gòu)成榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的基本框架。2009年三季度末，全市共有保險公司24家，152個機(jī)構(gòu)。從總量看，全市活期存款（包括企業(yè)活期和活期儲蓄）呈上升的趨勢，定期存款（包括企業(yè)定期和定期儲蓄）呈下降的趨勢，存款活期化趨勢有所加強(qiáng)。各類金融機(jī)構(gòu)踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，有保有壓、區(qū)別對待、不斷提高信貸投入效率，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源化工基地建設(shè)，使全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長態(tài)12全文查看第四篇：關(guān)于合肥市金融業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告關(guān)于我市金融