【正文】 第五十三條 專家?guī)鞂＜覒?yīng)本著誠實、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的原則參加評估工作。如執(zhí)行過程中需要對總預(yù)算支出調(diào)整超過10%或預(yù)算支出科目調(diào)整超過15%時，須事前書面報項目管理中心，送條件財務(wù)處審定。第六章 項目經(jīng)費第四十三條 項目經(jīng)費的預(yù)算（或決算）由項目申請單位按照本辦法、資金管理辦法編制，主要包括以下內(nèi)容：（一）項目經(jīng)費預(yù)算（或決算）編制說明（主要包括：項目經(jīng)費籌措方案、計算依據(jù)和方法等）；（二）項目經(jīng)費預(yù)算來源和支出明細(xì)表（申請前資助形式或貸款貼息形式）；（三）項目經(jīng)費決算審計報告（申請后補助形式）；（四）相關(guān)附件。第三十六條 不通過驗收的項目或?qū)儆诘诙鶙l中（二）、（三）項所規(guī)定情況之一者，其項目負(fù)責(zé)人和項目承擔(dān)單位在此后3年內(nèi)不得承擔(dān)市科技計劃項目，市科技局3年內(nèi)不向上級科技管理部門推薦其項目。第三十一條 市科技局按以下程序組織項目驗收：（一）項目承擔(dān)單位提交的驗收材料經(jīng)項目管理中心審查后，由發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處進(jìn)行審核，統(tǒng)一編制項目驗收編號后，方可組織項目驗收；（二）由發(fā)展計劃處牽頭，會同項目管理處室、條件財務(wù)處和項目管理中心組織驗收。第二十三條 中期檢查（或評估）結(jié)論為B或C的，項目管理處室應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，提出整改要求及處置意見，通知項目承擔(dān)單位和項目推薦部門，并送交發(fā)展計劃處備案。第十九條 項目合同簽訂后，由條件財務(wù)處會同發(fā)展計劃處按照財政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定分期向項目承擔(dān)單位撥付項目資助經(jīng)費。第十四條 項目評估專家組按照評估管理辦法，對受理項目進(jìn)行審查和質(zhì)疑，形成項目評估意見，提出項目管理建議。（五）申請單位有良好的信譽、較強的研發(fā)能力、保障能力和完成條件；申請的重大項目還須滿足下列條件：（一）關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大、關(guān)鍵、共性科技問題；（二）項目前期準(zhǔn)備充分，項目負(fù)責(zé)人研究能力和組織能力與完成重大項目需要相匹配，項目管理機(jī)制健全，保障措施較完善；（三）項目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃較翔實，應(yīng)用前景好，具備市場推廣條件。第二條 本辦法遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開、程序規(guī)范、優(yōu)化高效、促進(jìn)創(chuàng)新的原則。第四十一條專業(yè)機(jī)構(gòu)接受市科技行政主管部門委托開展項目管理輔助工作的過程中，不得以市科技行政主管部門名義收取委托范圍以內(nèi)事務(wù)性工作的服務(wù)費。（四）“撤銷項目”是指項目承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人未充分履行職責(zé)、違規(guī)違約等導(dǎo)致不能完成約定任務(wù)，由市科技行政主管部門書面作出撤銷該項目的行為。第三十六條市科技行政主管部門定期抽取一定數(shù)量的項目進(jìn)行績效評價，范圍涵蓋本市主要產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，其中市研發(fā)資金資助50萬元以上的項目優(yōu)先抽取。第三十條項目承擔(dān)單位應(yīng)按市科技行政主管部門規(guī)定的形式及時報送項目驗收申請書，同時提供可以佐證驗收申請書所述內(nèi)容的相應(yīng)附件。抽查或中期評估結(jié)果為“差”的項目，其承擔(dān)單位必須在抽查或評估結(jié)果公告之日起3個月內(nèi)整改存在的問題，期限屆滿后主動提交復(fù)評申請，復(fù)評合格后按正常項目管理。同一項目只能申請延期一次，延期時限為1年。項目承擔(dān)單位必須創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，充分提供儀器設(shè)備、試驗場地、研究經(jīng)費等各種保障條件，并在項目組考察調(diào)研、人員調(diào)配等方面給予積極支持?！安挥枇㈨棥表椖恳话銘?yīng)放棄繼續(xù)研究，或持續(xù)關(guān)注該技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)展，確實具備實施條件后，可重新申報。第十六條市科技行政主管部門組織召開市科技工作聯(lián)席會議，各聯(lián)席會議成員共同對通過初步審查的項目進(jìn)行審議，篩除重復(fù)申報、研究內(nèi)容屬于常規(guī)通用技術(shù)、合作單位不合適、承擔(dān)能力不足等有明顯瑕疵的項目。多方共同參與的項目，各方必須在申報前商定項目研究成果歸屬權(quán)。主要支持前七個專項不能涵蓋的其他科學(xué)技術(shù)活動，主要包括“科學(xué)技術(shù)獎勵、完成上級科技項目補助、科學(xué)技術(shù)普及”等。重點支持圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和制度性現(xiàn)實問題開展體制機(jī)制創(chuàng)新探索，以及圍繞事關(guān)民生保障的人口與健康、公共安全、公共教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、建設(shè)、交通、檢驗檢測等領(lǐng)域開展公益性課題研究。第二章 計劃和項目管理第四條市科技計劃體系由科技重大專項、成果轉(zhuǎn)化基金、科技合作交流專項、科技惠民計劃、創(chuàng)新平臺專項、創(chuàng)新人才工程、知識產(chǎn)權(quán)專項和其他專項共8類計劃（專項、基金等）組成。 科技項目所取得的成果，其知識產(chǎn)權(quán)屬中國鋁業(yè)股份公司所有。 有資本性支出的科技項目完工后，各項目使用單位應(yīng)配合技術(shù)開發(fā)部、財務(wù)部和裝備能源部及時按河南分公司固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理完工項目的轉(zhuǎn)固手續(xù)，以提高資金的利用率。 科技項目的驗收和鑒定科技項目的驗收和鑒定，按照《科技項目驗收管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。對于項目實施中出現(xiàn)問題，技術(shù)開發(fā)部有責(zé)任進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，并根據(jù)項目實施中的實際情況在年中對科技計劃進(jìn)行調(diào)整。項目的《實施方案》可與《開工報告》同時報送技術(shù)開發(fā)部。對于總經(jīng)費概算在五十萬元(含五十萬元)以上的大中型項目須通過專門組成的專家委員會論證、評審和篩選。 《科技項目立項申報表》應(yīng)于每年的8月31日前上報技術(shù)開發(fā)部，由技術(shù)開發(fā)部組織初步論證。內(nèi)容：(1)經(jīng)中國鋁業(yè)股份有限公司批準(zhǔn)的，河南分公司每年科技計劃項目資金；(2)河南分公司用于技術(shù)改造或更新改造的資金；(3)按財務(wù)制度允許在管理費用內(nèi)支付的資金。第四十條由公司全額出資的科技項目，形成的知識產(chǎn)權(quán)歸我局所有，所完成的發(fā)明創(chuàng)造要以我局的名義申請專利。后評估工作要遵循客觀、公正和科學(xué)的原則，在調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上獨立地得到評估結(jié)論，并嚴(yán)格遵守國家和公司各項保密規(guī)定，保守被評估項目的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。第三十二條凡具有下列情況之一者，按不通過驗收處理。第二十七條通過我局驗收的項目，我局向公司填報項目驗收申請表，公司對材料初審合格后，下達(dá)項目驗收通知并確定驗收方式。第十九條在公司做出終止決定后一個月內(nèi)，項目承擔(dān)單位對已完成的工作進(jìn)行總結(jié)，提出總結(jié)報告，做出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況和項目階段性研究成果一并上報生產(chǎn)技術(shù)處，由生產(chǎn)技術(shù)處報送公司核批。第十四條生產(chǎn)技術(shù)處要對項目實行動態(tài)跟蹤和過程控制，認(rèn)真組織的實施和管理，每個月至少檢查一次項目實施進(jìn)度和經(jīng)費使用情況，確保項目按時高質(zhì)量完成。也可以由我局管理部門提出。第三條　我局項目的宗旨是保證安全穩(wěn)定運行，解決我局發(fā)展、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的關(guān)鍵技術(shù)問題，推動和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和管理水平的提高以及經(jīng)濟(jì)效益的增長，為我局發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。第三十四條 項目管理部門應(yīng)建立社會監(jiān)督機(jī)制,實行監(jiān)督員、監(jiān)理員、特派員等制度,加強項目管理的社會監(jiān)督。第五章專家咨詢第二十九條 市級科技計劃在項目的可行性論證、立項審查、招標(biāo)、評估、中期檢查、項目驗收等環(huán)節(jié),項目管理部門可以組織專家咨詢,專家咨詢意見作為科技管理決策的參考依據(jù)。第二十六條 被驗收項目存在下列情況之一者,不能通過驗收:(一)完成項目合同或計劃任務(wù)書任務(wù)不到70%。(三)項目驗收申請表。未能通過中期檢查或中期評估的,市科技局有權(quán)要求項目承擔(dān)單位對項目實施工作進(jìn)行整改,決定終止項目合同或計劃任務(wù)書,并視情況要求項目承擔(dān)單位部份或全部退還所撥經(jīng)費。(五)接受并配合項目管理部門進(jìn)行項目的咨詢、中期評估或驗收評估,準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。(四)定期進(jìn)行項目進(jìn)度及經(jīng)費使用情況的檢查,項目的咨詢或中期評估。(三)相關(guān)證明材料。(二)具有相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位、技術(shù)優(yōu)勢和研究積累。第五條 市級科技計劃項目管理實行依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡高效的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定組織實施。第二條 本辦法適用于以市級財政資助的各類科技計劃項目的立項、實施、驗收和專家咨詢等管理工作。第八條 市科技局根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展實際需要,于每年下半年發(fā)布次年《科技計劃項目指南》,確定項目申報的方向、時間、渠道和方式。第十條 申請的項目應(yīng)符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)和科技政策,符合市科技發(fā)展規(guī)劃,并以當(dāng)年《科技計劃項目指南》所確定的支持方向為主。第三章項目實施第十六條 項目管理部門在項目管理中的基本職責(zé):(一)確定項目管理責(zé)任人和管理方式。(二)按時填報進(jìn)度表,如實報告項目年度執(zhí)行情況和年度經(jīng)費決算。項目承擔(dān)單位必須在每年1月中旬,向市科技局、市財政局提交項目上年度執(zhí)行情況報告。(三)項目驗收工作應(yīng)在《項目驗收申請報告》報送之日起60日內(nèi)完成。第二十五條 項目管理部門應(yīng)在驗收工作開始前5日內(nèi)通知被驗收者。第二十七條 未通過驗收的項目,項目承擔(dān)者可在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)核申請,也可在接到通知90日內(nèi)經(jīng)整改完善有關(guān)項目計劃及文件資料后,再次提出驗收申請。采用咨詢專家意見后的決策行為,其責(zé)任由決策者承擔(dān)。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第八條各單位在啟動項目申請前，應(yīng)根據(jù)我局戰(zhàn)略和近期重大關(guān)鍵技術(shù)的研究領(lǐng)域、技術(shù)方向、研究框架以及先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行科技計劃項目上報資料編制。項目一般應(yīng)在一至二年內(nèi)完成。對于未完成的科技項目，上報項目未完成原因、進(jìn)展情況、費用使用情況和下一步工作計劃安排。第八章項目驗收第二十四條生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織項目的驗收工作。第三十條項目驗收應(yīng)根據(jù)項目的實施方案及責(zé)任狀的有關(guān)考核目標(biāo)，對項目的完成情況和項目實施的技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)選擇、組織方式、協(xié)調(diào)管理、經(jīng)費使用，項目取得的成果和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，項目成果對相關(guān)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和影響，項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會效益，項目成果的再開發(fā)和應(yīng)用前景等，進(jìn)行全面總結(jié)和評價，并形成項目驗收意見。第三十三條項目開展依據(jù)國家科技部《科技評估管理暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評價辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定。第三十八條科技項目后評估內(nèi)容分為技術(shù)價值、綜合效益、組織管理和人才培養(yǎng)等四個方面指標(biāo)，由參加評估的人員分別按評估指標(biāo)打分并按權(quán)重平均后得到評估最終分。第四十四條對不履行保護(hù)科技項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)義務(wù)或履行不當(dāng)，造成重大損失的，依法追究項目承擔(dān)單位和主要責(zé)任人的責(zé)任。 科技項目原則上由河南分公司直屬的某項新技術(shù)的使用單位提出立項申請，并按要求填寫《科技項目立項申報表》。技術(shù)開發(fā)部組織分公司內(nèi)部有關(guān)專家進(jìn)行初步論證和篩選，篩選出的項目經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論同意后，上報中國鋁業(yè)股份有限公司。 科技項目計劃下達(dá)后，各實施單位應(yīng)立即組織編寫《開工報告》，并在計劃下達(dá)后一個月內(nèi)報送技術(shù)開發(fā)部。工程結(jié)算由項目所在單位和項目提出單位進(jìn)行初審，技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)審核。確因工作需要必須加班時，可說明加班原因及人次數(shù)，由技術(shù)開發(fā)部核準(zhǔn)，按河南分公司有關(guān)規(guī)定開支，并從當(dāng)科技計劃其它項中列支。有資本性支出的科技項目完工后，承擔(dān)工程施工的單位，應(yīng)按照河南分公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定，編制竣工資料和竣工圖，上報技術(shù)開發(fā)部。 科技項目通過驗收正式投運后，原則上由使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，固定資產(chǎn)屬使用單位。計劃項目（以下簡稱“項目”）是指列入市科技計劃，由具有實施能力的單位、團(tuán)隊承擔(dān)，并在一定時限內(nèi)完成的科學(xué)研究、試驗發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化等具體活動。（三）科技合作交流專項。（七）知識產(chǎn)權(quán)專項。第八條項目申報單位應(yīng)在符合下列條件的基礎(chǔ)上向科技行政主管部門申報相關(guān)項目：（一）無重大失信行為，或違規(guī)行為懲戒期已滿；（二）屬于企業(yè)或社會團(tuán)體性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)是在克拉瑪依市注冊的獨立法人機(jī)構(gòu)，且成立時間在1年以上，一般應(yīng)至少順利完成1項以上區(qū)級科技項目；（三）屬于行政、事業(yè)單位性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備較強科研能力和科技成果推廣應(yīng)用能力，并設(shè)置負(fù)責(zé)科研工作的專職或兼職機(jī)構(gòu)；（四）有完善的科研管理、科技成果獎酬分配、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和會計核算制度并實際發(fā)生效用，具備必要的儀器設(shè)備、研究人員、場所、資金等實施項目的基礎(chǔ)條件。第十四條 擬申報項目屬于以下情形之一的不予受理：（一）項目負(fù)責(zé)人已擔(dān)任另一實施期內(nèi)的項目負(fù)責(zé)人且不愿或不能調(diào)換；（二）項目組其余成員與另一實施期內(nèi)的項目研究人員相同或基本相同（60%以上）且不愿或不能調(diào)換；（三）同一項目同時申報兩個或兩個以上市科技計劃；（四）項目技術(shù)領(lǐng)域、研究主題、技術(shù)路線、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等主要內(nèi)容與市科技行政主管部門或其他部門已立項的項目相同或基本相同。第十八條市科技行政主管部門組織技術(shù)、財務(wù)和管理專家，對通過聯(lián)席會議審查的項目進(jìn)行綜合評審。項目合同書簽訂后1個月內(nèi)，市科技行政主管部門應(yīng)按合同約定將首期市研發(fā)資金撥付到位。因客觀原因需進(jìn)行人員調(diào)整、延期、終止等事項變更的，應(yīng)至少在項目實施期屆滿日6個月前向市科技行政主管部門書面提出變更申請，得到市科技行政主管部門書面批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第二十六條市科技行政主管部門負(fù)責(zé)審核項目承擔(dān)單位提交的變更申請，對其中變更理由充分、變更事項成立后有利于項目實施或有利于減少各方損失的申請，可以直接書面答復(fù)；對情況復(fù)雜、難以直接答復(fù)的，可以組織專家論證后予以書面答復(fù)。第二十九條項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目實施期屆滿前1個月內(nèi)向市科技行政主管部門申請驗收。第三十三條各項考核指標(biāo)完成不足80%或未提供主要驗收證明材料或經(jīng)費使用存在一定問題的項目視為暫未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)單位應(yīng)在項目驗收結(jié)果公告之日起3個月內(nèi)針對存在的問題進(jìn)行整改，期限屆滿后主動提交復(fù)評申請，復(fù)評合格視為通過驗收