【正文】 第五十三條 專家?guī)鞂＜覒局\實、公正、嚴謹、專業(yè)的原則參加評估工作。如執(zhí)行過程中需要對總預算支出調整超過10%或預算支出科目調整超過15%時，須事前書面報項目管理中心，送條件財務處審定。第六章 項目經(jīng)費第四十三條 項目經(jīng)費的預算（或決算）由項目申請單位按照本辦法、資金管理辦法編制，主要包括以下內容：（一）項目經(jīng)費預算（或決算）編制說明（主要包括：項目經(jīng)費籌措方案、計算依據(jù)和方法等）；（二）項目經(jīng)費預算來源和支出明細表（申請前資助形式或貸款貼息形式）；（三）項目經(jīng)費決算審計報告（申請后補助形式）；（四）相關附件。第三十六條 不通過驗收的項目或屬于第二十六條中（二）、（三）項所規(guī)定情況之一者，其項目負責人和項目承擔單位在此后3年內不得承擔市科技計劃項目，市科技局3年內不向上級科技管理部門推薦其項目。第三十一條 市科技局按以下程序組織項目驗收：（一）項目承擔單位提交的驗收材料經(jīng)項目管理中心審查后，由發(fā)展計劃處會同條件財務處進行審核，統(tǒng)一編制項目驗收編號后，方可組織項目驗收；（二）由發(fā)展計劃處牽頭，會同項目管理處室、條件財務處和項目管理中心組織驗收。第二十三條 中期檢查（或評估）結論為B或C的，項目管理處室應進行現(xiàn)場調查，提出整改要求及處置意見，通知項目承擔單位和項目推薦部門，并送交發(fā)展計劃處備案。第十九條 項目合同簽訂后，由條件財務處會同發(fā)展計劃處按照財政預算支出的有關規(guī)定分期向項目承擔單位撥付項目資助經(jīng)費。第十四條 項目評估專家組按照評估管理辦法，對受理項目進行審查和質疑，形成項目評估意見，提出項目管理建議。（五）申請單位有良好的信譽、較強的研發(fā)能力、保障能力和完成條件；申請的重大項目還須滿足下列條件：（一）關系我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大、關鍵、共性科技問題；（二）項目前期準備充分，項目負責人研究能力和組織能力與完成重大項目需要相匹配，項目管理機制健全，保障措施較完善；（三）項目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃較翔實，應用前景好，具備市場推廣條件。第二條 本辦法遵循依法行政、明確職責、管理公開、程序規(guī)范、優(yōu)化高效、促進創(chuàng)新的原則。第四十一條專業(yè)機構接受市科技行政主管部門委托開展項目管理輔助工作的過程中，不得以市科技行政主管部門名義收取委托范圍以內事務性工作的服務費。（四）“撤銷項目”是指項目承擔單位或項目負責人未充分履行職責、違規(guī)違約等導致不能完成約定任務，由市科技行政主管部門書面作出撤銷該項目的行為。第三十六條市科技行政主管部門定期抽取一定數(shù)量的項目進行績效評價，范圍涵蓋本市主要產業(yè)或新興產業(yè)技術領域，其中市研發(fā)資金資助50萬元以上的項目優(yōu)先抽取。第三十條項目承擔單位應按市科技行政主管部門規(guī)定的形式及時報送項目驗收申請書，同時提供可以佐證驗收申請書所述內容的相應附件。抽查或中期評估結果為“差”的項目，其承擔單位必須在抽查或評估結果公告之日起3個月內整改存在的問題，期限屆滿后主動提交復評申請，復評合格后按正常項目管理。同一項目只能申請延期一次，延期時限為1年。項目承擔單位必須創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，充分提供儀器設備、試驗場地、研究經(jīng)費等各種保障條件，并在項目組考察調研、人員調配等方面給予積極支持。“不予立項”項目一般應放棄繼續(xù)研究，或持續(xù)關注該技術領域進展，確實具備實施條件后，可重新申報。第十六條市科技行政主管部門組織召開市科技工作聯(lián)席會議，各聯(lián)席會議成員共同對通過初步審查的項目進行審議，篩除重復申報、研究內容屬于常規(guī)通用技術、合作單位不合適、承擔能力不足等有明顯瑕疵的項目。多方共同參與的項目，各方必須在申報前商定項目研究成果歸屬權。主要支持前七個專項不能涵蓋的其他科學技術活動，主要包括“科學技術獎勵、完成上級科技項目補助、科學技術普及”等。重點支持圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和制度性現(xiàn)實問題開展體制機制創(chuàng)新探索，以及圍繞事關民生保障的人口與健康、公共安全、公共教育、農業(yè)、環(huán)境、建設、交通、檢驗檢測等領域開展公益性課題研究。第二章 計劃和項目管理第四條市科技計劃體系由科技重大專項、成果轉化基金、科技合作交流專項、科技惠民計劃、創(chuàng)新平臺專項、創(chuàng)新人才工程、知識產權專項和其他專項共8類計劃（專項、基金等）組成。 科技項目所取得的成果，其知識產權屬中國鋁業(yè)股份公司所有。 有資本性支出的科技項目完工后，各項目使用單位應配合技術開發(fā)部、財務部和裝備能源部及時按河南分公司固定資產管理的有關規(guī)定辦理完工項目的轉固手續(xù)，以提高資金的利用率。 科技項目的驗收和鑒定科技項目的驗收和鑒定，按照《科技項目驗收管理標準》進行。對于項目實施中出現(xiàn)問題，技術開發(fā)部有責任進行組織和協(xié)調，并根據(jù)項目實施中的實際情況在年中對科技計劃進行調整。項目的《實施方案》可與《開工報告》同時報送技術開發(fā)部。對于總經(jīng)費概算在五十萬元(含五十萬元)以上的大中型項目須通過專門組成的專家委員會論證、評審和篩選。 《科技項目立項申報表》應于每年的8月31日前上報技術開發(fā)部，由技術開發(fā)部組織初步論證。內容：(1)經(jīng)中國鋁業(yè)股份有限公司批準的，河南分公司每年科技計劃項目資金；(2)河南分公司用于技術改造或更新改造的資金；(3)按財務制度允許在管理費用內支付的資金。第四十條由公司全額出資的科技項目，形成的知識產權歸我局所有，所完成的發(fā)明創(chuàng)造要以我局的名義申請專利。后評估工作要遵循客觀、公正和科學的原則，在調研和分析的基礎上獨立地得到評估結論，并嚴格遵守國家和公司各項保密規(guī)定，保守被評估項目的技術秘密和商業(yè)秘密。第三十二條凡具有下列情況之一者，按不通過驗收處理。第二十七條通過我局驗收的項目，我局向公司填報項目驗收申請表，公司對材料初審合格后，下達項目驗收通知并確定驗收方式。第十九條在公司做出終止決定后一個月內，項目承擔單位對已完成的工作進行總結，提出總結報告，做出經(jīng)費決算，連同固定資產購置情況和項目階段性研究成果一并上報生產技術處，由生產技術處報送公司核批。第十四條生產技術處要對項目實行動態(tài)跟蹤和過程控制，認真組織的實施和管理，每個月至少檢查一次項目實施進度和經(jīng)費使用情況，確保項目按時高質量完成。也可以由我局管理部門提出。第三條　我局項目的宗旨是保證安全穩(wěn)定運行，解決我局發(fā)展、建設、生產、經(jīng)營和管理中的關鍵技術問題，推動和促進企業(yè)技術和管理水平的提高以及經(jīng)濟效益的增長，為我局發(fā)展奠定技術基礎。第三十四條 項目管理部門應建立社會監(jiān)督機制,實行監(jiān)督員、監(jiān)理員、特派員等制度,加強項目管理的社會監(jiān)督。第五章專家咨詢第二十九條 市級科技計劃在項目的可行性論證、立項審查、招標、評估、中期檢查、項目驗收等環(huán)節(jié),項目管理部門可以組織專家咨詢,專家咨詢意見作為科技管理決策的參考依據(jù)。第二十六條 被驗收項目存在下列情況之一者,不能通過驗收:(一)完成項目合同或計劃任務書任務不到70%。(三)項目驗收申請表。未能通過中期檢查或中期評估的,市科技局有權要求項目承擔單位對項目實施工作進行整改,決定終止項目合同或計劃任務書,并視情況要求項目承擔單位部份或全部退還所撥經(jīng)費。(五)接受并配合項目管理部門進行項目的咨詢、中期評估或驗收評估,準確提供相關數(shù)據(jù)和資料。(四)定期進行項目進度及經(jīng)費使用情況的檢查,項目的咨詢或中期評估。(三)相關證明材料。(二)具有相關研究領域的學術地位、技術優(yōu)勢和研究積累。第五條 市級科技計劃項目管理實行依法管理、規(guī)范權限、明確職責、管理公開、精簡高效的原則,并嚴格按照相關管理規(guī)定組織實施。第二條 本辦法適用于以市級財政資助的各類科技計劃項目的立項、實施、驗收和專家咨詢等管理工作。第八條 市科技局根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展實際需要,于每年下半年發(fā)布次年《科技計劃項目指南》,確定項目申報的方向、時間、渠道和方式。第十條 申請的項目應符合國家及省、市產業(yè)和科技政策,符合市科技發(fā)展規(guī)劃,并以當年《科技計劃項目指南》所確定的支持方向為主。第三章項目實施第十六條 項目管理部門在項目管理中的基本職責:(一)確定項目管理責任人和管理方式。(二)按時填報進度表,如實報告項目年度執(zhí)行情況和年度經(jīng)費決算。項目承擔單位必須在每年1月中旬,向市科技局、市財政局提交項目上年度執(zhí)行情況報告。(三)項目驗收工作應在《項目驗收申請報告》報送之日起60日內完成。第二十五條 項目管理部門應在驗收工作開始前5日內通知被驗收者。第二十七條 未通過驗收的項目,項目承擔者可在接到通知30日內提出復核申請,也可在接到通知90日內經(jīng)整改完善有關項目計劃及文件資料后,再次提出驗收申請。采用咨詢專家意見后的決策行為,其責任由決策者承擔。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第八條各單位在啟動項目申請前，應根據(jù)我局戰(zhàn)略和近期重大關鍵技術的研究領域、技術方向、研究框架以及先進適用技術進行科技計劃項目上報資料編制。項目一般應在一至二年內完成。對于未完成的科技項目，上報項目未完成原因、進展情況、費用使用情況和下一步工作計劃安排。第八章項目驗收第二十四條生產技術處負責組織項目的驗收工作。第三十條項目驗收應根據(jù)項目的實施方案及責任狀的有關考核目標，對項目的完成情況和項目實施的技術路線、關鍵技術選擇、組織方式、協(xié)調管理、經(jīng)費使用，項目取得的成果和主要技術經(jīng)濟指標，項目成果對相關工程建設、產業(yè)結構調整的作用和影響，項目產生的經(jīng)濟、社會效益，項目成果的再開發(fā)和應用前景等，進行全面總結和評價，并形成項目驗收意見。第三十三條項目開展依據(jù)國家科技部《科技評估管理暫行辦法》、《科學技術評價辦法（試行）》的有關規(guī)定。第三十八條科技項目后評估內容分為技術價值、綜合效益、組織管理和人才培養(yǎng)等四個方面指標，由參加評估的人員分別按評估指標打分并按權重平均后得到評估最終分。第四十四條對不履行保護科技項目研究成果知識產權義務或履行不當，造成重大損失的，依法追究項目承擔單位和主要責任人的責任。 科技項目原則上由河南分公司直屬的某項新技術的使用單位提出立項申請，并按要求填寫《科技項目立項申報表》。技術開發(fā)部組織分公司內部有關專家進行初步論證和篩選，篩選出的項目經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論同意后，上報中國鋁業(yè)股份有限公司。 科技項目計劃下達后，各實施單位應立即組織編寫《開工報告》，并在計劃下達后一個月內報送技術開發(fā)部。工程結算由項目所在單位和項目提出單位進行初審，技術開發(fā)部負責審核。確因工作需要必須加班時，可說明加班原因及人次數(shù)，由技術開發(fā)部核準，按河南分公司有關規(guī)定開支，并從當科技計劃其它項中列支。有資本性支出的科技項目完工后，承擔工程施工的單位，應按照河南分公司檔案管理的有關規(guī)定，編制竣工資料和竣工圖，上報技術開發(fā)部。 科技項目通過驗收正式投運后，原則上由使用單位負責維護保養(yǎng)，固定資產屬使用單位。計劃項目（以下簡稱“項目”）是指列入市科技計劃，由具有實施能力的單位、團隊承擔，并在一定時限內完成的科學研究、試驗發(fā)展、科技成果轉化等具體活動。（三）科技合作交流專項。（七）知識產權專項。第八條項目申報單位應在符合下列條件的基礎上向科技行政主管部門申報相關項目：（一）無重大失信行為，或違規(guī)行為懲戒期已滿；（二）屬于企業(yè)或社會團體性質的，應當是在克拉瑪依市注冊的獨立法人機構，且成立時間在1年以上，一般應至少順利完成1項以上區(qū)級科技項目；（三）屬于行政、事業(yè)單位性質的，應當具備較強科研能力和科技成果推廣應用能力，并設置負責科研工作的專職或兼職機構；（四）有完善的科研管理、科技成果獎酬分配、財務管理、資產管理和會計核算制度并實際發(fā)生效用，具備必要的儀器設備、研究人員、場所、資金等實施項目的基礎條件。第十四條 擬申報項目屬于以下情形之一的不予受理：（一）項目負責人已擔任另一實施期內的項目負責人且不愿或不能調換；（二）項目組其余成員與另一實施期內的項目研究人員相同或基本相同（60%以上）且不愿或不能調換；（三）同一項目同時申報兩個或兩個以上市科技計劃；（四）項目技術領域、研究主題、技術路線、技術經(jīng)濟指標等主要內容與市科技行政主管部門或其他部門已立項的項目相同或基本相同。第十八條市科技行政主管部門組織技術、財務和管理專家，對通過聯(lián)席會議審查的項目進行綜合評審。項目合同書簽訂后1個月內，市科技行政主管部門應按合同約定將首期市研發(fā)資金撥付到位。因客觀原因需進行人員調整、延期、終止等事項變更的，應至少在項目實施期屆滿日6個月前向市科技行政主管部門書面提出變更申請，得到市科技行政主管部門書面批準后方可執(zhí)行。第二十六條市科技行政主管部門負責審核項目承擔單位提交的變更申請，對其中變更理由充分、變更事項成立后有利于項目實施或有利于減少各方損失的申請，可以直接書面答復；對情況復雜、難以直接答復的，可以組織專家論證后予以書面答復。第二十九條項目承擔單位應在項目實施期屆滿前1個月內向市科技行政主管部門申請驗收。第三十三條各項考核指標完成不足80%或未提供主要驗收證明材料或經(jīng)費使用存在一定問題的項目視為暫未達到驗收標準，承擔單位應在項目驗收結果公告之日起3個月內針對存在的問題進行整改，期限屆滿后主動提交復評申請，復評合格視為通過驗收