【正文】 第六章 附則第三十三條 第三十三條 本辦法公布以前從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序重新辦理審核手續(xù)。第二十九條 第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，除處罰單位外，還應(yīng)對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和發(fā)包方負(fù)責(zé)人處以五十元以上二百元以下罰款，法律另有規(guī)定的，按該規(guī)定處罰，并由所在單位或上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分。第二十六條 第二十六條 違反本辦法下列規(guī)定的，由文化、廣播電視、新聞出版行政管理部門或其委托的管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限給予處罰：（一）違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品和非法所得，并處以營(yíng)業(yè)額一至二倍的罰款。第二十二條 第二十二條 從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須采取措施，把文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的噪聲控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，不得影響周圍居民的工作或休息。正當(dāng)?shù)奈幕?jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)其實(shí)施下列行為：（一）非法占用文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；（二）以任何名義或方式進(jìn)行攤派；（三）收取未經(jīng)物價(jià)管理部門核定的費(fèi)用；（四）非法扣繳、吊銷證照和強(qiáng)令停業(yè)。（二）從事音像制品零售、租賃和錄像放映的，經(jīng)所在地的區(qū)、縣文化、廣播電視行政管理部門審核同意后，分別報(bào)市文化、廣播電視行政管理部門核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證，并報(bào)市新聞出版行政管理部門備案。（三）新聞出版行政管理部門歸口管理圖書(shū)報(bào)刊的出版、印刷、發(fā)行、銷售和租賃，責(zé)任審核音像制品出版、復(fù)錄、發(fā)行單位的設(shè)立，管理音像制品選題計(jì)劃，預(yù)審音像制品內(nèi)容，并對(duì)音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理實(shí)施監(jiān)督。第五條 第五條 文化市場(chǎng)管理部門應(yīng)促進(jìn)文化市場(chǎng)的健康發(fā)展，保護(hù)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人以及消費(fèi)者的合法權(quán)益。第四十五條 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。違反治安管理的行為，由治安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予治安處理。第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十三條 第三十三條 對(duì)遵守本辦法，在加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或文化行政管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。禁止在中小學(xué)校門前二百米范圍內(nèi)從事臺(tái)球、電子游藝等活動(dòng)。第二十二條 第二十二條 國(guó)家允許進(jìn)入市場(chǎng)的文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按《 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《青海省實(shí)施〈 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉》辦法的有關(guān)規(guī)定管理。第四章 市場(chǎng)管理第十八條 第十八條 各類營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所，不得接納未經(jīng)審批的表演團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出。各級(jí)文化行政管理部門按照各自權(quán)限，負(fù)責(zé)審批所轄文化市場(chǎng)的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。第八條 第八條 各級(jí)文化行政管理部門可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，設(shè)置文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)或配備文化市場(chǎng)稽查工作人員，按管轄范圍依法對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第四條 第四條 文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，注重社會(huì)效益。第五十二條 第五十二條 文化市場(chǎng)管理工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十六條 第四十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門或文化行政主管部門沒(méi)收非法所得可并處非法所得三至五倍或一千元至一萬(wàn)元罰款：（一）印刷單位擅自加印、銷售出版物，擅自將委印出版的圖版、紙型、印版、底片、原稿租借、轉(zhuǎn)讓、出售的；（二）擅自印制機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的公文用品的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事微機(jī)、活字排版，軟件復(fù)制和出售鉛字的；（四）文化娛樂(lè)場(chǎng)所售票數(shù)額超過(guò)定員標(biāo)準(zhǔn)的；（五）利用電子游戲（藝）機(jī)和其它娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)行迷信、淫穢、色情傳播的。第三十九條 第三十九條 文化行政主管部門負(fù)責(zé)核定本地區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位等級(jí)，并會(huì)同物價(jià)部門核定各類各級(jí)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的價(jià)格。第七章 文化娛樂(lè)管理第三十三條 第三十三條 本辦法所稱文化娛樂(lè)管理系指：（一）營(yíng)業(yè)性的文化娛樂(lè)場(chǎng)所；（二）營(yíng)業(yè)性的文化娛樂(lè)活動(dòng)；（三）電影視盤、電影錄像事、電子游戲（藝）機(jī)卡帶的批發(fā)、銷售、租賃業(yè)務(wù)；（四）營(yíng)業(yè)性的文化藝術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)有獎(jiǎng)活動(dòng)；（五）美術(shù)作品展銷、字畫(huà)裱褙和銷售；（六）其它文化娛樂(lè)活動(dòng)。第六章 音像制品管理第二十八條 第二十八條 本辦法所稱音像制品管理系指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶（含卡拉ＯＫ帶），唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售、出租和經(jīng)營(yíng)性錄像放映。第五章 印刷業(yè)管理第二十一條 第二十一條 本辦法所稱印刷業(yè)管理系指排版、制版、印刷、復(fù)印、裝訂、影印、油印、打印、譽(yù)寫(xiě)、攝影擴(kuò)印等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十七條 第十七條 經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的出版物和其它非法出版物。第十一條 第十一條 申請(qǐng)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人按下列程序辦理審批手續(xù)：（一）申辦書(shū)報(bào)刊二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)市新聞出版行政主管部門審核，報(bào)省新聞出版行政主管部門；（二）申辦書(shū)報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人須經(jīng)市新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)；委托縣（區(qū)）管理的，縣（區(qū)）行政主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)市新聞出版行政主管部門備案；（三）申辦國(guó)家、省定點(diǎn)或非定點(diǎn)書(shū)報(bào)刊印刷許可證的單位，經(jīng)主管單位同意，報(bào)市新聞出版行政主管部門審驗(yàn)后轉(zhuǎn)報(bào)省新聞出版行政主管部門；（四）申辦復(fù)印、打印、影印、譽(yù)寫(xiě)等業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)主管單位審核同意，報(bào)市新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)；（五）申辦集體、個(gè)體印刷業(yè)，須經(jīng)有關(guān)主管單位同意，報(bào)市新聞出版行政主管部門審核批準(zhǔn)；（六）申辦錄音帶批發(fā)，錄像帶、激光視盤經(jīng)銷、租賃的單位，須經(jīng)市廣播電視行政主管部門審核同意后，報(bào)省廣播電視行政主管部門；（七）申辦錄音帶、激光唱盤、卡拉ＯＫ錄像帶的經(jīng)銷，電視攝錄業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人經(jīng)所在縣（區(qū)）廣播電視行政主管部門審核同意，報(bào)市廣播電視行政主管部門批準(zhǔn)；（八）申辦營(yíng)業(yè)性音像制品的播映，須報(bào)市廣播電視行政主管部門批準(zhǔn)；（九）申辦營(yíng)業(yè)性音像性歌舞廳、音樂(lè)茶座、卡拉ＯＫ廳、電子游戲（藝）機(jī)、臺(tái)球、文藝演出、文化藝術(shù)培訓(xùn)、時(shí)裝表演、美術(shù)作品展覽等，經(jīng)所在縣（區(qū)）文化行政主管部門審核同意，報(bào)市文化行政主管部門批準(zhǔn)。第五條 第五條 從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立健全治安保衛(wèi)責(zé)任制和其它制度，接受文化市場(chǎng)管理部門的管理、監(jiān)督。第十九條 文化行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以將經(jīng)營(yíng)主體黑名單通報(bào)有關(guān)部門，予以聯(lián)合懲戒。通過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)列入黑名單存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5日內(nèi)予以更正。錄入信息應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)主體名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址、案由、處罰信息、列入日期、列入機(jī)關(guān)等。第五條 文化部根據(jù)專家審查意見(jiàn)，經(jīng)依法認(rèn)定，將含有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》等文化市場(chǎng)有關(guān)法規(guī)規(guī)章禁止內(nèi)容且社會(huì)危害嚴(yán)重的文化產(chǎn)品，列入文化產(chǎn)品黑名單。第二十五條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。第十八條 上級(jí)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者人員及時(shí)跟蹤了解督辦案件查處情況，加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，必要時(shí)可以派出專門人員前往案發(fā)地督促檢查或者直接參與案件查處工作。對(duì)主辦單位請(qǐng)求協(xié)助的事項(xiàng)，協(xié)辦執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展調(diào)查取證，及時(shí)準(zhǔn)確反饋情況，并提供相關(guān)證據(jù)材料。第十條 上級(jí)執(zhí)法部門可以根據(jù)案件性質(zhì)、涉案金額、復(fù)雜程度、查處難度以及社會(huì)影響等情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的文化市場(chǎng)重大案件進(jìn)行督辦。第四條 文化市場(chǎng)重大案件報(bào)告、督辦和查處工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)高效、客觀公正的原則。具有下列情形之一的，屬文化市場(chǎng)重大案件：（一）文化產(chǎn)品或者服務(wù)含有國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成惡劣社會(huì)影響的；（三）違法向未成年人提供文化產(chǎn)品或者服務(wù)，或者向未成年人提供違法文化產(chǎn)品或者服務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康，造成惡劣社會(huì)影響的；（四）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在50萬(wàn)元以上或者違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的；（五）依法移送司法機(jī)關(guān)，當(dāng)事人被追究刑事責(zé)任的；（六）其他社會(huì)廣泛關(guān)注、影響特別惡劣的案件。緊急情況下，可以首先采取電話、傳真或者互聯(lián)網(wǎng)等方式報(bào)告，并及時(shí)補(bǔ)交書(shū)面報(bào)告。《文化市場(chǎng)重大案件督辦通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括督辦案件的名稱、來(lái)源、基本情況及督辦部門、承辦部門、督辦要求等內(nèi)容。第十六條 對(duì)督辦的文化市場(chǎng)重大案件，下級(jí)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)成立專案組或者指定專人辦理，并在收到《文化市場(chǎng)重大案件督辦通知書(shū)》后60日內(nèi)依法作出處理決定。（一）未按照規(guī)定時(shí)限報(bào)告的；（二）故意推諉、拖延、瞞報(bào)、謊報(bào)的；（三）案件久拖不決或者拒不落實(shí)督辦要求的；（四）違反相關(guān)保密規(guī)定的；（五）其他造成嚴(yán)重后果的情形。第三條 本辦法所稱文化產(chǎn)品，包括營(yíng)業(yè)性演出、藝術(shù)品、游戲游藝設(shè)備、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和畫(huà)面以及網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)美術(shù)娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目、網(wǎng)絡(luò)表演、手機(jī)音樂(lè)等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。第八條 符合本辦法第七條規(guī)定情形的，文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)自行政處罰決定或者行政決定生效之日起5日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)主體列入黑名單。第十二條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)其文化產(chǎn)品被列入黑名單有異議的，或者經(jīng)營(yíng)主體對(duì)被列入黑名單有異議的，可以自公布之日起30日內(nèi)，向列入機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。第十六條 經(jīng)營(yíng)主體被列入黑名單期間，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人依法不得擔(dān)任新設(shè)立文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三章 審批程序第九條 第九條 申請(qǐng)從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人須具備下列條件：（一）有確定的經(jīng)營(yíng)范圍；（二）有必備的設(shè)施和必要的資金；（三）有經(jīng)主管部門審核合格的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（四）有相應(yīng)的從業(yè)人員。第十六條 第十六條 進(jìn)入文化市場(chǎng)的書(shū)報(bào)刊必須是國(guó)家批準(zhǔn)的出版單位的出版物。書(shū)報(bào)刊零售單位和個(gè)人經(jīng)銷自行從外埠購(gòu)進(jìn)的書(shū)刊等出版物，在上市前須向市新聞出版行政主管部門送交樣本，經(jīng)審查同意后，方可銷售。第二十五條 第二十五條 印刷單位不得進(jìn)行下列非法印刷活動(dòng)：（一）印刷內(nèi)容反動(dòng)、淫穢、色情、迷信、兇殺恐怖和其它非法出版物；（二）偽造國(guó)家機(jī)關(guān)布告、通告、公章、文件、圖表，重大活動(dòng)工作證、通行證，社會(huì)上流通使用的有價(jià)無(wú)價(jià)票證和能證明身份的各種證件、印章、標(biāo)志；（三）印制機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的信箋、介紹信、工作證、出入證、任命書(shū)、空白表格、畫(huà)冊(cè)、獎(jiǎng)狀