【正文】 （3）逾期不履行公路賠（補(bǔ)）償?shù)模婪ò凑彰袷鲁绦蛱幚?；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列項(xiàng)目的，應(yīng)參照實(shí)際造價(jià)及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有爭(zhēng)議的，應(yīng)制作《鑒定意見(jiàn)書(shū)》，根據(jù)鑒定機(jī)關(guān)（物價(jià)部門）的《鑒定意見(jiàn)書(shū)》進(jìn)行處理。涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓《通行證》。①當(dāng)事人放棄聽(tīng)證的，送達(dá)《路政管理處罰決定書(shū)》（含《送達(dá)回證》）。五、違章建筑（危及公路安全作業(yè)）的查處程序（一）具體違法行為在建筑控制區(qū)內(nèi)：擅自修建建筑物和地面構(gòu)筑物及埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列項(xiàng)目的，應(yīng)參照實(shí)際造價(jià)及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有爭(zhēng)議的，應(yīng)制作《鑒定意見(jiàn)書(shū)》，根據(jù)鑒定機(jī)關(guān)（物價(jià)部門）的《鑒定意見(jiàn)書(shū)》進(jìn)行處理。四、污染、損壞公路路面（影響公路暢通）的查處程序（一）具體違法行為造成高速公路路面污染、損壞。逾期不履行的：（1）需要依法實(shí)施拆除的，送達(dá)《路政管理責(zé)令拆除通知書(shū)》（含《送達(dá)回證》）。以上行為對(duì)公路及其用地和附屬設(shè)施造成損壞的。收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點(diǎn)繳納執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列項(xiàng)目的，應(yīng)參照實(shí)際造價(jià)及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有爭(zhēng)議的，應(yīng)制作《鑒定意見(jiàn)書(shū)》，根據(jù)鑒定機(jī)關(guān)（物價(jià)部門）的《鑒定意見(jiàn)書(shū)》進(jìn)行處理。收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點(diǎn)繳納執(zhí)行。（2）對(duì)公路及其附屬設(shè)施造成較大損害，當(dāng)場(chǎng)不能處理完畢的車輛，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書(shū)》。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋：第四十一條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。（起訴期限）《土地管理法》第八十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；《行政復(fù)議法》第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。四、法律文書(shū)一、法律文書(shū)目錄：0責(zé)令停止違法行為通知書(shū)； 0責(zé)令履行法定義務(wù)通知書(shū)； 0責(zé)令改正違法行為通知書(shū)； 0責(zé)令作出行政處罰通知書(shū)； 0當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)； 0立案呈批表； 0詢問(wèn)筆錄； 0現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄 0鑒定書(shū)；證據(jù)保存通知書(shū)；1違法案件處理決定呈批表1疑難或重大違法案件處理決定呈批表。我們以后要求將聽(tīng)證告知和處罰告知合二為一，在一個(gè)告知書(shū)上，同時(shí)告知?！缎姓幜P法》第32條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。相關(guān)的法律規(guī)定：《土地管理法》第81條、83條； 《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。當(dāng)事人拒不停止的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、案件查處程序：一、基本程序：發(fā)現(xiàn)—制止－立案－調(diào)查取證－決定處理意見(jiàn)－告知－聽(tīng)證－下達(dá)行政處罰決定－履行行政處罰決定－結(jié)案。對(duì)石料場(chǎng)解剖時(shí)，深挖出安監(jiān)、公安、電力部門主要負(fù)責(zé)人失職瀆職案，目前案情已查清，正在研究處理階段?？h專項(xiàng)辦共受理群眾信訪舉報(bào)件32件次，在認(rèn)真篩選的基礎(chǔ)上，分析排查出25件有效案件線索。將案件查辦任務(wù)分解到管理組人頭上，工作完成情況納入本人年終考核內(nèi)容，對(duì)承辦分解任務(wù)工作不積極、領(lǐng)導(dǎo)不得力、成效不明顯，乃至執(zhí)法（紀(jì)）違法（紀(jì)）的工作人員，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)相關(guān)部門工作人員，不主動(dòng)配合案件查辦、乃至通過(guò)各種手段干擾和阻撓案件查處的，視情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令其公開(kāi)檢討直至給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。一是辦案力量向?qū)ｍ?xiàng)辦傾斜。二、主要做法和措施發(fā)揮“兩個(gè)作用”，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。如：我們對(duì)全縣粘土磚行業(yè)實(shí)行整體解剖，深挖出非法收取粘土磚廠工資保證金一案，目前已立案1人，核查1人，案件正在查處中。我們從專項(xiàng)辦指定專人入駐專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)單位和部門，實(shí)行包點(diǎn)負(fù)責(zé)制，包點(diǎn)人員通過(guò)對(duì)所包單位集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進(jìn)度督導(dǎo)中捕捉案件線索；二是信訪排查，篩選線索。四是建立案件查辦責(zé)任追究制度。通過(guò)“三個(gè)傾斜”，強(qiáng)化案件管理組職能。截止目前，累計(jì)摸排出案件線索31條，立案23起，辦結(jié)案件23起，處理當(dāng)事人23人，其中典型案件7件，處理干部7人。如商品質(zhì)量問(wèn)題屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)所致，再將有關(guān)案件線索移交質(zhì)檢部門，追究生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的法律責(zé)任。第四十九條 生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該案更是震撼了我局的全部執(zhí)法人員,一時(shí)引起了上下的大討論，大都不可理解，有的認(rèn)為局領(lǐng)導(dǎo)迫于各方壓力不敢查了，或是有什么不可告人的秘密；更有甚者認(rèn)為，是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告無(wú)效，我們采信了無(wú)效證據(jù)，才導(dǎo)致了該案的撤消，所以應(yīng)該追究檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。何況抽取經(jīng)銷商處的水泥樣品來(lái)判斷水泥廠的水泥質(zhì)量屬于認(rèn)定方式的錯(cuò)誤，經(jīng)銷商與水泥廠屬兩個(gè)互不相干的獨(dú)立的法律主體，即使要處罰也只能處罰經(jīng)銷商。”的規(guī)定，擬作出如下處罰決定：(1)沒(méi)收封存的不合格水泥。水泥廠才勉強(qiáng)答應(yīng)：出于人道主義，象征性的給予１萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但拒絕承認(rèn)是自己的水泥不合格而造成了消費(fèi)者的損失。第一篇：查處一起生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量案件的慘痛教訓(xùn)2005年6月28日，一消費(fèi)者來(lái)我局投訴稱，因使用了某水泥廠生產(chǎn)的水泥的后,出現(xiàn)在建的新房的混凝土部分在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能凝固，且硬度也達(dá)不到要求。由于離自己實(shí)際損失相差甚遠(yuǎn)，消費(fèi)者對(duì)水泥廠的態(tài)度非常憤慨，在收下１萬(wàn)元補(bǔ)償款的同時(shí)表示將要繼續(xù)向水泥廠追償。(2)沒(méi)收非法所得11000元；(3)罰款20000元。同時(shí)抽取的樣品沒(méi)有備樣，檢驗(yàn)結(jié)果也沒(méi)有告知該廠，致使該公司不能依法享有復(fù)檢的權(quán)利。但我認(rèn)為省局的決定是完全正確的及時(shí)的，否則一旦進(jìn)入司法審查，我們將必?cái)o(wú)疑，后果將不堪設(shè)想。廠家銷售給消費(fèi)者的水泥已經(jīng)進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，對(duì)廠家銷售不合格水泥工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)查處。（1）基于國(guó)家局上述答復(fù)：“工商行政管理機(jī)關(guān)在實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)商品有質(zhì)量問(wèn)題的，有權(quán)依法對(duì)商品及經(jīng)銷商品中的違法行為進(jìn)行查處。二、主要做法和措施發(fā)揮“兩個(gè)作用”，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。一是辦案力量向?qū)ｍ?xiàng)辦傾斜。將案件查辦任務(wù)分解到管理組人頭上，工作完成情況納入本人年終考核內(nèi)容，對(duì)承辦分解任務(wù)工作不積極、領(lǐng)導(dǎo)不得力、成效不明顯，乃至執(zhí)法（紀(jì)）違法（紀(jì)）的工作人員，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)相關(guān)部門工作人員，不主動(dòng)配合案件查辦、乃至通過(guò)各種手段干擾和阻撓案件查處的，視情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令其公開(kāi)檢討直至給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分?？h專項(xiàng)辦共受理群眾信訪舉報(bào)件32件次，在認(rèn)真篩選的基礎(chǔ)上，分析排查出25件有效案件線索。對(duì)石料場(chǎng)解剖時(shí)，深挖出安監(jiān)、公安、電力部門主要負(fù)責(zé)人失職瀆職案，目前案情已查清，正在研究處理階段。一是發(fā)揮案件查辦的震懾作用，通過(guò)查辦了幾起典型案件，并以適當(dāng)方式進(jìn)行公布，以警示干部，教育群眾。通過(guò)專項(xiàng)辦各工作組的合并、重組，案件管理組工作人員由原來(lái)的3人增加到8人，如果階段性工作力量不足，還可及時(shí)從縣紀(jì)委監(jiān)察局其他科室抽調(diào)力量，突擊查辦；二是辦案裝備向?qū)ｍ?xiàng)辦傾斜。增強(qiáng)“五種意識(shí)”，提高辦案質(zhì)量。三是申報(bào)約談，發(fā)現(xiàn)線索。六是以案帶案，拓展案件線索。二、關(guān)鍵環(huán)節(jié)：責(zé)令－決定處理意見(jiàn)－告知－申辯／聽(tīng)證－移送。責(zé)令改正違法行為：１、責(zé)令限期改正（土地７種，礦產(chǎn)９種）；２、責(zé)令退還土地（５種）；３、責(zé)令限期拆除（４種）。責(zé)令履行義務(wù)：存在法定義務(wù)；當(dāng)事人不履行；沒(méi)有處罰條款。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。（四）申辯/聽(tīng)證申辯/聽(tīng)證后，行政機(jī)關(guān)改變了原來(lái)擬作出的行政處罰決定，是否還要告知？經(jīng)過(guò)申辯/聽(tīng)證后，行政機(jī)關(guān)改變了擬作出的行政處罰決定，仍然需要行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查，作出決定。1涉嫌犯罪案件移送書(shū)1違法案件會(huì)審記錄；1行政處罰告知書(shū)；1行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)；1行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)；1行政處罰聽(tīng)證筆錄；1行政處罰決定書(shū)； 行政處分