【正文】 管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核相關(guān)單位的資質(zhì)和條件。整改防范措施（教訓(xùn)）１、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任； ２、杜絕違章指揮、違章操作； ３、加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育； ４、有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；５、采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施加大投入； ６、制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。十四、承包工程的安全管理要求：根據(jù)自身資質(zhì)和能力，承包相應(yīng)的工程；根據(jù)工程需要完善安全管理規(guī)章制度，不出現(xiàn)責(zé)任和管理制度執(zhí)行的真空；雙方的安全管理責(zé)任要界定清楚；做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的核實(shí)和確認(rèn)；開展有針對(duì)性較大或與正在生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備區(qū)域有交叉的施工，設(shè)置專職的安全監(jiān)護(hù)人員，防止發(fā)生意外。六、在使用特種設(shè)備時(shí)應(yīng)遵守的安全規(guī)定：保證特種設(shè)備的安全使用；使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備；按規(guī)定在使用前或投入使用后登記建立特特設(shè)備安全技術(shù)檔案按規(guī)定做好特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；按規(guī)定做好特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)；按規(guī)定進(jìn)行特種設(shè)備的報(bào)廢注銷；編制特特設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案；設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員；做好使用前的試運(yùn)行的例行檢測(cè)；1做到特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗；1做好特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)。七、事故分析的間接原因技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；教育培訓(xùn)不夠；勞動(dòng)組織部合理；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；沒有安全操作規(guī)程或不健全；沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力；其他。問題六： 6分(2’)和允許未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)案(2’)；李某未取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)案(2’)。(2’)問題三： 30 ；(3’)處罰依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、(2’)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(2’)；責(zé)令立即改正(2’)，并予以罰款3000元的行政處罰（3000元以下均可）(2’)(3’)；處罰依據(jù)：《護(hù)士條例》(3’)；責(zé)令立即改正(2’)，并予以警告的行政處罰(2’)。（10’）問題五（20分）以2013年某縣人民政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，向張某夫婦分別征收基數(shù)二分之一的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。（5’）根據(jù)《人口和計(jì)劃生育依法行政工作手冊(cè)》社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序規(guī)定：調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。對(duì)A區(qū)仁濟(jì)醫(yī)院的處罰不應(yīng)當(dāng)適用一般程序，應(yīng)適用聽證程序(3’)。某藥店店員黃某未經(jīng)授權(quán)委托不應(yīng)該在《行政處罰事先告知書》上簽字（2’）。問題三、（20分）A區(qū)仁濟(jì)醫(yī)院將“皮膚科承包給某藥店，并以本醫(yī)院名義開展皮膚病診療活動(dòng)”的行為，按照對(duì)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的規(guī)定處罰（3’）。問題四、（20分）東港社保門診部(4’)：責(zé)令改正，罰款(2’)；東港社保門診部主要負(fù)責(zé)人(4’)：降職、撤職或開除（都可）(2’)薛某(4’)：開除（行政處分）(1’)、吊銷執(zhí)業(yè)證書(1’)、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任(2’)。(5’)（2）督促該水廠保持加氯消毒設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(3’)問題四、（20分）（1）該案件應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》進(jìn)行處罰。因?qū)俳ㄔO(shè)單位責(zé)任，但工作I 為非關(guān)鍵工作。（2）不妥，因建設(shè)單位不是混凝土供應(yīng)合同的簽訂方。（2）建設(shè)單位將未經(jīng)驗(yàn)收的工程投入使用不妥，應(yīng)在收到工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。（2）①口頭匯報(bào)不妥，應(yīng)書面匯報(bào)。二、答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（20 分）1．（4 分）（1）2006 年1 月10 日簽訂委托監(jiān)理合同不妥，應(yīng)在發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書后的30 天內(nèi)簽訂監(jiān)理合同。該工程施工到第6 個(gè)月， 萬(wàn)元和延長(zhǎng)10 天工期的申請(qǐng)。4．事件3 中，乙施工單位向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求是否妥當(dāng)？說明理由。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在鉆孔灌注樁驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分鉆孔灌注樁的混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，經(jīng)查是商品混凝土質(zhì)量存在問題。5．分別指出事件4 中總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位的不妥之處，寫出正確作法。建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師組織召開設(shè)計(jì)交底會(huì)，并向設(shè)計(jì)單位指出設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤，在會(huì)后整理會(huì)議紀(jì)要。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)32 萬(wàn)元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)是施工單位造成的，監(jiān)理單位對(duì)此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費(fèi)。習(xí)/網(wǎng) ]，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。2．寫出圖11 中①～④項(xiàng)工作的正確步驟。它的優(yōu)點(diǎn)：讓員工清楚自己為什么受到懲罰，使整個(gè)組織員工認(rèn)清組織目標(biāo)；強(qiáng)化理論認(rèn)為通過懲罰可以減輕或消除某種行為過程；使其他員工明白如何做才是正確的。2．此案例說明了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)變理論。建立企業(yè)目標(biāo)首先要明確企業(yè)的使命宗旨，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)外環(huán)境決定一定期限內(nèi)的工作具體目標(biāo)。、里層海爾文化，如。第二篇：案例分析答案案例分析案例一、深深淺淺話海爾（理論來源p37）？答：否企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)營(yíng)長(zhǎng)管理活動(dòng)中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神文化和物質(zhì)文化。問:（1）周某在訴訟中是否還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交其他相關(guān)證據(jù)？為什么？（2）石化染料廠的辯解是否有道理？為什么？（3）硫酸廠的辯解是否有道理？為什么？.答：（1）周某在訴訟中應(yīng)當(dāng)向人民法院提交證據(jù)。環(huán)保部門對(duì)湖水監(jiān)測(cè)的結(jié)果。至于精神撫慰金則屬于精神損害賠償?shù)姆懂?。?分）（2）本案被告的抗辯沒有道理：一般認(rèn)為，我國(guó)法律規(guī)定的環(huán)境侵權(quán)免責(zé)事由包括三種情形：一為不可抗拒的自然災(zāi)害；二為受害人的過錯(cuò)；三為第三人的過錯(cuò)。1989年11月至1997年7月，李某一家住在南京煉油廠東生活區(qū)。某冶煉廠在生產(chǎn)過程中排放一種含有高濃度砷(一種劇毒化學(xué)物質(zhì))的廢渣。法院審理后認(rèn)為，被告沒有舉出證據(jù)證明其排污與水稻受害之間無因果關(guān)系，也未提供其他企業(yè)向河道排污的證據(jù)。第四十一條造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。經(jīng)研究決定，責(zé)令幼兒園限期治理，達(dá)標(biāo)排放，并罰款15000元。（3）在目前情況下，張某可以通過下列兩條途徑解決死魚損害賠償問題：①以行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)為由，向法院提起以漁政管理站的上級(jí)單位水庫(kù)管理局為被告的行政訴訟，要求其賠償因不履行法定職責(zé)給張某造成的損失。為了固定證據(jù)，張某只好讓縣公證處對(duì)其死魚情況進(jìn)行公證，證明死魚損失達(dá)40多萬(wàn)元。(4)《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作受到噪聲危害的防治，不適用本法。其理由是，《環(huán)境噪聲污染防治法》第16條規(guī)定：“產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)”。(2)《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》都沒有關(guān)于“責(zé)令賠償損失” 的行政處罰形式，環(huán)保局的這一處罰無法律根據(jù)。（1分）因?yàn)椋?a)環(huán)境民事法律責(zé)任的承擔(dān)不以行為的違法性為必要前提，行為人的行為不違法，但造成了環(huán)境污染損害的，也要承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任；（2分）(b)環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)實(shí)行無過失責(zé)任制，行為人雖無故意或過失，但造成了污染危害后果，也要承擔(dān)環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任（或環(huán)境損害賠償責(zé)任）。在河水水位正常情況下，兩個(gè)工廠均不會(huì)對(duì)河水造成污染。而我國(guó)法律規(guī)定的免責(zé)條件為：(1)不可抗力；(2)因受害人自身引起的；(3)由第三者的故意或過失引起的。乙造紙廠認(rèn)為其排放水量未超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且已交排污費(fèi)，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任。除非具備免責(zé)條件。人民法院以該案屬于環(huán)境污染案件，尚未請(qǐng)求環(huán)保部門處理為由，裁定不予受理。第一篇：案例分析及答案案例分析練習(xí)題：農(nóng)民郭某在自己承包的土地上挖了一個(gè)養(yǎng)魚池進(jìn)行甲魚養(yǎng)殖。問：(1)人民法院的裁定是否合法，為什么?(2)食品有限公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么? 答：（1）人民法院的裁定不合法。而我國(guó)法律規(guī)定的免責(zé)條件為：(1)不可抗力；(2)因受害人自身引起的；(3)由第三者的故意或過失引起的。環(huán)保局調(diào)查后認(rèn)定魚死的原因是造紙廠排污所致，但造紙廠排污確實(shí)合乎國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在本案中甲養(yǎng)殖場(chǎng)所養(yǎng)淡水魚引水質(zhì)污染而受損，這一損害的發(fā)生是由造紙廠的排污行為造成的。1999年5月該地大旱，河水明顯減少，化工廠排放的廢水沖入造紙廠的排污口，兩股廢水混和后，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體氯化氫，致使在河邊勞動(dòng)的12名搬運(yùn)工人中毒暈倒。（2分）山西省某市環(huán)保局接到其轄區(qū)內(nèi)一果農(nóng)的投訴：某焦化廠超標(biāo)排放大氣污染物，使其果樹水果產(chǎn)量大幅度減產(chǎn)，向焦化廠索賠不成，故請(qǐng)求環(huán)保局予以處理。(3)環(huán)保局適用法律錯(cuò)誤。按照該法第2條規(guī)定，環(huán)境噪聲污染必須有超標(biāo)和擾民兩個(gè)條件。因此噪聲對(duì)該廠工人造成的危害，不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。死魚事件后不久，某化工廠就收到漁政管理站發(fā)出的因漁業(yè)污染事故罰款15萬(wàn)元的決定。②對(duì)向水庫(kù)排放廢水的化工廠提起民事訴訟，要求其賠償污染損失。同時(shí)，娛樂城也將幼兒園告上法庭，要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失16280元。某地231戶農(nóng)民承包農(nóng)田種植水稻。因此，判決其賠償原告的全部損失，并做出內(nèi)容類似的231份判決書。2003年1月，8位農(nóng)民共同投資設(shè)立了合伙企業(yè)硫化廠。住處的東邊是煉油廠排污未封閉地帶，北邊是焦化裝置?？梢?，加害人行為的行政合法性不是免責(zé)事由，也就是不以加害人行為的行政違法性作為環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件。精神損害，是指精神上、心理上的損害，是無法以金錢數(shù)額計(jì)算的，這種損害是客觀存在的。對(duì)死魚進(jìn)行化驗(yàn)分析，其結(jié)論為受酸水腐蝕而死。根據(jù)規(guī)定，在環(huán)境污染損害賠償訴訟中實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”。海爾成功的妙訣是“企業(yè)文化”的建造和更新。、內(nèi)層海爾文化，如?，F(xiàn)代管理學(xué)提倡參與制目標(biāo)設(shè)定法，要求企業(yè)員工參與目標(biāo)的設(shè)立。因?yàn)楸Ａ_同樣的領(lǐng)導(dǎo)方式，隨著被領(lǐng)導(dǎo)者和工作環(huán)境的不同而產(chǎn)生了不同的效果。2．適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制有利于調(diào)動(dòng)職工的工作熱情，你認(rèn)為物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)哪一種效果更好？答：我認(rèn)為應(yīng)根據(jù)具體對(duì)象來決定是用物質(zhì)鼓勵(lì)還是精神鼓勵(lì)。3．指出總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表工作的不妥之處，寫出正確作法。施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名吊車司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情。問題：1．指出事件1 中建設(shè)單位作法的不妥之處，寫出正確作法。在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師指派專業(yè)監(jiān)理工程師審查《分包單位資格報(bào)審表》及相關(guān)資料，安排監(jiān)理員到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)總承包單位報(bào)送的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和測(cè)量控制點(diǎn)。第四題某實(shí)行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位通過招標(biāo)選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾由甲施工單位負(fù)責(zé)清除，其費(fèi)用包干并在清除后一次性支付；甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求乙施工單位進(jìn)行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求。甲施工單位要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用是否妥當(dāng)？說明理由。該工程前7 個(gè)月施工單位實(shí)際完成的進(jìn)度款見表51 表51 施工單位實(shí)際完成的進(jìn)度款問題：1．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在前3 個(gè)月可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款分別是多少（考慮扣保留金）？2．寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)混凝土工程中出現(xiàn)細(xì)微裂縫質(zhì)量問題的處理程序。（2）監(jiān)理合同價(jià)為260 萬(wàn)元不妥，應(yīng)為280 萬(wàn)元。②派監(jiān)理員復(fù)驗(yàn)不妥，應(yīng)派專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)。四、答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（20 分）1．（3 分）（1）不用計(jì)量，因費(fèi)用包干 ；（2）應(yīng)簽署支付憑證，因合同約定一次性支付。五、答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（20 分）1．（3 分）（1）200（15％）=190（萬(wàn)元）（2）300（15％）=285（萬(wàn)元）（3）500（15％）=475（萬(wàn)元）2．（5 分）（1）簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》 ；（2）批復(fù)處理方案 ；（3）跟蹤檢查處理方案的實(shí)施 ；（4）檢查、鑒定和驗(yàn)收處理結(jié)果 ；（5）提交質(zhì)量問題處理報(bào)告。5．（3 分）（1）19 個(gè)月 ；（2）正確，因總工期比原合同工期縮短1 個(gè)月疊。(10’)法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章(5’)；衛(wèi)生部《關(guān)于飲用水及供水單位法律適用的批復(fù)》的規(guī)定（對(duì)于飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的，應(yīng)依據(jù)《傳染病防治法》第七十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰）(5’)。(5’)（3）督促該水廠完善（做好）加氯消毒記錄。問題五、（15分）對(duì)東港社保門診部處罰適用一般程序(7’)對(duì)薛某處罰適用聽證程序(8’)問題六、（15分）薛某涉嫌犯罪，應(yīng)向司法機(jī)關(guān)移送如下材料：涉嫌犯罪案件移送書(4’)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告(4’)涉案物品移交清單(4’)有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見(3’)放射衛(wèi)生專業(yè)案例分析參考答案問題一、（15分）東源縣人民醫(yī)院(15’)問題二、（20分）一是超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記范圍開展普通X線診斷專業(yè)診斷活動(dòng)(5’)；二是未取得放射診療許可從事放射診療工作(5’)；三是使用不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員從事放射診療工作(5’)；四是放射診療工作場(chǎng)所未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查與竣工驗(yàn)收(5’)。應(yīng)當(dāng)適用《衛(wèi)生部關(guān)于對(duì)非法采供血液和單采血漿、非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作中有關(guān)法律適用問題的批復(fù)》（1’）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（1’）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（1’）予以處罰。沒有進(jìn)行行政處罰審批（2’）。沒有對(duì)張某未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》開展皮膚病診療活動(dòng)的行為，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》進(jìn)行處罰（5’)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（8’）征收決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：當(dāng)事