【正文】 當(dāng)前，要嚴(yán)格按照新城區(qū)核心區(qū)規(guī)劃要求，緊緊圍繞新城區(qū)主干道路街景設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮各街道、部門(mén)參與開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，著重做好新城區(qū)主干道路以及寧橫路、寧姜路、34省道等周邊街區(qū)的整理和改造，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展和滾動(dòng)式推進(jìn)。去年以來(lái)，先后實(shí)施了新城區(qū)核心區(qū)國(guó)際方案征集，開(kāi)展了新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制，完成了城區(qū)主干道城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)，目前正在著手編制新城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域東西向文化及娛樂(lè)景觀軸城市設(shè)計(jì)、南北向商業(yè)景觀軸城市設(shè)計(jì)。在新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要注重保護(hù)村莊歷史文化環(huán)境，延續(xù)村莊歷史文脈，充分體現(xiàn)農(nóng)村地方特色、民族特色，保護(hù)好農(nóng)村良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，最終形成類型多樣的、特色鮮明、風(fēng)貌各異的社會(huì)主義新農(nóng)村。在符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境的保護(hù)的要求下，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)。第四篇：關(guān)于農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考關(guān)于農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思考隨著改革開(kāi)放的不斷深入，廣大人民群眾的生活水平有了顯著的提高，特別是近幾年來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)政策，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村，富裕農(nóng)民，在全國(guó)各地取明顯成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面得到較快發(fā)展。（責(zé)任單位：縣教育局、三產(chǎn)辦）三、工作要求（一）縣財(cái)政局、工信商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、三產(chǎn)辦等部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和指導(dǎo)限下企業(yè)和規(guī)下服務(wù)業(yè)努力達(dá)到限上和規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，上報(bào)限上企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)；要積極引導(dǎo)一定規(guī)模的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶注冊(cè)為法人企業(yè)；要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，切實(shí)做好服務(wù)與保障工作，共同營(yíng)造加快批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、工信商務(wù)局、三產(chǎn)辦）、2000萬(wàn)元及以上、3000萬(wàn)元及以上且增幅15%以上的入統(tǒng)企業(yè)，分別給予5000元、1萬(wàn)元、。要把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織，加大全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)三產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。二是在政策上鼓勵(lì)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商多建造商務(wù)樓，以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)于區(qū)來(lái)講，從發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加稅源的角度出發(fā)，商務(wù)樓可以為招商引資發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造空間，從這個(gè)意義上分析，一幢樓相當(dāng)于一個(gè)小園區(qū)。四是責(zé)任意識(shí)。在以上發(fā)展重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，三年內(nèi)爭(zhēng)取三個(gè)突破：一是爭(zhēng)取建設(shè)南宋御花園；二是爭(zhēng)取再引進(jìn)世界五百?gòu)?qiáng)超市2家以上；三是爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)四星級(jí)以上酒店2家以上。力爭(zhēng)每年銷售商品房50萬(wàn)平方米，按每平方米4000元計(jì)算，銷售收入為20億元，按5%稅率計(jì)算。三、我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)要圍繞市委、市政府確定的“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以抓招商、抓投入、抓稅源為工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加快發(fā)展，在2005年力爭(zhēng)達(dá)到新增稅收4億元。隨著舊城改造進(jìn)一步推進(jìn)，我區(qū)改造面積將達(dá)到500萬(wàn)平方米，按7%的公建配套比例，公建配套面積約35萬(wàn)平方米，可作為三產(chǎn)發(fā)展的空間。目前，我區(qū)已基本形成了以汽車(chē)銷售服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)為主體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2002年，全區(qū)共引進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目533項(xiàng)，%，%。加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員從事第三產(chǎn)業(yè)的再就業(yè)培訓(xùn)工作，全面推行服務(wù)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)制度。按照市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開(kāi)透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度。繼續(xù)深化文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、金融等社會(huì)服務(wù)業(yè)改革，提高產(chǎn)業(yè)層次和水平。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快河南第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立第三產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展機(jī)制。（四）缺乏推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才與技術(shù)。2005 年，河南省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信業(yè)及批發(fā)和零售貿(mào)易、 億元，%。但是第三產(chǎn)業(yè)仍然是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，在河南經(jīng)濟(jì)總量中的比重偏低，在全國(guó)的位次靠后，同時(shí)河南第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，發(fā)展不平衡。二、河南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀改革開(kāi)放以后，我國(guó)第一和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的巨大需求逐步顯現(xiàn)并釋放出來(lái)，有力地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其在過(guò)去幾年形成比較穩(wěn)定的高增長(zhǎng)趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，也是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的重要標(biāo)志之一。第三產(chǎn)業(yè)目前也逐漸成為河南國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。本文通過(guò)分析河南省第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出加快河南第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，以有效推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增加勞動(dòng)就業(yè)、財(cái)政和國(guó)民收人的重要途徑，對(duì)河南經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有多重效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。目前，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重世界平均水平為60%，世界上的許多發(fā)達(dá)國(guó)家（澳大利亞、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、和美國(guó)）第三產(chǎn)業(yè)已在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有絕對(duì)比重達(dá)70 %左右，中等發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)比重也在50 %以上。這與河南人口大省、農(nóng)業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)大省的地位極不相稱。（三）產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化程度低。新興服務(wù)業(yè)人才缺乏，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)，首先，第三產(chǎn)業(yè)還難以從市場(chǎng)上尋覓到滿意的從業(yè)人才，許多科技、咨詢服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)能力和誠(chéng)信度較差，對(duì)高素質(zhì)服務(wù)人才缺乏吸引力；其次，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)急缺具有企業(yè)家素質(zhì)的高級(jí)管理人才和高專業(yè)素質(zhì)的咨詢服務(wù)執(zhí)業(yè)專家；第三，對(duì)咨詢服務(wù)執(zhí)業(yè)專家隊(duì)伍建設(shè)，河南乃至全國(guó)尚沒(méi)有建立培訓(xùn)制度及相應(yīng)的能力認(rèn)定制度。對(duì)于地質(zhì)勘查、文化、衛(wèi)生、體育、咨詢等行業(yè)的事業(yè)單位，則應(yīng)依據(jù)情況讓更多的單位走向市場(chǎng)，增強(qiáng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度，改革內(nèi)部計(jì)劃體制沿襲下來(lái)的后勤服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)社會(huì)化運(yùn)作提高效率。扶持有條件的服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成一批擁有服務(wù)品牌、多元投資、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的第三產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)。改革當(dāng)前河南省在第三產(chǎn)業(yè)一些領(lǐng)域?qū)嵭械膰?yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，打破如金融保險(xiǎn)、醫(yī)院、教育、文化等行業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，引進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力。有計(jì)劃地在省內(nèi)高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)第三產(chǎn)業(yè)緊缺的專業(yè)，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，增加緊缺專業(yè)招生規(guī)模。%,。預(yù)計(jì)全年三產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)銷售收入175億元，同比增長(zhǎng)68%，同比增長(zhǎng)145%；市場(chǎng)成交額195億元，同比增長(zhǎng)50%。近年來(lái)我區(qū)在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加大了扶持力度，但隨著招商引資力度的不斷加大，稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，如何引導(dǎo)和鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道自身發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)實(shí)力；如何激勵(lì)三產(chǎn)企業(yè)留住稅源，都需要在政策上進(jìn)一步加大扶持力度。按照“居住拱墅”五年發(fā)展規(guī)劃，到2007年，我區(qū)累計(jì)要建造商務(wù)用房面積達(dá)200萬(wàn)平方米，主要規(guī)劃布局在小河、長(zhǎng)樂(lè)、大滸弄、拱宸橋橋西等地塊。五是集鎮(zhèn)規(guī)劃劃一塊?！锪鞴笆匾M(jìn)。利用杭州市整頓專業(yè)市場(chǎng)的契機(jī)，通過(guò)對(duì)全區(qū)22家市場(chǎng)的調(diào)整、整合，提升檔次，形成規(guī)模，鞏固發(fā)展。三產(chǎn)發(fā)展要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，看到發(fā)展的前景，增強(qiáng)超前規(guī)劃的意識(shí)，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)，提