【正文】 一個項目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。20％（又說177。20%以內(nèi)，而可行性研究報告對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進行分項詳細估算，其誤差應(yīng)該控制在177。項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進行測算或?qū)Ρ韧扑?，誤差準許控制在上20％，可行性研究必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應(yīng)超過＋10％。三、可行性研究與項目建議書的主要區(qū)別1．研究任務(wù)不同。2．可行性研究報告的作用可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。項目建議書的審批過程實際就是國家對新提議的眾多項目進行比較篩選，綜合平衡的過程。項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機構(gòu)———董事會同意后，應(yīng)在此基礎(chǔ)上編寫項目申請報告，申請政府部門的行政許可。企業(yè)投資項目可行性研究報告是從企業(yè)角度進行研究，因此側(cè)重于從企業(yè)內(nèi)部的角度進行技術(shù)經(jīng)濟論證。過去，企業(yè)編制可行性研究報告，其核心目的是為了獲得政府有關(guān)部門的審批。項目申請報告不是對項目可行性的研究，而是在企業(yè)認為從企業(yè)自身角度看項目已經(jīng)可行的情況，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題，目的是為了獲得政府的許可。5）資源開發(fā)項目，包括資源開發(fā)的合理性、擬開發(fā)資源的可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件和開發(fā)價值；，是否符合資源綜合利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，是否符合保護生態(tài)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定（4）可行性研究及其報告應(yīng)達到的深度 1）內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準確可靠、論據(jù)充分、結(jié)論明確，能滿足決策者確定項目的需要；2）主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)滿足與訂貨的要求，引進技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)滿足合同談判的要求；3）重大技術(shù)、財務(wù)方案應(yīng)有兩個以上的方案比選； 4）主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)滿足初步設(shè)計的要求；5）融資方案應(yīng)滿足資金籌措及使用計劃對投資數(shù)額、時間和幣種的要求，并滿足金融機構(gòu)信貸決策的要求；6）應(yīng)反映某些方案的重大分歧及未被采納的理由，供決策者權(quán)衡利弊進行決策；7）投資和生產(chǎn)成本估算應(yīng)采用詳細估算法，估算準確度應(yīng)達到規(guī)定的要求；8）可研報告應(yīng)附有供評估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。13）風(fēng)險分析對項目的主要風(fēng)險進行識別，； 。6）財務(wù)分析財務(wù)分析也稱財務(wù)評價，主要內(nèi)容有：，預(yù)測現(xiàn)金流量； ，計算相關(guān)指標；、償債能力及財務(wù)生存能力分析，評價項目的財務(wù)可行性。時序不同：可研報告在先，項目申請報告在后。內(nèi)容不同可研報告的內(nèi)容包括項目內(nèi)外部條件和影響，既要對市場前景、技術(shù)方案、項目選址、投資估算、融資方案、財務(wù)效益、投資風(fēng)險等企業(yè)關(guān)注的方面進行分析研究，又要對政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題進行論證。2）市場分析市場分析的主要內(nèi)容有：、國內(nèi)市場的供應(yīng)狀況和價格； ；，預(yù)測可能占有的市場份額； 。10）土地利用及移民搬遷安置方案分析，應(yīng)分析項目用地情況，提出節(jié)約用地措施；，還應(yīng)分析搬遷方案和移民安置方案的合理性。3）農(nóng)業(yè)項目，建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案，原材料供應(yīng)等；，效益和費用的不確定性較大。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件； 5）投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議文件；6）境外競標或收購項目，應(yīng)報送信息報告，并附國家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認函件。時序不同可行性研究報告與項目申請報告是兩個完全不同性質(zhì)的文件，不是在可行性研究報告基礎(chǔ)上的簡單補充；可行性研究報告的編寫先于項目申請報告：①對于一個理性的投資主體，在進行投資決策之前，應(yīng)首先從企業(yè)自身角度進行詳細的可行性研究；②項目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機構(gòu)－董事會批準后，應(yīng)在此基礎(chǔ)上編寫項目申請報告，申請政府行政許可；③項目申請報告是在企業(yè)可行性研究報告基礎(chǔ)上的提升和拓展，二者即不排斥，也不重復(fù)；④必要時，可以將企業(yè)可行性研究報告作為項目申請報告的附件。（黃強）第三篇：可研與申請報告的區(qū)別項目可行性研究報告與項目申請報告的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是目的不同。四是時序不同?？尚行匝芯繄蟾?適用于所有投資建設(shè)項目 目的是論證項目的可行性，供企業(yè)內(nèi)部董事會等決策機構(gòu)使用；作為內(nèi)、外資銀行以及國際金融組織和外國政府等貸款方確定貸款的依據(jù) 包括項目的內(nèi)、外部影響，既要對市場前景、技術(shù)方案、項目選址、投資估算、融資方案、財務(wù)效益、投資風(fēng)險等企業(yè)關(guān)注的方面進行分析與研究；又要對涉及公共利益方面的政府關(guān)注的有關(guān)問題進行論證項目申請報告 適用于企業(yè)投資建設(shè)實行政府核準制的項目，既列入“政府核準的投資項目目錄”的項目 目的是對政府關(guān)注的項目外部影響的有關(guān)問題進行論證說明，報請政府投資主管部門的核準（行政許可）。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段