【正文】 全面發(fā)揮信息系統(tǒng)的管理、服務(wù)職能，提高信息利用的層次和深度，真正發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)的功能。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提高計(jì)生干部綜合素質(zhì)。新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》將于2009年6月1日起實(shí)施，《條例》取消了女方滿28歲批準(zhǔn)生育二胎的限制，勢(shì)必會(huì)引起一輪新的生育高潮，如何穩(wěn)定低生育水平，對(duì)全市計(jì)生工作將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。二、關(guān)于2009年工作在過去的一年里，全市計(jì)劃生育工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低 生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的中心任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)力量，做了大量卓有成效的工作，推進(jìn)了我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。四是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，保障群眾權(quán)益。(六)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，保障群眾權(quán)益一是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定?？己私M從醫(yī)院、婦幼院、派出所等十多個(gè)渠道收集出生、“四術(shù)”等數(shù)據(jù)，與人口信息庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，從多方面了解人口出生的真實(shí)情況。與衛(wèi)生部門聯(lián)手組織對(duì)懷孕46個(gè)月的孕婦進(jìn)行優(yōu)生篩查2萬(wàn)多人次，指導(dǎo)婦女補(bǔ)充葉酸、。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)優(yōu)縣的指導(dǎo)，從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)力量、服務(wù)水平上尋找差距。在繼續(xù)抓好報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、街頭墻報(bào)、入戶宣傳的同時(shí)，又根據(jù)廣大農(nóng)村的特點(diǎn)，開設(shè) 了電臺(tái)專題廣播（每周40 分鐘），收到了良好的效果。三是工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。市政府多次召開會(huì)議專題研究計(jì)生工作，張璞市長(zhǎng)對(duì)計(jì)生工作提出了“四個(gè)一”的目標(biāo)要求。下面，我代表市政府做工作報(bào)告。前面講了，計(jì)劃生育是基本國(guó)策，是頭等大事，所以沒有與之不相干的單位，不相干的人、不相干的事。要做好獨(dú)生子女包間費(fèi)發(fā)放、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助工作，確保“兩扶”對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確率和扶助資金發(fā)放到位率達(dá)100%.，還在就醫(yī) 就學(xué) 就業(yè) 等方面給予幫助。⑴、突出抓難點(diǎn)，從嚴(yán)治理促規(guī)范。當(dāng)前，生育“放松論”、“放開論”已經(jīng)開始挑戰(zhàn)現(xiàn)行人口政策，違法生育來勢(shì)迅猛。下面，我在簡(jiǎn)單的強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，按照計(jì)劃生育綜合治理中各職能部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。目標(biāo)管理責(zé)任制是統(tǒng)籌解決人口問題的重要保證，也是推進(jìn)人口計(jì)生工作深入發(fā)展的有效措施。為此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施：一要嚴(yán)格落實(shí)“第一把手”責(zé)任。公民違法生育子女，應(yīng)當(dāng)履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。因此，今年務(wù)必從干部配備、經(jīng)費(fèi)投入、責(zé)任落實(shí)、規(guī)范管理、強(qiáng)化考核等方面切實(shí)加以解決，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。因此及時(shí)抓好避孕節(jié)育措施的落實(shí)自然成為做好計(jì)劃生育工作的重頭戲。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)就對(duì)穩(wěn)定低生育水平構(gòu)成了潛在威脅。任務(wù)目標(biāo)完成得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分科局也獲了獎(jiǎng)，說明大家都為人口計(jì)生工作做出了貢獻(xiàn)。利用公安、勞動(dòng)等部門資源，解決流動(dòng)人口管理問題，推行新的管理方法等等。三要積極創(chuàng)新，引領(lǐng)工作發(fā)展。各地、各相關(guān)部門要把人口與計(jì)劃生育工作情況向旗委、政府做出專項(xiàng)報(bào)告。黨的十七大要求，要“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)孕情跟蹤管理，促進(jìn)住院分娩，完善B超檢查、人工終止妊娠、嬰兒出生等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。三要強(qiáng)化嬰幼兒撫育?！耙桓摺保褪峭七M(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，大力提高出生人口素質(zhì)。一要切實(shí)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。要解決好人口問題，必須按十七大的要求，統(tǒng)籌“人與自然和諧發(fā)展”，統(tǒng)籌抓好人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人口問題始終是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的重大問題，人口和計(jì)劃生育工作始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。同志們，做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決好人口問題，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。宣傳、新聞部門要加大對(duì)典型案件的曝光，充分營(yíng)造影響力和震懾力。二要加強(qiáng)醫(yī)療、藥品市場(chǎng)管理。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)直接征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)禁鎮(zhèn)、村干部直接征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。鎮(zhèn)計(jì)生辦通過抽樣調(diào)查、平時(shí)不定期核查和微機(jī)數(shù)據(jù)相結(jié)合的辦法記入考評(píng)分值。村（社區(qū)）要牢牢抓住孕環(huán)檢這個(gè)龍頭，進(jìn)一步查擺流出孕檢對(duì)象，在參檢數(shù)量上狠抓到位，在檢測(cè)質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)?？陀^原因是外出人口數(shù)量大、缺少工作手段、群眾的生育愿望與現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策之間存在一定差距等；主觀上還是認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠、工作作風(fēng)不實(shí)和工作措施不力等。從流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺(tái)反饋情況看，反饋不規(guī)范。從政策內(nèi)二多孩數(shù)量上看，政策內(nèi)二多孩上報(bào)誤差率高。政策內(nèi)在孕對(duì)象掌握率低于全鎮(zhèn)平均水平的村（社區(qū)），其中，最低的有2個(gè)村，分別是：正崗村，紅廟村。從手術(shù)欠賬數(shù)量看，仍然較多。第一篇：在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話現(xiàn)在我就當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的問題以及如何開展好人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)講兩方面意見。截止1月30日，全鎮(zhèn)長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)欠賬104例（其中結(jié)扎欠賬47例，兩女戶結(jié)扎欠賬12例，上環(huán)欠賬57例），長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)欠賬海云手術(shù)欠賬6例，橫塘5例，紅廟5例，馬澤4例，徐崗社區(qū)4例，閘北3例。從出生情況看，早孕發(fā)現(xiàn)率較低，2011年10月1日至2012年1月30日，%；%；低于全鎮(zhèn)平均水平的有海云村、正崗村、紅廟村、馬澤村。統(tǒng)計(jì)年度1月末，全鎮(zhèn)政策內(nèi)二多孩出生12人，與回溯數(shù)據(jù)（20072009年三年政策內(nèi)二多孩出生總量平均值）相比，%。流動(dòng)人口平臺(tái)已經(jīng)用很長(zhǎng)時(shí)間了，但仍然存在許多問題，主要表現(xiàn)：一是平臺(tái)提交的信息在全員未建檔或者建檔信息不全；二是身份證號(hào)碼、夫婦姓名、生育、節(jié)育不一致；三是反饋信息錯(cuò)誤。二、扎實(shí)抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育幾項(xiàng)重點(diǎn)工作為了切實(shí)做好2012年全年的人口計(jì)生工作，黨委政府決定，從現(xiàn)在起到2月底在全鎮(zhèn) 深入開展人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。當(dāng)前，特別要抓好首輪孕（環(huán)）檢掃尾工作，按照“人見人檢”的要求，做到個(gè)個(gè)見面、人人過關(guān)、環(huán)環(huán)簽字、責(zé)任明確，對(duì)所有漏檢人員，要追蹤補(bǔ)檢到位，不能讓一例懷孕對(duì)象漏檢；對(duì)孕檢有水份的村要徹底翻板，重新復(fù)檢；對(duì)檢出政策外懷孕的要立即采取補(bǔ)救措施，堅(jiān)決把政策外生育增長(zhǎng)勢(shì)頭扼制住。四是抓好征收，認(rèn)真解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難問題。五是抓好合同，認(rèn)真解決流出人口管理難問題。健全B超管理制度。四要發(fā)動(dòng)全民監(jiān)督。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的重視關(guān)心和監(jiān)督下，通過我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各部門的共同努力，進(jìn)一步認(rèn)清工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作新局面，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！第二篇：人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話。要推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)的新發(fā)展，我們必須準(zhǔn)確把握新要求、適應(yīng)新形勢(shì)?！耙坏汀?，就是嚴(yán)格執(zhí)行政策，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，深入實(shí)施“少生快富”工程，以利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。人口素質(zhì)的提高、人的能力建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持久動(dòng)力，是一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，我旗要解決發(fā)展問題首先就要解決人力資源的競(jìng)爭(zhēng)力問題。切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)工作，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低嬰幼兒死亡率。建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為?！币虼?，我們要更加深入地開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等增加就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，幫助下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。同時(shí)進(jìn)一步完善黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的工作機(jī)制，各相關(guān)部門要做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、密切配合，努力形成推動(dòng)工作的合力。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展活力所在，我們要結(jié)合實(shí)際，立足群眾需求，以具有地區(qū)特色的工作推進(jìn)整體工作不斷向前發(fā)展。各地要加大對(duì)人口計(jì)生工作創(chuàng)新的引導(dǎo)、扶持力度，要善于學(xué)習(xí)、移植、改造先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；對(duì)于本地區(qū)人口計(jì)生工作中出現(xiàn)的特殊問題，要善于用改革、創(chuàng)新的手段來解決，只要有利于穩(wěn)定低生育水平、有利于提高人口素質(zhì)、有利于統(tǒng)籌解決人口問題，就應(yīng)大膽地學(xué)習(xí)、大膽地運(yùn)用、大膽地創(chuàng)造。成績(jī)固然重要，值得總結(jié)，但已成為過去，為了進(jìn)一步抓好2014年的人口計(jì)生工作，下面，我講三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，努力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展2013年，我縣人口計(jì)生工作緊緊依靠全縣各族群眾，通過各級(jí)各部門的大力支持、密切協(xié)作，尤其是全縣各級(jí)人口計(jì)生干部付出了極大的艱苦努力，較好的實(shí)現(xiàn)了年初縣委、縣政府提出的任務(wù)目標(biāo)。另外，一部分領(lǐng)導(dǎo)和一些基層干部在認(rèn)識(shí)上仍然存在模糊性，要么認(rèn)為計(jì)劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展，人們的生育意識(shí)轉(zhuǎn)變了，自覺性提高了，工作沒有什么可抓的了，要么認(rèn)為現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作在依法行政的前提下受制約的因素太多，太難抓，畏難情緒大，這兩種認(rèn)識(shí)都會(huì)帶來工作的滑波。在實(shí)際工作中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村務(wù)必要圍繞生育對(duì)象及時(shí)動(dòng)員，采取行之有效的工作措施將節(jié)育手術(shù)落實(shí)到位，尤其是生育二孩及以上的對(duì)象，必須嚴(yán)格實(shí)行《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的節(jié)育政策，落實(shí)好絕育手術(shù)。強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)；一是要按照常住人口規(guī)模每5000人至少配備一名計(jì)生干部的要求足額配齊配強(qiáng)社區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍，真正把能干計(jì)生干得好計(jì)生的人選配到計(jì)生工作崗位上，并且在待遇上適度從優(yōu)；二是在經(jīng)費(fèi)投入上按中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題的決定，人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入30元的標(biāo)準(zhǔn)用于縣城區(qū)的人口計(jì)生工作。公民違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定多生育子女，客觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)造成了影響，加重了社會(huì)公共投入的負(fù)擔(dān)，對(duì)其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是對(duì)社會(huì)公共投入的一種補(bǔ)償，是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)后果的一種法律責(zé)任，是國(guó)家推行計(jì)劃生育的一項(xiàng)必要的經(jīng)濟(jì)限制措施。計(jì)劃生育工作是“一把手”工程，由黨政“第一把手”負(fù)總責(zé)，從中央到地方都實(shí)行“一票否決”制。要繼續(xù)堅(jiān)持“黨政線、部門線、業(yè)務(wù)線”三線考核制度，將考核結(jié)果作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容，對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職瀆職的依法依規(guī)予以查處。認(rèn)真落實(shí)定期協(xié)調(diào)、調(diào)度人口計(jì)生工作的例會(huì)制度，加大對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析和督辦。一、要不但強(qiáng)化“三種意識(shí)”，以保優(yōu)爭(zhēng)先的決心抓人口計(jì)生工作。加上第四次自然生育高峰開始形成，我們面臨著“雙峰疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平的現(xiàn)實(shí)壓力大于以往任何時(shí)候。要嚴(yán)厲打擊違法生育，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段（如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上、堅(jiān)決剎住“說清風(fēng)”“保護(hù)傘”等。三、要切是做到“五個(gè)到位”，以堅(jiān)強(qiáng)有力的保障抓人口計(jì)生工作。⑷獎(jiǎng)懲制度要堅(jiān)決兌現(xiàn)到位。一會(huì)兒，李書記、