【正文】 通過示范社的培育工作，讓我區(qū)涌現(xiàn)出更多的有規(guī)模、有水平、帶動能力強、運作規(guī)范的先進合作社典型，示范帶動全區(qū)合作社搞好規(guī)范化建設，提升整體發(fā)展水平。同時，要抓住國家扶持政策繼續(xù)加強的有利條件，明確思路，堅持邊發(fā)展邊規(guī)范的總體定位，加強引導，鼓勵更多的經(jīng)營大戶、農(nóng)村能人、基層干部領辦合作社，主動挑起帶領農(nóng)民共同富裕的擔子。個別合作社有名無實，“只搭臺，不唱戲”。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速了人力、財力、物力優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，加速了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。（二）科技成果加快轉(zhuǎn)化。區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理情況專項檢查的通知》，組織開展專項檢查活動，并先后舉辦了《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》培訓班和《農(nóng)民專業(yè)合作社會計電算化》培訓班，著力抓好合作社財務規(guī)范化管理工作。重點抓好“四個一”的落實：一是建立一套內(nèi)部管理制度，強化以財務管理為核心的合作社內(nèi)部規(guī)范化管理；二是健全一個權力機構，社內(nèi)重大事項由社員大會或代表大會討論決定；三是健全一個財務審核監(jiān)督機制，由監(jiān)事會負責實施對合作社發(fā)生的財務收支以及有關經(jīng)濟事項進行逐項審查；四是設臵一個社務公務欄，及時公布合作社重要事項，按季公開財務收支明細情況，接受社員監(jiān)督。2007年3月份，區(qū)政府配合市有關部門在我區(qū)召開農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)場會。（一）強化扶持，推動發(fā)展。三是發(fā)展形式多種多樣。（朱明）第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況匯報強化扶持 深化服務 推進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，按照“加快培育一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的思路，落實扶持措施，加強引導服務，促進其健康發(fā)展。我所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村的特點，結合分局年初下達的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展目標，組織干部職工深入田間地頭，與農(nóng)民群眾們溝通交流，向他們宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)，并向他們講解農(nóng)民專業(yè)合作社的市場地位、優(yōu)勢、相關優(yōu)惠政策，提高了農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的認識，并在宣傳過程中收到了農(nóng)民群眾們很多很好的建議。監(jiān)事會要做好監(jiān)督和促進工作，要與社員一起為組織發(fā)展提供監(jiān)督制度保障。在合作社的發(fā)起成立階段，要采用蘭考的文藝隊方式進行宣傳，這樣既有成本低的優(yōu)勢，又使社員在更高的層次上認識合作社并接受合作的思想。再次，合作社的組織結構要盡量簡化，制度設計要體現(xiàn)人性化特征。相反，在濮陽市貸款互助合作社初期未得到政府支持時發(fā)展緩慢，而在得到政府支持后就呈現(xiàn)了迅速發(fā)展的態(tài)勢。監(jiān)事會是用來監(jiān)督和督促理事會工作的，但事實上因與理事會組織內(nèi)地位的差異和信息的不對稱，監(jiān)督并不容易實現(xiàn)。而相反，一些農(nóng)村因經(jīng)濟基礎差、地理位置欠佳而選擇發(fā)展綜合性合作社。對村內(nèi)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和挖掘是該合作社的一大特色，這不僅是新農(nóng)村、新農(nóng)民的客觀要求，也是以村子自有人才實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的必要途徑。二、基于個案的對比分析（一）從組建過程中的主導力量分析1．郭莊合作社體現(xiàn)了政府主導該合作社的發(fā)展首先依賴于鄭州市相關部門在發(fā)展合作社問題上的相對一致的看法。結算由兩個系統(tǒng)組成，合作社與大用的結算系統(tǒng)和合作社與社員的結算系統(tǒng)。圖合作社和社員之間的關系圖5公司不直接與農(nóng)戶發(fā)生關系，而是通過合作社與農(nóng)戶建立各種聯(lián)系（合作社與公司、社員分別簽有合同）。于是在2000年4月5日，成立了浚縣養(yǎng)雞協(xié)會。（3）合作社設計了文化建設與科技培訓平臺，建立了學習制度，開展科技培訓活動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，推動農(nóng)民增收。2006年7月6日注冊以來，互助社在中國社會科學院、市、縣、鄉(xiāng)政府、市供銷社等單位的關懷和廣大群眾的積極支持下，先后完成了：“總社+分社+互助中心”的組織架構。2005年7月至2006年3月，合作社邀請大蒜種植方面有關技術人員作技術培訓6次，對農(nóng)民科技水平的增長具有很大意義。通過培訓，培養(yǎng)了一批輔導員，建立了市、縣兩級的輔導員隊伍?，F(xiàn)已有230戶參加合作社。南馬莊合作社的特色是以文藝促合作。新農(nóng)村建設要尊重農(nóng)民自己的選擇，合作社的發(fā)展也要尊重農(nóng)民的選擇；三是合作社和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平緊密相連，經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地區(qū)，合作社的發(fā)展也會受到制約；四是合作社必須取得政府的支持，否則難以健康發(fā)展。第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展摘要：本文是關于河南農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的個案調(diào)查。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)民增收。專業(yè)合作社具有較強的投資能力，通過提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，大力推廣運用良種、良法提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平；專業(yè)合作社可以通過土地整理提高土地利用率，擴大耕地面積實現(xiàn)增產(chǎn)，如孝感春暉土地合作社通過土地平整增加耕地面積10%。三是有利于解決分配中的農(nóng)民利益問題。一是有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求問題。所以，在引導、鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社組建發(fā)展的同時，要適量適度。（八）把政策落到實處。要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快發(fā)展一批具有較強帶動能力的農(nóng)民專業(yè)合作社，拓寬營銷渠道，帶動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO，把特色品種推廣出去，取得品牌效益。（三）整合資源，培訓人才。（十三）政策傾斜力度小政府加大了對合作社的金融服務創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬了合作社的融資渠道，滿足了他們對資金的需求，但是，擔保費與貸款貼息補貼力度卻越來越小，二、下一步建議（一）加強登記注冊與備案管理工商部門，要嚴格按照法規(guī)政策規(guī)定，嚴把注冊第一關口。（九）農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)資金緊張。（六）缺乏整合人才。有組織卻無作為，使得合作社失去了應有的凝聚力和帶動力，不能更好地形成“利益共享，風險共擔”的利益共同體，就會存在好則合，不好則散的現(xiàn)象，制約了合作社自身的健康發(fā)展。有的農(nóng)民專業(yè)合作社在組建之初，就錯誤的認為，成立農(nóng)民專業(yè)合作社就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產(chǎn)資料等。不給錢就不做事，給了錢又亂開支，做表面文章；有的合作社單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費用；更有打著合作社牌子的個體戶等等。（四）量大質(zhì)輕，管理難度大。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，需要有一大批會經(jīng)營、善管理、懂技術的人才，人才缺乏將已為合作社發(fā)展的瓶頸。農(nóng)資的上漲，每公頃種植成本會增加5001000元，農(nóng)民專業(yè)合作社主體種植面積越大，成本增加越多。農(nóng)業(yè)部門，要加強備案管理工作，對農(nóng)民專業(yè)合作社及時開展指導服務。希望相關部門切實解決合作社在運營管理方面的困難，解決財務管理混亂的現(xiàn)象，充分利用上級撥付的培訓經(jīng)費，急合作社之所急，針對合作社管理者的特點，把理論教條式的培訓轉(zhuǎn)向有方向性的學習，適當組織就近的實地典型學習，培養(yǎng)出一批有能力，有思想，有創(chuàng)新的管理者。（六）加強宣傳培訓，營造發(fā)展氛圍。引導農(nóng)民合作社由數(shù)量、速度增長向質(zhì)量和規(guī)范轉(zhuǎn)變，將扶持政策向運行規(guī)范、帶富能力強的合作社傾斜。政府相關部門要綜合考慮本地的自然情況與生產(chǎn)能力，適量適度培育適合當?shù)厣a(chǎn)特色的主體，對有活力的主體進行規(guī)范引導，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要很大的資金投入。過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的連接方式，盡管解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些問題，但由于龍頭企業(yè)與農(nóng)戶很難結成利益共同體，甚至在很多情況下產(chǎn)生利益對抗。二是優(yōu)質(zhì)增值提高農(nóng)民收入。近年來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社有了長足的發(fā)展，但仍然需要得到政府部門的大力支持，以促進農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。通過調(diào)查分析河南農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、地域特征及存在的主要問題，提出相應的對策及建議。結合調(diào)查結果，筆者以農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)起成立過程、會員之間的權責關系、合作內(nèi)容以及運行績效為標準對合作社進行了不同的類型劃分，依據(jù)調(diào)查中涉及的農(nóng)民專業(yè)合作社選取了河南地域內(nèi)四種模式中最具代表性的合作社作為個案進行詳細介紹：即蘭考的南馬莊經(jīng)濟發(fā)展合作社、中牟縣國富大蒜種植專業(yè)合作社、濮陽市貸款互助合作社、?？h富貴養(yǎng)雞合作社。合作社成立后的第一件事就是成立文藝隊。無公害大米種植在2004年被選定為“農(nóng)業(yè)部示范項目”，“鑫合”牌商標已由河南省知識產(chǎn)權局代理注冊。輔導員們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，郭莊村的條件比較優(yōu)越，便會同村支書郭國富發(fā)起成立了中牟縣國富大蒜種植專業(yè)合作社簡稱郭莊合作社。合作社在農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷、技術推廣和市場開發(fā)等方面發(fā)揮了積極的作用。圖3圖3說明，社員大會是合作社的最高權力機構，可以審議、制定和修改章程，決定本社的解散或與其他組織的合并、聯(lián)合等重大事項，可以選舉、增補或罷免理事會、監(jiān)事會成員，審議通過本社理事會、監(jiān)事會的工作報告和財務決算報告等。中國社會科學院一次捐贈科技圖書近7600余本，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、造林、沼氣等多方面。2006年3月15日更名為浚縣鉅橋鎮(zhèn)富貴養(yǎng)雞合作社。農(nóng)戶只需將雞苗款交與合作社即可，押金、藥費由合作社墊付。一般情況下，以成雞出欄之日算起，一個月后，合作社與社員將所有帳款結清。該類型下政府是一種積極的服務者角色，通過對合作社成立過程的考察可以發(fā)現(xiàn)：以政府為主導推進合作社建設的過程具有速度快、覆蓋面廣、推進力量強大、資源整合能力強等特點，這是該類型的優(yōu)勢；但同時我們也發(fā)現(xiàn)由于迫于外部的權威壓力，村民會表現(xiàn)出“假意認同”，使合作意識難以在更高層次上得到傳播，進一步會成為合作社以后發(fā)展的障礙。4．浚縣富貴養(yǎng)雞合作社體現(xiàn)了企業(yè)主導組織的發(fā)展動力主要來源于村內(nèi)精英與企業(yè)組織的結合，企業(yè)的經(jīng)濟實力和市場經(jīng)驗使其在合作社的發(fā)展中成為主導力量。綜合性合作社雖不具備明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢，但在維護村莊穩(wěn)定、提供部分村內(nèi)公共物品、活躍鄉(xiāng)村文化等方面發(fā)揮著積極作用。合作社作為一種民間性組織，成員行為的規(guī)范主要依據(jù)習慣、自我約束等方式來進行。合作社