【正文】 各司法所以人為本，迅速行動(dòng)，認(rèn)真摸排。對(duì)于排查到的遺漏人員，幫教工作迅速跟上，確保做到不脫管、不漏管，認(rèn)真落實(shí)幫教銜接管理工作。二是落實(shí)責(zé)任。積極爭取市委、市政府支持，逐年加大政府財(cái)政投入，保障基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，由獄、所及時(shí)向基地通報(bào)刑釋解教人員的基本情況和擇業(yè)意向，簽訂意向書，實(shí)現(xiàn)銜接。對(duì)有重新違法犯罪傾向以及無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的，姓名、身份、住址不明的人員，落實(shí)必接必送和有效安臵機(jī)制?，F(xiàn)在安臵基地安臵的X名員工思想表現(xiàn)良好，都能安心工作，遵守廠規(guī)，均無違法犯罪傾向、無重新違法犯罪行為。司法所在收到監(jiān)所預(yù)刑釋解教人員信息后，應(yīng)及時(shí)與監(jiān)所聯(lián)系，做好接茬準(zhǔn)備工作。X月X日，市安幫辦接到X安幫辦?2011?X號(hào)文件后，及時(shí)按照文件精神要求對(duì)各區(qū)（縣市）工作進(jìn)行了部署和安排。刑釋解教人員安臵幫教工作，是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。做到不嫌棄、不歧視，在政治上做到一樣對(duì)待,在工作上做到一樣信任,在生活上做到一樣關(guān)心。五是法制教育制度。建立健全規(guī)章制度，提升安臵幫教工作管理水平。截至到今年9月份，全市共接收刑釋解教人員XXX名，幫教率達(dá)到XX%，就業(yè)安臵XXX人，安臵率達(dá)XX%，無重新違法犯罪。進(jìn)一步強(qiáng)化司法行政與公安的協(xié)作制度，密切配合，互通情況，共同做好服刑在教人員離開監(jiān)所前后的接茬工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是基層幫教機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全；三是社會(huì)力量整合有待提高。二是強(qiáng)化措施。通過勞動(dòng)服務(wù)中心、社會(huì)中介組織等，根據(jù)幫教對(duì)象的技能和實(shí)際情況，推薦到企業(yè)就業(yè)。鎮(zhèn)安置幫教辦落實(shí)一人一卡檔案管理、去向動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)對(duì)象專門幫教監(jiān)控、人戶分離管理等管理制度。一是進(jìn)一步完善工作制度。鎮(zhèn)、村（居）全部成立了刑釋解教人員安置幫教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。二是制定印發(fā)工作要點(diǎn)，明確縣各成員單位及各安幫辦的職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行包安置、包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的工作目標(biāo)管理，做到了年初有部署，年中有檢查、年末有考核。一是建立過渡性安置幫教基地，依托民營企業(yè)、山水開發(fā)創(chuàng)辦安置幫教基地；二是組織刑釋解教人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)打好基礎(chǔ)；三是提升對(duì)刑釋解教人員回籍后表現(xiàn)好的先進(jìn)典型的宣傳，營造安置幫教工作的良好氛圍，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、理解、支持安置幫教工作的風(fēng)氣。二、上下合力，做好集中摸排工作鎮(zhèn)、村兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)構(gòu)站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，嚴(yán)格認(rèn)真的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心組織搞好調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。一是各單位高度重視這一項(xiàng)工作，關(guān)心、支持、配合、配強(qiáng)安置幫教人員。民政所對(duì)符合當(dāng)?shù)氐捅l件的刑釋解教人員，及時(shí)納入最低生活保障，給予醫(yī)療救助。去年一年來，我縣共接收刑釋解教回籍人員 89 名（其中刑釋 名，勞教 名），接回率達(dá)到 %，安置幫教率達(dá)到 99%，重新犯罪率有效控制在 1% 以下，達(dá)到了安置幫教 “ 安其身，暖其心，用其長，正其本 ” 的目的。一、加強(qiáng)研究部署。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排2萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)黨委、政府把工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算或?qū)崍?bào)實(shí)銷形式給予了工作經(jīng)費(fèi)保障，為安置幫教工作的落實(shí)提供保障。根據(jù)省市區(qū)安幫辦的要求，鎮(zhèn)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開會(huì)議，專門部署排查清理工作，組織派出所、村（居）安置幫教工作站對(duì)本轄鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作對(duì)象集中進(jìn)行了排查清理。對(duì)他們?cè)敢鈴氖聜€(gè)體經(jīng)營的，及時(shí)協(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)事宜。（四）開展專項(xiàng)活動(dòng)，保障調(diào)查摸底工作有實(shí)效2010年，按照南京市《南京市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展刑釋解教人員排查回訪專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見》的部暑和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，對(duì)轄鎮(zhèn)內(nèi)五年刑滿釋放人員和三年解除勞教人員的重新違法犯罪情況進(jìn)行倒查。對(duì)有重新違法犯罪傾向的對(duì)象及重點(diǎn)對(duì)象，由派出所、司法所人員配合村（居）幫教人員進(jìn)行排查，并根據(jù)掌握的動(dòng)態(tài)情況，落實(shí)管理措施；對(duì)于表現(xiàn)一般，思想不夠穩(wěn)定的及人戶分離的對(duì)象，及時(shí)深入進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)掌握情況。進(jìn)一步健全安置幫教組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步拓寬就業(yè)安置渠道。全市形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安幫部門牽頭實(shí)施、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各界廣泛參與的良性工作格局。對(duì)每名刑釋解教人員堅(jiān)持上門家訪，了解其家庭情況和思想狀況，及時(shí)解決其困難；三是分類管理制度。我市一直將刑釋解教人員的排查制度作為安臵幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主管領(lǐng)導(dǎo)專門部署，全市各級(jí)幫教組織認(rèn)真落實(shí)，通過對(duì)刑釋解教人員全面性、經(jīng)常性、系統(tǒng)性地深入基層定期排查，做到了底數(shù)清、身份明、情況準(zhǔn)，著力加強(qiáng)了幫教力量，實(shí)施重點(diǎn)幫教，有效防止或減少了重新犯罪。深入開展刑釋解教人員“二奔一促”主題幫教活動(dòng)為貫徹落實(shí)全市政法工作會(huì)議精神和市委、市政府推進(jìn)平安和諧益陽建設(shè)的重大決策，充分發(fā)揮刑釋解教人員安臵幫教工作在減少社會(huì)亂源、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要職能作用，我市在刑釋解教人員中廣泛開展“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng)。銜接預(yù)刑釋解教人員X人，銜接率為X%。同時(shí)司法所在對(duì)服刑在教人員身份信息核實(shí)成功之后，認(rèn)真制定配合監(jiān)所改造的幫教計(jì)劃，對(duì)預(yù)刑釋解教人員確定了銜接日期和銜接人員。三月份，市安幫辦按照湘安幫辦?2011?3號(hào)文件精神，將《X省刑釋解人員信息資料庫》表格式樣下發(fā)到了各司法所，各司法所每季度按規(guī)定填寫后上報(bào)區(qū)縣安幫辦，再由區(qū)縣安幫辦上報(bào)市安幫辦。四、存在問題及困難刑釋解教人員流動(dòng)不斷加大，人戶分離現(xiàn)象越來越多