【正文】 (換)如今，雖然我已經離開了脫貧工作的第一線，但我一定做到離 崗不離職，發(fā)揮自己熟悉村情民情的優(yōu)勢，(換)繼續(xù)為后續(xù)工作組和我局的脫貧工作貢獻自己的力量。有老百姓找到我們說：“你們是工作組吧，給我辦個殘疾證。3月8日，總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時指出：“脫貧工作全過程都要精準，有的需要下一番繡花功夫。進村工作后我們就橫下一條心，把自己當成土門村的村民，吃住在村，把老百姓的事當成自己家的事來辦。就像荀子在《修身》中所說的“勞苦之事則爭先，饒樂之事則能讓。村委會的房子的墻非常薄，窗戶是封死的無法打開，(換)夏天太陽一曬就透，室內氣溫有30多度，像蒸籠一樣，再加上不能洗澡，每周末回家都是帶著一身的酸爽，(換)口語：村委會是平房，農村各種蟲子比較多，一到晚上開燈蒼蠅、文字、蛾子各種蟲子滿屋飛，這張照片是土門村的蚊子，有一元硬幣那么大。村民看著我們渾身濕透的樣子，都說“真正的共產黨員又回來了！”經過我們的努力，土門村的黨群干群關系有了質的改變。有的村民晚上偷偷把我們扶貧工作室的牌子摘走了。比如土門村食用菌大棚種植項目，我們工作組每天都會督促支委 的工作，每天都會了解工作進展，發(fā)現(xiàn)問題，立即開會研究解決。正是由于土門村的基層組織建設薄弱，黨員缺少凝聚力，支書缺少影響力，支部缺少戰(zhàn)斗力使得村民之間拉幫結派互相拆臺，上訪告狀，毆打村委的事情時有發(fā)生。這一張是貧困戶家的窗戶，因為用不起玻璃，還是用報紙糊的。2016年2月，按照局分黨組的統(tǒng)一安排，我同李剛處長、朱博瀚同志一起到阜平縣平陽鎮(zhèn)土門村開展精準脫貧工作。各級黨委、政府和幫扶干部要不折不扣地落實好脫貧攻堅各項政策，但政府和干部不應大包大攬，如產業(yè)扶貧、農戶入戶道路等，不能政府全包，要讓貧困戶參與其中。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。二、打贏脫貧攻堅事關構建社會主義和諧社會。要讓貧困群眾的脫貧致富的心熱起來，要發(fā)揚貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神，激發(fā)內生動力，用勤勞的雙手改變自己的命運、改變家鄉(xiāng)的面貌。發(fā)展項目選擇注重村內基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和民生改善三個方面統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。對沒有勞動能力的，主要還是要通過社會救助和社會保障解決。除了歷史的、區(qū)域的等客觀原因外，主要的還是主觀上的原因?！奔訌娽t(yī)療保障力。對于貧困家庭來說，培養(yǎng)出一個孩子，就可能給全家人的生活帶來巨大改變?！蓖ㄟ^生態(tài)保護脫貧是今后扶貧工作的重點機制，除了結合建立國家公園體制，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D為護林員等生態(tài)保護人員外，國家還將調整貧困地區(qū)基本農田保有指標，加大貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草力度。未來五年，中國將有1000多萬人通過易地搬遷脫貧。隨著“扶貧目標、扶貧任務、扶貧資金、扶貧權責”權限“四到縣”，項目發(fā)展更接“地氣”——以貧困村和貧困人口的資源、承受能力促進項目落地，宜農則農，宜游則游，如推動電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程等，達到“一村一品”“一戶一項”?！拔鍌€一批”作答脫貧大考李長文2016年01月18日10:54來源：人民網－中國共產黨新聞網7017萬，這是現(xiàn)行標準下中國農村貧困人口的數(shù)量。帶領群眾搞起了山羊養(yǎng)殖。比如，武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)東溝村移民安置點，搬遷廟凹、新莊、后石板、陽坡、廟煙5個自然莊131戶599人，采取本地工隊建房、移民戶投工投勞抵 扣房款等辦法，新建移民住房每平方米價格僅為650元。不僅按照新農村、小康村的標準規(guī)劃、設計、建設移民新村，而且注重運用城市化理念，完善配套水、電、路、氣、暖等基礎設施建 設?！笆濉逼陂g，我省扎實推進百企千村產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、教育扶貧和勞動力就業(yè)培訓等重點工程，啟動實施光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧試點等，５年共有220萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。我們唯有上上下下一條心，以“咬定青山不放松”的勁頭，一步一個腳印地攻堅克難，才能不辱使命，如期實現(xiàn)到2020年232萬農村貧困人口脫貧的宏偉目標。完成這一艱巨而偉大的硬任務，必須有超常規(guī)的行動，領導帶頭，以上率下。完成這一艱巨而偉大的硬任務，必須有超常規(guī)的力度，樹立“大扶貧”理念，調動社會力量共襄扶貧。離2020年全面建成小康社會越來越近，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快補上貧困短板，對我省而言，無疑是一個硬任務。六是醫(yī)療救助脫貧。適應國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，加大職業(yè)教育和技能培訓，組織引導用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務培訓基地，建立和完善輸出與輸入地勞務對接機制。一是發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，強化各級黨委政府扶貧攻堅責任，改革對省級和縣級的考核機制，引導貧困縣黨政領導把主要精力放在扶貧開發(fā)上。貧困人口大部分生活在自然條件惡劣、地理位置偏遠、基礎設施落后、社會發(fā)育程度較低的地區(qū)，不少貧困戶存在多重致貧因素，在獲得技術、信息、貸款、服務等方面普遍存在困難，容易導致“一代窮、代代窮”現(xiàn)象。農村貧困現(xiàn)象，是全面建成小康社會最大的短板。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要建設好的村“兩委”班子。經過我長時間的思想幫扶后，他們才開始慢慢地轉變不思進取的意識。習近平指出：“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務，已進入啃硬骨頭的沖刺期。加大全社會扶貧攻堅宣傳力度，把全區(qū)廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅行動上來，凝聚起強大發(fā)展合力。各級審計部門加強對本級財政扶貧資金使用情況進行專項審計，確保?？顚Ｓ?。加強農村集體資產管理和保護。（三）建立資金投入與監(jiān)管機制加大財政投入與資金整合。按照“區(qū)級主導、鎮(zhèn)街落實、部門協(xié)作、網格管理、村為重點、幫包到戶、責任到人”的工作體制，落實區(qū)、鎮(zhèn)街黨（工）委政府主體責任和行業(yè)部門、村（社區(qū)）具體責任，實行縣級干部包鎮(zhèn)街，區(qū)直部門、第一書記、鎮(zhèn)街駐村工作隊包村，機關干部、村干部包戶。鼓勵支持、組織動員民營企業(yè)、社會組織、個人進一步增強社會責任感，通過愛心捐贈、聯(lián)系包保、扶貧－１６－ 助學等多種形式，幫助貧困戶解決生活難題，實現(xiàn)社會幫扶資源和精準脫貧有效對接。參加居民養(yǎng)老保險的重度殘疾人提出申請，經審核后可以提前五年發(fā)放居民養(yǎng)老保險金。2016年，高新區(qū)在全市提前實現(xiàn)低保線與省定扶貧線“兩線合一”，全面實行農村低保定量核算和低保金補差發(fā)放，做到按標施保、應補盡補。2016年，重點支持貧困村建設綜合文化活動室、文化小廣場，全部貧困村建起廣場舞隊－１４－ 伍，實現(xiàn)綜合文化活動室、文化小廣場省定貧困村全覆蓋。組織開展愛心志愿家庭評選表彰活動，形成全社會關心、關愛貧困群眾的良好風尚。要加強運營管理，圍繞打造服務平臺，建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護服務機制。以工業(yè)品下鄉(xiāng)和農副產品進城為生態(tài)鏈，以智能終端+中農е平臺為依托打造專業(yè)的“中農е家”農村電子商務平臺，用互聯(lián)網+的方式解決服務群眾最后一公里問題。牽頭部門：衛(wèi)計局配合單位：群團辦、人社局、民政局、市場監(jiān)督管理局、馬廠湖鎮(zhèn)、羅西街道（七）金融扶貧行動扎實開展扶貧小額信貸。居民大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，對符合條件的農村貧困人口的參保居民，大病保險起付標準減半，醫(yī)療費用每段補償比例提高5%，年度大病保險最高支付限額由30萬元提高到50萬元，降低貧困人口大病費用實際支出。加強職業(yè)教育扶貧。小學每生每年1000元，初中每生每年1250元，資助面為住校生的15%。推進第二輪學前教育三年行動計劃，2016年新建、改擴建貧困村幼兒園4所，㎡。引導鼓勵幫扶企業(yè)幫助貧困戶發(fā)展家庭手工業(yè)、服務業(yè)，扶持貧困人口就地就業(yè)。充分發(fā)揮扶貧攻堅重點村產業(yè)扶貧專項資金的作用，論證編制好產業(yè)項目實施方案，加強扶貧項目資金監(jiān)督檢查和審計，資金使用上瞄準貧困村和貧困戶，實現(xiàn)保值增值。對勞動年齡內、具有勞動能力并愿意學習技能的貧困人口進行免費培訓。對本地各類工商企業(yè)（戶）、新型經營主體等缺工崗位進行統(tǒng)計分類，篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，積極舉辦扶貧對象就業(yè)援助和園區(qū)企業(yè)“送崗下鄉(xiāng)”招聘會、對接會、“一村е店”就業(yè)等活動，為登記求職的貧困戶免費提供崗位信息和職業(yè)介紹服務，廣泛吸納并幫助有就業(yè)意愿的貧困群眾實現(xiàn)就近就業(yè),增加貧困人口工資性收入。深化機關干部結親連心包戶幫脫貧。通過舉辦全區(qū)村居“兩委”干部培訓班、外出參觀學習、現(xiàn)場觀摩交流等形式，切實提升村干部在公平落實扶貧開發(fā)政策、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和壯大村集體經濟、帶動群眾發(fā)家致富等方面強村富民促脫貧的能力和本領。——統(tǒng)籌兼顧，兩輪驅動。2017年及以后，鞏固提升脫貧攻堅成果，進入精準扶貧后發(fā)展時期。三、基本原則——黨的領導，分級負責。堅持加快區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅兩輪驅動，把加快區(qū)域發(fā)展作為促進減貧的根本舉措，把扶貧－２－ 對象穩(wěn)定增收、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧攻堅的首要任務，把扶貧攻堅與加快“一城八區(qū)”建設相結合，切實做到加快發(fā)展與減貧致富相得益彰。二是抓好后進村班子集中整治。區(qū)結親連心工作辦公室要會同扶貧辦加強督導調度，組織各網格聯(lián)戶干部扎實開展精準扶貧民情大走訪和脫貧攻堅“三問三清”活動填寫好貧困戶檔案和扶貧手冊，一村一案、一戶一策地制定幫扶措施和脫貧計劃，實現(xiàn)機關干部結對聯(lián)系幫扶聯(lián)系貧困戶全覆蓋。建立企業(yè)與貧困村的用工對接機制，組織開展多形式的送崗進村入戶結對幫扶活動，“一對一”、“一對多”定向開展就業(yè)扶貧活－５－ 動。對培訓期5天以內的實用技能型培訓，執(zhí)行靈活的職業(yè)培訓補貼標準。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產受益方式，建立扶持項目與貧困農戶的利益聯(lián)結機制。嚴格落實用人企業(yè)按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的獎勵政策。2017年新建、改擴建4所，㎡。③普通高中國家助學金。對建檔立卡貧困戶中未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生，引導就讀職業(yè)學校，對參加中高職教育的，按照每人每年3000元標準給予“雨露計劃項目”補助，連補兩年；以中等職業(yè)學校為主體，實施“定向招生、訂單培養(yǎng)、精準脫貧”，2016年推薦全市辦學條件完善、教學質量好、就業(yè)面廣、就業(yè)率和就業(yè)質量高的學校，做好接收貧困學生工作。對居民醫(yī)療保險和大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度。區(qū)財政設立不少于200萬元小額信貸風險補償資金和100萬元貼息資金，撬動更多的金融資金參與扶貧開發(fā)，降低貧困戶融資成本。結合村級公益事業(yè)項目建設，每村安排5萬元為全區(qū)各村分別上一個電商項目，從集體收益中抽取部分資金用于貧困戶脫貧。供電公司對貧困戶分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，提供技術支持，優(yōu)先接入電網，按月結算電費，做到貧困農戶用電不花錢、賣電有收入。牽頭單位：群團辦配合單位：教育局、民政局、馬廠湖鎮(zhèn)、羅西街道（十一）文化扶貧行動（1）推進特困戶文化服務收費減免。（4）保障貧困村群眾基本文化權益。（2）保障特殊貧困人員基本生活。按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，逐步提高居民養(yǎng)老保險待遇。落實企業(yè)和個人公益捐贈所得稅稅前扣除政策。－１７－（二）建立精準管理機制嚴格精準識別。發(fā)揮政府在脫貧攻堅中的主體作用，為各項扶貧政策措施落實提供財力支撐。各級農村經濟管理部門探索建立農村集體資產的保護與管理制度，對專項扶貧款幫助村集體獲得的收入嚴格保護管理，嚴禁杜絕隨意處置，避免造成集體資產流失，確保貧困村村集體資產保值增值。嚴格考核問責。積極培樹典型。形勢逼人，形勢不等人。今年，我的貧困戶在我的動員下，所有的年輕勞動力都外出打工掙錢了。今年正逢村委換屆，鄉(xiāng)政府要抓住時機，配備好強有力的村“兩委”班子，這對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是至關重要。如果到了2020年，還有大量貧困人口和貧困現(xiàn)象存在，全面小康就是不完整、不真實的。要在既定的時間節(jié)點確?，F(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，必須實施精準扶貧戰(zhàn)略，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題。二是明確行業(yè)部門的責任，加強貧困地區(qū)交通、水利、能源、互聯(lián)網等基礎設施條件，改善人居環(huán)境和住房安全，提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務水平，為貧困人口脫貧創(chuàng)造條件。幫助貧困家庭勞動力外出就業(yè)，增加工作性收入。努力提高貧困人口在新型農村合作醫(yī)療制度中的收益程度，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度。完成這一艱巨而偉大的硬任務，必須有超常規(guī)的舉措，因地制宜，精準發(fā)力。廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā)，是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。目前，從中央到地方都出臺了一系列促進扶貧開發(fā)的好政策,這些好政策能否落地生根、開花結果，關鍵看領導班子和領導干部。(趙建軍)為深入貫徹落實全國扶貧開發(fā)工作會議、全省脫貧攻堅大會和農村工作會議精神，2月28日下午，全省扶貧開發(fā)工作會議在太原召開。2015年貧困地區(qū)農民人均可支配收入預計達到6078元，%。武鄉(xiāng)縣在縣城新建全市第一家高層移民小區(qū)，安置762戶，2799人；武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)移民工程富民小區(qū)，占用原焦化廠舊址，新建10棟六層樓，安置移民504戶，1764人；平順縣 新城村將長鋼遺留廠房和公寓改造成移民安置房，安置移民100戶，350人。四是提高補貼標準實施移民搬遷。據(jù)統(tǒng)計，全市第一書記累計帶動投入 扶貧資金、物資折合 億元，帶領實施完成扶貧項目 356 個，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè) 萬畝。按照2020年全部實現(xiàn)脫貧的目標，中國每年要減貧1200萬人。資金向貧困地區(qū)傾斜。根據(jù)自愿和因地制宜原則確定安置方式，在移民新村、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等區(qū)域集中安置，或采取“插花”等方式分散安置，或通過進城務工、投親靠友等途徑自行安置。開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點，健全公益林補償標準動態(tài)調整機制，完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度?！凹訌娪袑I(yè)特色并適應市場需求的中等職業(yè)學校建設，提高中等職業(yè)教育國家助學金資助標準”，這是《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出的扶貧新路徑。在一些貧困地區(qū)，因病致貧、因病返貧的比例超過40%。如經濟薄弱村主要的還是村支兩委的軟弱渙散，貧困家庭主要還是沒有勤勞致富的吃苦精神。開展扶貧工作是一個系統(tǒng)工程結合我們掛鉤幫扶的薄弱村來說，要解決集體經濟收入和貧困戶收入兩大問題，首先是要解決好村集體經濟發(fā)展