【正文】 清，以呂梁山、燕山—太行山兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)232萬貧困人口，因地制宜組織好實施“五個一批”工程，做到“一把鑰匙開一把鎖”。二是留出緩沖期，貧困縣摘帽、貧困人口退出后，政策都要繼續(xù)支持，確保穩(wěn)定脫貧。對貧困家庭子女，建立從學(xué)前教育到職業(yè)教育全覆蓋的支持政策，鼓勵“兩后生”參加職業(yè)教育培訓(xùn)，盡快實現(xiàn)就業(yè)。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。下一步，要進行定期核查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，把過去該納入而未納入和新返貧的納進來，把過去不該納入和已經(jīng)脫貧的請出去，實行有進有出的動態(tài)管理?！睂崿F(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們還面臨著巨大的調(diào)整。第三篇：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)2016堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司蘇國霞今年中央一號文件將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為“十三五”期間三農(nóng)工作的重要內(nèi)容，明確了奮斗目標(biāo)、主要途徑和重大舉措。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為幫扶責(zé)任人，我們在開展幫扶工作時，就應(yīng)該時刻本著為人民服務(wù)，為人民辦實事的態(tài)度去幫扶，而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印，作為黨員，要時刻牢記肩負(fù)的職責(zé)與使命，做好本職工作，不浮躁，不虛假，從群眾利益的角度出發(fā)，為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)盡自己最大的努力。”我在鄉(xiāng)上工作見過很多“扶不起來”的貧困戶，他們不是沒有勞動能力，不是行動不便，他們就是缺乏一種勤勞實干的精神，缺乏脫貧致富的勇氣。－２１－第二篇：淺談如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)淺談如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)在第四個國家扶貧日即將到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調(diào)，社會主義是干出來的。對攻堅行動中認(rèn)識不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的鎮(zhèn)街、部門進行約談，連續(xù)約談兩次的進行問責(zé)，對不能按期完成年度脫貧任務(wù)的進行組織調(diào)整。有精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的幫包部門（網(wǎng)格）要進一步明確任務(wù)，制定所幫包村精準(zhǔn)扶貧的具體工作計劃措施，落實幫包責(zé)任，扎實開展好精準(zhǔn)扶貧民情大走訪和脫貧攻堅“三問三清”活動，做好季度寫實。加強資金監(jiān)管。實行動態(tài)管理。對非定向募捐資金，原則上按照扶貧項目合理安排資金。開展殘疾兒童搶救性康復(fù)救助工作，滿足9周歲以下殘疾兒童的康復(fù)需求；為貧困殘疾人適配基本型輔助器具；為貧困老年患者免費實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)；為部分貧困精神殘疾人提供服藥、住院救助。建立健全留守兒童、婦女、老人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。通過弘揚家庭美德和孝親文化，實現(xiàn)贍養(yǎng)脫貧，對子女有能力贍養(yǎng)不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致老年人貧困的，首先通過村干部工作、鄰里勸說，也可采取司法調(diào)解、司法干預(yù)等手段，促使子女更好履行贍養(yǎng)義務(wù)。按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行完善提升廣播設(shè)施，做到“響聲”清晰、覆蓋全村，切實解決貧困村收聽難的問題。在全社會招募愛心家庭，以“一助一”或“多助一”的方式結(jié)對幫扶貧困家庭（貧困母親）。采取政府支持、社會幫扶、貧困戶和貧困村自籌相結(jié)合的方式，自籌資金可通過自有資金、中標(biāo)實施企業(yè)墊資、富民生產(chǎn)（農(nóng)戶）貸等小額扶貧貼息貸款等方式解決。對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)貧困人口，提供最高額度為3萬元的“免反擔(dān)保、免抵押”創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款，給予全額貼息；對符合政策規(guī)定條件的各類自主創(chuàng)業(yè)人員（限制性行業(yè)除外），提供額度為10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保－１１－ 貸款，由財政部門按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息。開展向貧困群眾送醫(yī)、送藥活動。實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)全覆蓋。對在政府職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的全日制、正式學(xué)籍的在校貧困學(xué)生全部免除學(xué)費。①學(xué)前教育政府助學(xué)金。牽頭單位：經(jīng)貿(mào)局配合單位：農(nóng)工辦、馬廠湖鎮(zhèn)、羅西街道（五）教育扶貧行動推進高新區(qū)“全面改薄”工程。幫扶企業(yè)以貧困戶包盈不包虧為原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“訂－７－ 單農(nóng)業(yè)”、貧困戶資源要素入股分紅等多種模式，有針對性地對貧困村開展幫扶，增加貧困戶資源性收入。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。企業(yè)設(shè)立“扶貧車間”并吸納一定數(shù)量貧困人口就業(yè)的，從扶貧資金中給予一定的資金補助。認(rèn)真組織實施“百千萬”沂蒙老區(qū)脫貧攻堅行動，動員所有包鎮(zhèn)（街）縣級干部、包村第一書記、包戶結(jié)親連心干部，深入開展問貧困戶為什么貧窮、問扶貧工作重點村為什么貧困、問聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟為什么落后“三問”活動，做到脫貧攻堅責(zé)任清、措施清、時效清“三清”，確保每個貧困戶、貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有幫扶單位、幫扶措施、幫扶責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo)、完成時限。第一書記要圍繞強班子、帶隊伍、上項目、謀發(fā)展，與貧困村“兩委”班子一起研究制定工作規(guī)劃，精準(zhǔn)實施脫貧計劃，落實幫扶措施，補齊工作短板、民生短板，壯大村集體經(jīng)濟，使任職村班子建設(shè)達到本鎮(zhèn)街中等以上水平、新增年集體經(jīng)濟收入5萬元以上，貧困村實現(xiàn)“五通十有”，貧困戶實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。全面強化村級班子建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。處理好政府、社會幫扶和貧困戶自身努力的關(guān)系，充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，引領(lǐng)各部門、行業(yè)、社會協(xié)同發(fā)力，同時充分調(diào)動廣大干部群眾在脫貧致富中的主體作用，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合。第一篇：臨沂高新區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案臨沂高新區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案為深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧工作、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列決策部署，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》要求，結(jié)合高新區(qū)實際，制定本方案。——政府主導(dǎo)，群眾主體。四、脫貧攻堅措施（一）黨建扶貧行動強化農(nóng)村干部隊伍建設(shè)促脫貧。市區(qū)兩級選派24名機關(guān)干部到集體經(jīng)濟薄弱村、省定貧困村（10個）和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)村任職，實現(xiàn)省定貧困村第一書記任職全覆蓋，把助脫貧成效作為考核評價第一書記工作的重要內(nèi)容。深入開展“三問三清”活動。引導(dǎo)鼓勵高新區(qū)服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)（商戶）在有條件的鎮(zhèn)（村）設(shè)立就業(yè)扶貧車間和扶貧加工點，幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、來料加工等見效快、能夠直接受益的項目，實現(xiàn)居家靈活就業(yè)，解決有就業(yè)意愿但受條件限制無法外出務(wù)工貧困人員的就地就業(yè)問題。一是實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，逐步做大規(guī)模、做響品牌，如磊石桂花、南橋鮮切花、西疊莊黑木耳等。建立多元化企業(yè)扶貧模式。宣傳引導(dǎo)鼓勵各類企業(yè)、個體工商戶、社會組織和各界人士按照自愿原則認(rèn)領(lǐng)不同標(biāo)準(zhǔn)虛擬崗位，認(rèn)領(lǐng)虛擬崗的捐款享受稅前列支相關(guān)政策。建檔立卡貧－８－ 困戶子女在校就讀期間，優(yōu)先享受國家普惠性資助政策和國家濟困助學(xué)政策，落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，做好當(dāng)年錄取全日制大專以上院校的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款工作。⑤中職免學(xué)費。二是加強10個省定貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，配齊配足鄉(xiāng)村醫(yī)生，開展正?；踞t(yī)療服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險支付后自負(fù)費用仍有困難的貧困人口，定向?qū)嵤搬t(yī)療惠民”項目，力爭2016年減免費用比去年增加10%，并形成長效機制。穩(wěn)健推進個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。牽頭單位：商務(wù)局－１２－ 配合單位：黨工委組織部、農(nóng)工辦、財政局、馬廠湖鎮(zhèn)、羅西街道（九）光伏扶貧行動鼓勵支持貧困村和建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電站，有條件的鎮(zhèn)（街）村也可發(fā)展集中式光伏發(fā)電站，為貧困戶和貧困村增加收入，達到一次投資、長期受益、穩(wěn)定增收的扶貧效果。－１３－愛心志愿家庭結(jié)對貧困家庭。（2）實施應(yīng)急廣播“村村響”。積極推進農(nóng)村“四德”工程，發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)范作用，形成尊老養(yǎng)老、扶貧濟困良好風(fēng)尚。全面落－１５－ 實貧困村“五保戶”集中供養(yǎng)政策，最大限度實現(xiàn)對孤、殘等特困人員的集中供養(yǎng)；對重度殘疾農(nóng)村貧困居民，由政府全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。免費為貧困村困難殘疾人安裝假肢器具，為困難老年人配備老年輔具用品，為低保家庭先天性心臟病兒童免費實施手術(shù)，減輕困難家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。脫貧攻堅期間，全區(qū)“慈心一日捐”募捐資金全部用于扶貧脫貧。建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)，制作區(qū)鎮(zhèn)村三級扶貧地圖，通過掛圖作戰(zhàn)及時展示脫貧攻堅進展及成果。同時，整合行業(yè)部門涉農(nóng)資金，除據(jù)實結(jié)算的普惠性資金外，其他涉農(nóng)資金20%以上集中用于－１８－ 扶貧開發(fā)。各鎮(zhèn)街、部門單位分別出臺的工作方案和專項方案作為年度考核的重要依據(jù)。實行考核結(jié)果排名通報，堅持在脫貧攻堅第一線考察識別干部，讓干部在脫貧攻堅中歷練、成長。本方案與各部門單位配套制定出臺的《專項方案》組成全區(qū)脫貧攻堅方案體系，形成各級各部門統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動、通力合作、各負(fù)其責(zé)的脫貧攻堅工作格局?！笨倳浺仓赋觯骸胺鲐氁鲋?，要從思想上淡化‘貧困意識’。“做給群眾看，帶著群眾干”，在扶貧工作中，我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子，讓得力的村“兩委”班子配合好政府，帶動貧困人口走上脫貧致富之路。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。全國扶貧系統(tǒng)組織開展了貧困識別和建檔立卡工作，、3000萬貧困戶、8900萬貧困人口，為瞄準(zhǔn)對象精準(zhǔn)發(fā)力奠定了基礎(chǔ)。怎么扶，就是根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求分類施策。四是加強教育脫貧。一是設(shè)定時間表，制定五年滾動退出規(guī)劃和減貧計劃，分實施。堅持精準(zhǔn)扶貧要注重工作的針對性、聚焦性和有效性，防止靶心失準(zhǔn)、拳腳落空?！膀T摩托幾分鐘就到工廠，每個月能掙3000多元，比以前在太原打工強多了！同時，照顧老人、種地兩不誤！”提起現(xiàn)在的生活，長街村宋二寶一臉滿足。如今，在省級成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各市參照省里做法，全部成立市委書記、市長任組長，副書記和分管副市長任副組長，相關(guān)部門一把手參加的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。會議強調(diào)，2016年我省的扶貧開發(fā)工作以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅大會精神，加大扶貧開發(fā)力度，嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計，落實工作責(zé)任，創(chuàng)新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設(shè)，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脫貧攻堅。截止目前，%，主體完工率62%，提前完成移民新建住房完工率40% 的考核進度要求。如武鄉(xiāng)縣與產(chǎn)業(yè)項目一同規(guī)劃的移民小區(qū)有3個，即土河坪村移民新區(qū)與潞安集團的食用菌大棚和油用牡丹種植項目一同規(guī)劃，安置94戶276人；涌泉鄉(xiāng)新龍移民小區(qū)，與多維公司飼草飼料研發(fā)中心一同規(guī)劃，安置27戶77人；石北鄉(xiāng)小良村移民小區(qū)與大象肉雞養(yǎng)殖基地一同規(guī)劃，安置45戶147人。編者按：中央扶貧開發(fā)工作會議以來，四川省達州市自亮“家 丑”、自我糾偏，大面積召回調(diào)整履職不力的第一書記。在職務(wù)晉升方面，要求市縣在提拔副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部時，貧困村“第一書記”須優(yōu)先考核并占一定比例。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批關(guān)鍵詞：整村推進，貼息貸款“制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對于已經(jīng)建檔立卡的貧困人群，目前國家已經(jīng)提供5萬元以下3年以內(nèi)的財政貼息貸款，用于發(fā)展通過論證的脫貧項目。國家將投入6000億元資金安置易地搬遷人口，并將因人而異提高收入水平——對主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群，在養(yǎng)殖、林果、設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)上加以扶持，提高經(jīng)營性收入；對有條件的地方，引進有實力的企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)，提高財產(chǎn)性收入水平；對外出務(wù)工的群眾，加大技能培訓(xùn)力度，提高就業(yè)能力，增加工資性收入。國家教育經(jīng)費將向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜，一方面，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，加強標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，普及高中階段教育，對于已經(jīng)建檔立卡的貧困學(xué)生，實施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費?！薄吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》保證一個不掉隊。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自付費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。很多地方戴上扶貧的帽子就不想脫，扶貧的項目上了不少，但資金使用績效不高，老百姓不滿意。所以我們在制定掛村幫扶工作方案時，一定要將發(fā)展村集體經(jīng)濟放在首位。“十三五”時期將是全面建成小康社會的決勝階段，要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，必須徹底解決全國目前尚未脫貧的農(nóng)村貧困人口的貧困問題，必須堅持發(fā)揚艱苦奮斗的精神。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。三、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)國家長治久安。在幫扶工作中，我們應(yīng)從以下幾點牢牢把握。強化鄉(xiāng)村治理，塑造農(nóng)村文明新風(fēng)。我們下鄉(xiāng)的土門村位于阜平縣東南部山區(qū)，由7個自然村組成，全村共有人口1564人，其中四分之一是貧困人口，(換)貧困人口數(shù)在平陽鎮(zhèn)乃至阜平縣都是最多的村子之一，(換)人均耕地面積不足一畝，主要種植玉米。并根據(jù)方案的需求向省發(fā)改委申請了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目?？谡Z：2016年縣政府要求各村根據(jù)情況，申報村級光伏扶貧電站，項目建成后每年可以給村集體和貧困戶帶來十幾萬的收入，如此好的扶貧項目各村都爭著搶著申報，而土門村不僅沒有申報甚至沒有將項目的信息告訴工作組，我們還是從省發(fā)改委得知的有關(guān)情況。我們積極向鎮(zhèn)黨委申請加強土門村黨建工作，口語：平軍局長來阜平時也向縣委組織部和鎮(zhèn)黨委提出了健全村兩委班子的要求，去年3月土門村進行了村委會主任的第一次選舉，今年將進行第二次選舉，屆時困擾土門村的村班子不健全問題將得到解決。我們意識到這是土門村的黨群 干群關(guān)系出了問題，以及從前工作組留下的后遺癥。當(dāng)村民們拿到我們跑來的新農(nóng)合報銷款時，當(dāng)土門村的孩子在我們更換的嶄新門窗的教室里上課時，我們感覺和老百姓的距離更近了、感情更深了、關(guān)系更暖了，我們也真正的融入到老百姓之中了。買菜和日用品要到10里以外的平陽鎮(zhèn)。(換)﹒﹒﹒(換)﹒﹒﹒(換)各處室有的對我們的生活噓寒問暖，有的為我們的脫貧項目積極協(xié)調(diào)，有的為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展排憂解難。” “到我家地里摘點菜吧。在入戶走訪采集貧困戶收入信息時，我們把打工時間精確統(tǒng)計到天，具體收入精確到小數(shù)點后一位，每位貧困戶飼養(yǎng)的雞、鴨、豬、羊等 畜（xu）禽都要到圈里一只一只的數(shù)，并按照市場價格計算出收入，(換)在登記耕地面積時更是要仔細(xì)核實土地承包證等相關(guān)證明，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。第五