【正文】 對(duì)涉農(nóng)綜合補(bǔ)助資金的發(fā)放及有關(guān)管理工作，以及對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金和國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用。貫徹黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度。負(fù)責(zé)或協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村五保戶補(bǔ)助、撫恤優(yōu)撫資金，農(nóng)村低保資金等政策規(guī)定的社會(huì)保障資金以及計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、農(nóng)村貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金的監(jiān)督，管理和發(fā)放。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)該將主要精力用于鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村公共財(cái)政建設(shè)方面上來(lái)，其職能職責(zé)可向以下幾個(gè)方面延伸：（）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理向村級(jí)組織延伸。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)在落實(shí)各項(xiàng)方針政策、完善農(nóng)村社會(huì)保障、縮小城鄉(xiāng)差別等方面將發(fā)揮重要作用。村級(jí)債務(wù)的形成主要是三個(gè)方面的因素形成，即：村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施舉債（如村級(jí)公路舉債、農(nóng)村通電舉債等）、普九教育達(dá)標(biāo)舉債、上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)舉債等；村級(jí)債權(quán)主要包括外遷農(nóng)戶欠交的稅費(fèi)、農(nóng)村特困戶欠交稅費(fèi)以及部分承包人拖欠承包費(fèi)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要負(fù)責(zé)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工工資待遇，又要擔(dān)負(fù)本轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從干部職工的工資福利的發(fā)放，到農(nóng)村烈、軍屬的優(yōu)扶和五保戶的供養(yǎng)，從“退耕還林”資金和“糧食直補(bǔ)”資金的兌現(xiàn)，到上面各級(jí)各部門(mén)下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金和扶貧資金的監(jiān)管使用等，都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實(shí)到具體單位或個(gè)人，這些寵大的資金必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)的有效管理和監(jiān)督之下，按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)不折不扣的予以落實(shí)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政來(lái)說(shuō)，取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能無(wú)疑將發(fā)生深刻變化。二是縣級(jí)財(cái)政管理部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任核算中心負(fù)責(zé)人，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)支出的全面工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的監(jiān)督管理職能。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及“一卡通”資金和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的管理和監(jiān)督。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)踐中，原有的一些職能還不夠規(guī)范和完善，新增的涉農(nóng)補(bǔ)貼審核發(fā)放等職能各地做法也不一樣，其他部門(mén)項(xiàng)目資金的使用管理等尚未全部納入監(jiān)管范圍，亟需加強(qiáng)統(tǒng)一政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。盡管為適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅新形勢(shì)的要求，縣、鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能定位和管理方式等進(jìn)行了積極探索，實(shí)現(xiàn)了明顯的職能轉(zhuǎn)變。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要組成部門(mén)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，也要通過(guò)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善預(yù)算編制和執(zhí)行職能，充分發(fā)揮面向第一線的優(yōu)勢(shì)，更多地參與到支農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、實(shí)施、監(jiān)督的全過(guò)程，確保國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。目前，國(guó)家涉農(nóng)補(bǔ)貼約有30多項(xiàng)，全部都通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所來(lái)審核、發(fā)放；從支農(nóng)資金監(jiān)管看。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政逐步承擔(dān)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、組織提供農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革等多項(xiàng)任務(wù)，其綜合協(xié)調(diào)的功能明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在基層財(cái)政和財(cái)務(wù)管理中的作用，更好的為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。因?yàn)榘从嘘P(guān)政策和法律法規(guī)，這部分資金主要用于保障農(nóng)村優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療社保；用于保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村干部報(bào)酬和村級(jí)管理費(fèi)。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的需要，是有效控源節(jié)流的需要，也是強(qiáng)化財(cái)政所職能的需要。而且有些項(xiàng)目資金實(shí)行的是報(bào)賬制，上級(jí)主管部門(mén)直接將資金打入項(xiàng)目承包商，作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，無(wú)法實(shí)施就地監(jiān)督?！班l(xiāng)財(cái)縣代管，村帳鄉(xiāng)代管”，有效規(guī)范了基層各單位支出行為。第一篇：淺論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作職能，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門(mén)綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革。就如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督作用，還有不少需要研究解決的問(wèn)題。許多上級(jí)部門(mén)下?lián)芙o村級(jí)的資金，直接匯入村級(jí)會(huì)計(jì)中心帳戶，沒(méi)有經(jīng)過(guò)財(cái)政“大平臺(tái)”，游離在財(cái)政監(jiān)管之外。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，把村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。這些都是關(guān)系到穩(wěn)定農(nóng)村。第二篇：淺論調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能淺論調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基本職能情況目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門(mén)綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。盡管為適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅新形勢(shì)的要求，縣、鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能定位和管理方式等進(jìn)行了積極探索，實(shí)現(xiàn)了明顯的職能轉(zhuǎn)變。目前，各級(jí)財(cái)政系統(tǒng)安排的支農(nóng)項(xiàng)目資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)參與監(jiān)督管理，但上級(jí)各部門(mén)安排的水利、道路、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等“條塊”支農(nóng)項(xiàng)目資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政很難參與監(jiān)管，往往是“看的見(jiàn)的管不著、管的著的看不見(jiàn)”，導(dǎo)致很多涉農(nóng)項(xiàng)目資金游離于財(cái)政