【正文】 （三）學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責。一、組織與指揮（一）成立學校體育設(shè)施開放突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導在社區(qū)居民、團隊與學生體鍛期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。切斷電源前，不得使用水等導電性物質(zhì)滅火。三、組織實施：要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。監(jiān)督管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導協(xié)調(diào)組組長定期對突發(fā)事件應(yīng)急準備工作進行監(jiān)督檢查。⑦同一區(qū)域發(fā)生大量急性職業(yè)中毒病人，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊地區(qū)人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，引起社會恐慌。⑦其他由生物制品接種不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失、自然災(zāi)害、化學生物恐怖等引起一個或相鄰鎮(zhèn)（街道）公眾健康嚴重損害，造成較大范圍社會恐慌，影響社會穩(wěn)定。⑦菌種丟失、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，在局部范圍內(nèi)造成一定影響。綠色預(yù)警：綠色預(yù)警是指局部出現(xiàn)乙類傳染病、地方病區(qū)的地方病發(fā)病人數(shù)明顯增加，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素增多或危害程度加重。門診部：負責指導門診診室布局、設(shè)置，門診病人的預(yù)檢、分診、登記工作。業(yè)務(wù)副院長任組長，醫(yī)務(wù)科、護理部、防?？啤⑺巹┛?、設(shè)備科、后勤科、門診部主任為工作組成員，辦公室設(shè)在醫(yī)院醫(yī)務(wù)科。道路運輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導組辦公室值班電話：03532023751。（3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案；成立危險情況處置臨時領(lǐng)導組；派出由領(lǐng)導參加的人員趕赴現(xiàn)場；協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場，搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時掌握事態(tài)的發(fā)展，并將情況續(xù)報上級運管機構(gòu)。途中發(fā)生問題（如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)由負責人及時向車輛始發(fā)地運管機構(gòu)報告。駕駛員有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄?？瓦\應(yīng)急保障領(lǐng)導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調(diào)查預(yù)測工作，了解和掌握旅客流量流向動態(tài)，及時向上一級運管機構(gòu)上報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。五、受到炸彈襲擊的程序疏散其他人員，搶救傷員，劃定封鎖區(qū)域；報告公司有關(guān)領(lǐng)導；啟動火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；向當?shù)毓矙C關(guān)報告，講清楚事情經(jīng)過、發(fā)生的時間、地點、受傷人員的數(shù)量等；尋找發(fā)現(xiàn)作案者；要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；做好善后工作。指揮組：在處置組組長的帶領(lǐng)下，組織救援工作，統(tǒng)一指揮和組織我公司對突發(fā)恐怖襲擊的應(yīng)急處理工作?？植朗录l(fā)生后應(yīng)立即啟動反恐事件應(yīng)急處置(救援)預(yù)案，防止事態(tài)擴大。拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。（四）應(yīng)急議案啟動后，應(yīng)根據(jù)議案規(guī)定的職責要求，服從統(tǒng)一指揮，到達規(guī)定崗位，采取有效的處理措施，通盤考慮應(yīng)急處理的技術(shù)工作。報告程序：即可向市疾控中心報告，報告的主要內(nèi)容為：發(fā)生事件的詳細地址、時間、人員傷亡情況，屬中毒事件應(yīng)說明中毒后的主要表現(xiàn)，可能引起中毒的原因等。突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案3為了有效預(yù)防和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展。收銀員要保管好現(xiàn)金。在員工中做好思想教育工作，防止負面影響擴大。安保人員及相關(guān)員工要保護好服務(wù)區(qū)財產(chǎn)及其他顧客的人身安全。安保組要立即疏散賣場的顧客，積極參與現(xiàn)場滅火，客服要保證廣播的暢通。四、應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告經(jīng)理，應(yīng)急領(lǐng)導小組全部成員立即趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指揮，針對不同突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急準備應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，經(jīng)理應(yīng)組織全體人員學習、培訓、簽字備查并填寫培訓記錄，確保員工熟悉自身的應(yīng)急職責和具備應(yīng)急能力。禁止將任何東西堆放在安全門及安全通道前，以免阻塞。（6）記錄整個案件的處理情況，其他部門按總經(jīng)理室指令配合保安部或公安部門工作。根據(jù)事故大小由大堂副理決定是否報告值班經(jīng)理。在處理與客人糾紛時，應(yīng)站在客人角度上觀察問題、分析問題、處理問題、換位思考，不隨意推卸酒店的過失和責任。經(jīng)常對本酒店所轄區(qū)內(nèi)容易引發(fā)各類突發(fā)性事件的危險源、危險區(qū)域和工作環(huán)節(jié)進行檢查。為了有效保護客人和員工的正當權(quán)益、維護酒店的正常經(jīng)營秩序，酒店現(xiàn)制定部分防止突發(fā)性事件的應(yīng)急處理預(yù)案。（4）學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組在2小時之內(nèi)向公安機關(guān)報案，并報告上級有關(guān)部門。善后處理先期處理之后，事件處理組應(yīng)將整個突發(fā)事件的經(jīng)過、應(yīng)急處理措施向?qū)W校學生突發(fā)事件領(lǐng)導組匯報處理意見，及時做好善后工作。五、其他要求，切實把保護教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。教學樓二層西一、四層西一、西二班級從西邊圓弧樓梯撤離，后勤副園長（黨涓）負責聯(lián)系二層西一、圓弧樓梯，辦公室干事（田麗蕓）負責聯(lián)系四層西一、西二班級。⑼當發(fā)生天然氣檢修時，由伙管員負責與外聯(lián)系幼兒用餐品種、數(shù)量。并及時組織力量控制火源和開展自救互救。四、應(yīng)急處理程序（一）報告程序、校園傷害等事件時，任何人有責任第一時間撥打以下電話：報警電話：110 火警電話：119 醫(yī)療急救電話：120 相關(guān)部門電話：經(jīng)二路派出所：3212841 市教育局值班電話：3898669 市教育局24小時公開服務(wù)熱線電話：3658017 市疾控中心電話：3361329 。做好現(xiàn)場的治安管理工作。二、突發(fā)性事件范圍 、水電事故、停電、停暖氣、停天然氣 三、突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)的組成及分工（一）成立寶雞幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由園長擔任，副組長由黨支部書記（后勤副園長）、副園長擔任。無論是在審判依據(jù)上求助于行政機關(guān)還是后來拒絕審判，法院不斷地復(fù)述自己作為行政權(quán)附庸的地位，不獨立的司法權(quán)自然是無能的，當其面對行政壓力時其無能尤其突出。（二）準入管制對經(jīng)營者身份的限制有種觀點認為，北京出租車業(yè)“行業(yè)盤剝”嚴重，根本原因是存在一個不勞而獲的公司階層，因而出租車業(yè)應(yīng)取消公司，改以個體經(jīng)營為主。因此，今后出租汽車經(jīng)營者與司機僅因承包合同產(chǎn)生糾紛訴至法院的，法院依法不予受理”。6月27日，市交通局要求所有出租車公司對所屬車輛根據(jù)不同價位，每月相應(yīng)給予駕駛員100元或120元的燃料補貼；同時，經(jīng)市政府批準，決定從7月14日起適當調(diào)整小轎車的基價公里?！跋睦避囁緳C平均每月毛收入是7 500元上下，扣除承包費4 500元和油料等費用1 000余元后，司機純收入約為2 000元。（3）在賣方公司一車二賣的情況下，買方公司要么否認原公司與司機訂立的“預(yù)收承包款”合同，要么以更新車輛為名實際上終止舊合同，再次通過“預(yù)收承包款”方式把出租車高價承包給司機。（二）不同階段專營利潤的分配方式這一時期，行業(yè)準入管制大大放松而且合同管制尚不存在，在各項鼓勵性政策的推動下，出租車企業(yè)及其保有的出租車急劇增加，司機供不應(yīng)求。1996年，針對出租車服務(wù)質(zhì)量惡化、高價“預(yù)收款”泛濫、兼并市場混亂不堪的局面，政府推出了129號文件，規(guī)定：自1996年10月31日起，企業(yè)因更新車輛、新增車輛或錄用新駕駛員，與駕駛員簽訂承包合同時，應(yīng)依照出管局與出租汽車協(xié)會制定的《營運任務(wù)承包合同書》執(zhí)行。對在預(yù)防和處臵工作中作出突出貢獻的集體和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行表彰。主要采取出租車公司、經(jīng)營者、駕駛員和乘客合理分擔的方法，由市交通局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取行政、經(jīng)濟等有效措施協(xié)調(diào)解決。，市出租車行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組要及時派出指揮人員趕到事發(fā)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位開展應(yīng)急處臵工作，并防止事件的擴大和升級。 重大突發(fā)事件（Ⅱ級），由市出租車行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會報告，并按照市應(yīng)急委員會的指示，發(fā)布啟動出租車行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案命令，組織各方面力量開展應(yīng)急處臵，并將情況及時上報市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會。，指定聯(lián)絡(luò)人員，并將其聯(lián)系電話報領(lǐng)導小組辦公室編制聯(lián)絡(luò)通訊錄。 市場監(jiān)管機制相關(guān)職能部門組織稽查力量，在全市范圍內(nèi)開展打擊非法營運“黑車”活動，并不斷加大打擊力度，排查各項穩(wěn)定隱患，有效凈化出租汽車客運環(huán)境，切實維護出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益。對突發(fā)事件過程中推諉或延誤工作而造成嚴重后果的部門和負責人進行調(diào)查及責任追究。根據(jù)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的影響程度和涉及范圍，第一時間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，組織相關(guān)部門、出租車企業(yè)，疏導、勸解、運送上訪群眾。組織指揮體系及職責 組織機構(gòu)成立XX市出租汽車行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)。 編制依據(jù)依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強管理促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[2008]125號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強管理促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》（冀政辦[2008]23號）、《河北省出租汽車行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市出租汽車行業(yè)實際，制定本預(yù)案。加強基礎(chǔ)工作，提高防范意識，增強預(yù)警分析，將預(yù)防與應(yīng)急處臵有機結(jié)合，力爭將事件遏制在萌芽階段，控制在基層，及時消除誘發(fā)突發(fā)性事件的各種因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。履行應(yīng)急值守職責，及時掌握和報告我市出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件動態(tài)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處臵工作；匯總應(yīng)急工作信息并上報。市信訪局:負責處理出租車行業(yè)群眾來信、來訪；對信訪中發(fā)現(xiàn)群體突發(fā)事件信息或苗頭，及時報告領(lǐng)導小組。市工商局、市地稅局：負責根據(jù)有關(guān)政策對出租車行業(yè)的影響程度以及突發(fā)事件的性質(zhì)，對突發(fā)事件發(fā)生時出租車經(jīng)營者的稅費核準。屬于重大和特別重大的突發(fā)事件必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告事件主要情況，并在兩小時內(nèi)書面報告詳細情況。（Ⅳ級）發(fā)生50人以下10人以上或20輛以下出租汽車非法集會、游行、示威、上訪請愿、罷工或停運，對出租車行業(yè)穩(wěn)定影響較小，對社會秩序造成一定影響的事件；其他需要作為一般突發(fā)性事件（Ⅳ級）對待的事件。（2）重大和特別重大突發(fā)事件現(xiàn)場在市區(qū)外的，領(lǐng)導小組領(lǐng)導以及成員單位、職能部門分管領(lǐng)導要在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，組織指揮相關(guān)部門、單位，根據(jù)各自職責開展工作。政策出臺可能造成較大影響的，要采取暫緩執(zhí)行或適當調(diào)整措施，漸進式實施。運輸車輛由領(lǐng)導小組辦公室負責，組織運送上訪人員。第二篇：1出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 (7)經(jīng)營出租車公司所需條件一、多方面的政府管制北京市出租汽車管理局（以下簡稱“出管局”）是北京市出租汽車行業(yè)的主管機關(guān)，2000年初撤銷，其職能轉(zhuǎn)由新組建的市交通局行使，出租車行業(yè)的各項管制產(chǎn)生于不同時期、不同階段，本文列舉重要的幾項：（一）行業(yè)準入管制1992年的大發(fā)展直接導致了極端性準入管制。市政府還對車輛更新規(guī)定了其他標準，例如電噴發(fā)動機、三元催化裝置和雙燃料裝置等，企業(yè)每更新一輛出租車須向市政府有關(guān)部門繳納“附加購車費”，加上防護板、計價器等設(shè)備費用，~。于是，掌握在公司手中的經(jīng)營特許權(quán)變成了“搖錢樹”，公司獲得厚利的方法大致有以下幾種：（1）承包合同中包含不公平約款。按照1997年10月北京市財政局和出管局聯(lián)合印發(fā)的“北京市出租汽車企業(yè)內(nèi)部營運任務(wù)單車承包經(jīng)營會計核算辦法（試行）”（簡稱“核算辦法”），以一家中型出租車公司為例，每輛“夏利”車每月須支出：，包括車船使用稅約17元、養(yǎng)路費110元、營業(yè)稅、城建稅、教育費附加（三項共計）198元；，包括法定最低工資、職工福利、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、大病統(tǒng)籌、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費每月平攤約700元；（以10萬元車值6年折完計）每月約攤1 390元，車輛保險費（按全險計）每月約攤420元，車輛維修費（大修）每月約160元，銀行利息每月約300元。1998年底調(diào)價和1999年初縮短出租車使用年限以來，絕大多數(shù)企業(yè)都與司機訂立了“標準承包合同”，但承包費通常都在1998年定額的基礎(chǔ)上上浮15%，以“夏利”車為例，司機每月上繳的承包費往往達到4 500至4 800元。如果將“黑車”的收入視為對合法出租車司機本來應(yīng)得的專營利潤的竊奪的話，那么，這些被竊奪利潤的相當部分被政府收繳——對合法出租車司機而言這部分利潤損失算不算獲得經(jīng)營特許權(quán)的代價呢？政府收繳的罰款是不是可視為頒發(fā)特許權(quán)的間接收入呢？如果是的話，那么是誰在定價呢？如果不是，司機的損失是否能夠從政府收繳的罰款金中得到補償呢？[page_break]四、法院拒不受理出租車案件1992年以來，與出租車有關(guān)的民事案件迅速增加，然而，北京市高級人民法院經(jīng)濟庭于1999年4月至5月間電話通知各中級法院和區(qū)縣法院：有關(guān)出租車的訴訟案件，未受理的，不予受理，已受理未審結(jié)的，停止審理。短缺是計劃經(jīng)濟的通病，擺脫短缺是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的原始動力，因而，本案提出了一個頗具典型意義的問題：出租車行業(yè)依靠擴大專營利潤受益群吸引投資從而迅速緩解了短缺，那么，短缺緩解之后，如何處置政府管制及其所維護的行業(yè)專營特權(quán)呢？一方面，如果專營保護極端化（如禁止設(shè)立新企業(yè)、不頒發(fā)新的經(jīng)營特許狀），那么結(jié)果就是該行業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量下降（出租車服務(wù)質(zhì)量劣化），以及引致新的短缺（北京部分地區(qū)合法出租車很少，“黑車”大行其道，例如昌平區(qū)；再如，中高檔出租車短缺而低檔“面的”和“夏利”比例過大，導致北京出租車的總體檔次低于上海和大連等城市），原因不難理解，極端化的專營保護使經(jīng)營者擺脫了競爭的動力和壓力。“靠行”讓我們聯(lián)想到“掛靠”，無論準入管制區(qū)別對待的是個人和公司還是公營和私營企業(yè)，被準入者都免費獲得了向被禁入者“尋租”的權(quán)力，而任何一種不公平的租金都意味著社會整體福利的損失。位于建國路北端，有東、南兩個大門。落實應(yīng)急處理責任制，檢查督促各有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處理、應(yīng)急救援、善后處理及恢復(fù)教學生活秩序工作，及時發(fā)現(xiàn)并著力解決有關(guān)問題。保健大夫：負責突發(fā)事件中的傷員救治工作。⑴當發(fā)生校園傷害事件時，保安要迅速拉響警報（急促鈴聲連續(xù)三次），教師要組織好幼兒撤離，保護幼兒的生命安全。⑹當發(fā)生中毒事件時，由伙管人員