【正文】 5 應(yīng)急預(yù)案 工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，發(fā)布突發(fā)事件綜合應(yīng)預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（見附錄 G），健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，并肩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案。 5 職業(yè)危害 警示 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗 位人員進(jìn)行警示教育，使其了解施工過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和 應(yīng) 急處理措施，降低或消除危害后果； 對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。 10 職業(yè)防護(hù)用品、設(shè)施 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)為從業(yè)人員配備必要的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、器具及防護(hù)品； 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)施和防護(hù)用品設(shè)專人保管，并定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確認(rèn)可靠有效。 10 30 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（ 50 分） 實(shí)得分 48 分 序號 項(xiàng)目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 辨 識 與評估 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng) 建立健全危險(xiǎn)源 辨識與評估管理制度， 明確 工作 職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則 ； 施工單位 應(yīng)對 本單位所承擔(dān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與評估， 確定重大危險(xiǎn)源 。 ⑨隱患未報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門，扣 5分項(xiàng)。 15 ①工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）未審批分包計(jì)劃、申請，不得分； ②監(jiān)理單位未動態(tài)核查進(jìn)場分包商的人員、機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，扣 2分； ③施工單位進(jìn)行工程分包時未報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)， 扣 2分 ； ④ 施工單位未經(jīng)工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）允許，超 施工承包合同范圍或 違規(guī)進(jìn)行工程分包，不得分 ； ⑤現(xiàn)場使用的分包單位，未經(jīng)過審批，扣 3分 /項(xiàng)； ⑥分 包商將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包，不得分； ⑦ 分包商沒有按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，或配備的安全管理人員數(shù)量、資格不符合有關(guān)規(guī)定的要求，扣 1分 /項(xiàng)； ⑧未簽訂安全協(xié)議，不得分。 10 ① 危險(xiǎn) 場所 、部位未 設(shè)置安全警示標(biāo)志 、標(biāo)牌 ，扣 2 分 /處； ② 標(biāo)志、標(biāo)牌不規(guī)范，扣 1分 /處。 10 臨近帶電 體作業(yè) 施工單位作業(yè)前應(yīng)制定安全措施，辦理安全施工作業(yè)票，設(shè)專人監(jiān)護(hù)； 作業(yè)時施工人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施； 當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時，必須向有關(guān)電力部門申請 停電，否則嚴(yán)禁作業(yè)。 10 ①工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）未統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各參建單位間的交叉作業(yè)，未將相關(guān)信息通報(bào)的，不得分； ②施工單位負(fù)責(zé)人未組織交叉作業(yè)各方 ,制定交叉作業(yè)的安全注意事項(xiàng)及安全技術(shù)措施，扣 2分 /單位； ③垂直交叉作業(yè)未采取安全隔離措施或其他安全措施，扣 2分 /處； ④ 監(jiān)理單位未審 查交叉作業(yè)安全技術(shù)措施，未進(jìn)行現(xiàn)場巡視， 扣 2分 /處； ⑤交叉作業(yè)時，投擲工具、材料、邊角余料的，扣1分 /次； ⑥在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)進(jìn)行交叉作業(yè)時，沒有辦理工作票，扣 1分 /項(xiàng)。 10 ①未制定爆破器材和爆破作業(yè)安全管理規(guī)定的，扣2分 /單位； ②爆破 作業(yè)前爆破設(shè) 計(jì) 未 通過審批 的， 扣 1分 /項(xiàng) ； ③爆破器材運(yùn)輸、存儲、領(lǐng)用、退庫、使用有一項(xiàng)不符合法規(guī)要求的， 扣 1分 /項(xiàng)； ④爆破影響 區(qū) 未 采取相應(yīng)安全 警戒和防護(hù) 措施 的，扣 3分 /區(qū)域 ； ⑤ 爆破作業(yè)人員無證上崗的，扣 3分 /人次； ⑥爆破作業(yè)無專人現(xiàn)場監(jiān)控的，扣 3分 /項(xiàng)。 5 ① 建設(shè)項(xiàng)目各單位未建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，扣 1分 /單位； ② 未制定、落實(shí)消防安全 管理 制度和消防安全責(zé)任制，扣 1分 /單位； ③ 未開展消防 知識培訓(xùn)和應(yīng)急 演練，扣 1分 /項(xiàng)； ④ 消防管道的管徑及消防水的揚(yáng)程不滿足施工期最高消防點(diǎn)的需要，扣 1分 /項(xiàng)； ⑤ 倉庫、宿舍、加工場地及重要設(shè)備旁無滅火器材，未建立消防設(shè)備設(shè)施臺帳，扣 1分 /項(xiàng)； ⑥ 消防設(shè)施無防雨、防凍措施，未定期進(jìn)行檢查， 滅火器 不在有效期， 扣 1分 /項(xiàng)； ⑦建設(shè)單位未建立動態(tài)的重點(diǎn)防火部位或場所清單，施工單位未建立防火重點(diǎn)部位或場所檔案，扣 1 分 /項(xiàng)。 大型、特殊形式跨越架、腳手架搭拆方案應(yīng)經(jīng)論證、審批。 15 ① 施工用電未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施， 扣 2分 /項(xiàng)； ② 施工用電安裝 后未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的，扣 2分 /項(xiàng)； ③ 臨時用電配電系統(tǒng)未達(dá)到“三相五線制”和“三級配電兩級保護(hù)”配電標(biāo)準(zhǔn)的， 扣 2分 /項(xiàng)； ④ 配電箱未 做到一機(jī)、一閘、一保護(hù)， 扣 2分 /項(xiàng)； ⑤ 配電箱及開關(guān)柜破損，無防火、防雨功能，扣 1分 /處； ⑥ 未對臨時用 電進(jìn)行定期檢查， 扣 1分； ⑦ 施工作業(yè)區(qū)照明 不符合相關(guān)規(guī)程要求的， 扣 1分 /處； ⑧未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施、 裝設(shè)接地或接零保護(hù) 扣 2分 /處； ⑨未按規(guī)定采取防靜電接地措施和防雷措施，扣 1分 /處； ⑩未定期對臨時接地進(jìn)行檢查和測量， 扣 1分。 ⑤ 未設(shè)專人現(xiàn)場旁站、監(jiān)督的，扣 2分 /項(xiàng) 重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（見 附錄 E），季節(jié)性施工，應(yīng)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格實(shí)施。 9 分部、分項(xiàng)工程開工前，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行施工圖會檢； 施工圖 會檢中應(yīng)落實(shí)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 (電力工程部分 )，會檢意見中對所審部分工程的安全性應(yīng)作出評價。 20 操作維修 保養(yǎng) 施工單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全檢查、潤滑保養(yǎng)辦法； 施工單位應(yīng)對施工設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)， 施工設(shè)備維修結(jié)束后應(yīng)組織 驗(yàn)收 ，合格后方可投入使用。 16 特種設(shè)備作業(yè)人員管理 施工單位應(yīng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺帳； 特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，入場時應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)； 工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行驗(yàn)證； 特種設(shè)備操作人員應(yīng)進(jìn)行定期培訓(xùn)。 13 安全文化 建設(shè) 工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部） 應(yīng)制定 工程項(xiàng)目 安全文化建設(shè)規(guī)劃和安全理念，營造安全文化氛圍，促進(jìn)安全 生產(chǎn)工作； 10 ① 工程項(xiàng)目建設(shè)單位（ 項(xiàng)目部） 未制定 工程項(xiàng)目 安全文化建設(shè)規(guī)劃， 不得分； ② 各參建單位 未 制定安全活動策劃方案， 扣8 8 各參建單位 應(yīng) 制定安全活動策劃方案， 采取多種形式的安全文化活動，宣傳、教育和引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本 工程項(xiàng)目建設(shè) 特點(diǎn)的安全價值觀，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障安全施工水平持續(xù)提高； 各單位應(yīng)定期組織開展安全活動，學(xué)習(xí)國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施。 5 文件和檔案 管理 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位 嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性； 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng) 建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢 查的安全記錄檔案，安全記錄應(yīng)按電力行業(yè)有關(guān)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)程及時整理、編目和歸檔。 18 6 教育培訓(xùn)（ 70 分） 實(shí)得分 62 分 序號 項(xiàng)目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 教育培訓(xùn) 管理 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人，定期識別安全教 育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，有相應(yīng)的資源保證； 做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證、評估和改進(jìn)。 22 費(fèi)用使用 安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用 于以下方面； （ 1） 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施 (見附錄 A)設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施 )，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆防塵、防毒、防雷防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下二程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出； (二 )配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出 : （ 4） 開展 重大危險(xiǎn)源 和事故隱患評估， 監(jiān)控 和整改 支出 ； (四 )安全生產(chǎn)檢查、評價 (不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價 )、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； (五 )配備和更新現(xiàn)場 作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； 25 ①安全生產(chǎn)費(fèi)用未按要求進(jìn)行投入和使用，扣 5分 /項(xiàng)； ② 無安全生產(chǎn)費(fèi)用歸類統(tǒng)計(jì)的， 扣 5分； ③無安全投入有效證據(jù)的，扣 5分。 各級、各類崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 各單位應(yīng)對各級、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核； 各單位應(yīng) 定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制 的 適宜性進(jìn)行評審與更新。 6 ①安全監(jiān)督部門未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查糾偏，扣 2分 /單位； ②未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期考核，扣 2分 /單位； ③評估報(bào)告未形成文件并保存 ， 扣 2分 /單位。 10 目標(biāo)的控制與 實(shí)施 各單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目總目標(biāo)和 年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 及分級目標(biāo)，制定安全控制措施，落實(shí)到部門、崗位； 各單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，嚴(yán)格實(shí)施安全控制措施并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。 10 安全生產(chǎn)監(jiān)督 體系 各單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全管理 工作； 按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，并做好會議記錄； 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄應(yīng)完整； 安全管理人員對危險(xiǎn)性較大工作應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 安全費(fèi)用使用計(jì)劃 和實(shí)施需要蜂過建設(shè)單位審批。 ④適用的安全生產(chǎn) 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新，扣 2分 /單位； ⑤未及時傳達(dá)部署上級安全生產(chǎn)要求，扣 2分 /次。 5 ①未評審或無評審記錄的，扣 2分 /單位； ②無評審結(jié)論的，扣 1分。 20 ①工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布，扣 2分 /人； ②現(xiàn)場作業(yè)人員未按要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或考核不合格仍進(jìn)行作業(yè)，扣 1分 /人； ③新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)的，扣1分 /人； ④特種（設(shè)備）作業(yè)人員未持有效證件上崗的，扣 3分 /人； ⑤未組織每天的“站班會”， 扣 2分 /次； ⑥“站班會”無安全技術(shù)交底、無危 險(xiǎn)點(diǎn)告知記錄或記錄 內(nèi)容不充實(shí)，扣 1分 /次。 12 ①監(jiān)理單位未建立大型施工設(shè)備現(xiàn)場準(zhǔn)入管理制度，扣 4分 /單位； ②施工單位未按要求向建設(shè)單位履行報(bào)審備案手續(xù)，扣 2分 /項(xiàng)； ③未制定機(jī)械設(shè)備安全管理責(zé)任制，扣 4分 /單位； ④管理制度不健全或?qū)徟掷m(xù)不完整，扣 2分 /項(xiàng)。 10 ①施工單位未組織識別大型施工設(shè)備安裝、使用、維修、拆除的危險(xiǎn)點(diǎn)、未制定應(yīng)對措施，扣 5分 /臺次； ②作業(yè)中未按應(yīng)對措施執(zhí)行，扣 5分 /臺次。 15 序號 項(xiàng)目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 安裝及拆 除管理 特種設(shè)備安裝前應(yīng)辦理告知手續(xù)； 特種設(shè)備安裝、拆除單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)； 設(shè)備安裝、拆除作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力和資格； 大型、特種施工設(shè)備安裝、拆除必須編制專項(xiàng)施工方案，內(nèi)容及審批程序符合要求，作業(yè)前應(yīng)組織安全技術(shù)交底； 工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)對特種設(shè)備安裝、拆除關(guān)鍵工序進(jìn)行安全監(jiān)督； 工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對安裝、 拆除關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督； 安裝、拆除單位技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人，應(yīng)對安裝、拆除的關(guān)鍵工序進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)； 安裝、拆除單位要做好安裝記錄和過程檢驗(yàn)記錄； 20 ①特種設(shè)備安裝前未辦理告知手續(xù)，扣 2 分 /臺； ②特種設(shè)備安裝、拆除單位的資質(zhì)不符合要求，扣 5分 /單位； ③設(shè)備安裝、拆除作業(yè)人員不具備相應(yīng)的能力和資格，扣 2分 /人； ④專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審批或作業(yè)前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，扣 5分 /項(xiàng)； ⑤工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）未對特種設(shè)備安裝、拆除關(guān)鍵工序進(jìn)行安全監(jiān)督，扣 2分； ⑥工程項(xiàng)目監(jiān)理單位未對施工設(shè)備關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站 監(jiān)督，扣 2分 /臺。 15 ①施工組織設(shè)計(jì)未包含安全技術(shù)措施專 篇的，不得分； ②未按規(guī)定進(jìn)行編制、審核、批準(zhǔn)、備案，扣 3分 /項(xiàng)。全體作業(yè)人員必須參加，并在交底書上簽字確認(rèn)。 10 16 跨越架與腳手架 施工單位應(yīng)制定跨越架、腳 手架搭拆、使用安全管理制度， 并嚴(yán)格實(shí)施 。 13 防火防爆 施工單位應(yīng)制定防火防爆安全管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)； 現(xiàn)場防火、防爆安全設(shè)施齊全有效； 現(xiàn)場存放炸藥、雷管，必須得到當(dāng)?shù)毓膊块T的許可，并分別存放在專用倉庫內(nèi) ，指派專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格履行領(lǐng)、退料制度； 氧氣、乙炔、汽油等危險(xiǎn)品倉庫應(yīng)有避雷及防靜電接地設(shè)施，屋面應(yīng)采用輕型結(jié)構(gòu)，并設(shè)置氣窗及底