【正文】 4結(jié)語我們必須堅持科學的發(fā)展觀，通過科學規(guī)劃、合理布局，積極加強農(nóng)村飲水工程的管理，加大對水法律法規(guī)的宣傳，不斷探索農(nóng)村飲水工程發(fā)展的新思路和新方法，使有限的水資源得到合理利用和有效保護，共同構(gòu)建和諧社會，促進人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（2）保證工程的可持續(xù)性。放射性指標包括總a放射性、總b放射性。要求水質(zhì)從感觀性狀上對人體無不良影響。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩(wěn)定，水質(zhì)大多無色透明，細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。山區(qū)集雨水水質(zhì)較好，但集水量受氣候影響較大，供水總量和范圍受到很大限制。農(nóng)村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理，要實現(xiàn)工程建設(shè)和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責任落實到位。省級驗收總結(jié)報送水利部。第十九條農(nóng)村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行過程中確需要調(diào)整的，應按程序報批或報備。地方投資落實由省級負總責。各地的項目審批（核準）程序和權(quán)限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關(guān)于推進投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關(guān)原則和要求確定。本辦法適用于納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項目。第二十七條 各級水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門要加強信息溝通，及時向其他部門通報各自掌握的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和項目建成后的供水運行管理情況。有條件的地方，可逐步推行階梯水價、兩部制水價、用水定額管理與超定額加價制度。驗收結(jié)果將作為下項目和投資安排的重要依據(jù)之一。重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更的范圍及標準由省級水利部門制定。第十七條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實行項目法人責任制。鼓勵單位和個人投資建設(shè)農(nóng)村供水工程。第十二條 中央投資規(guī)模計劃下達后，各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目，并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。第八條 各地要嚴格按照現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，認真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設(shè)計工作，加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設(shè)計質(zhì)量。環(huán)境保護部門負責指導農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。第三條 農(nóng)村飲水安全保障實行行政首長負責制，地方政府對農(nóng)村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H,制 定實施細則。農(nóng)村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理,要實現(xiàn)工程建設(shè)和水源保護“兩同時”,做到“建一處工程,保護一處水源”。第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程水價,按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定,根據(jù)供水成本、費用等變化,并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。對未按要求進行驗收或驗收不合格的項 目,要限期整改。因設(shè)計變更等各種原因引起投資計劃重大調(diào)整的,須報該工程原審批部門審核批準。其他規(guī)模較小工程,可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下,采用村民自建、自管的方式組織工程建設(shè),或 以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設(shè)管理單位,負 責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度,嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設(shè)資金。項 目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的,應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。其中,日 供水 1OO0立方米或供水人口 1萬人以上的工程(以下簡稱“千噸萬人”工程),應 當建立水質(zhì)檢驗室,配置相應的水質(zhì)檢測設(shè)各和人員,落實運行經(jīng)費。工程使用的管材和設(shè)施設(shè)各應當符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。第四條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,優(yōu)化水資源配置,合理布局,優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī)模集中供水,實現(xiàn)供水到戶,確保工程質(zhì)量和效益。第七章 附 則第二十九條本辦法由省發(fā)展改革委商水利廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保廳、財政廳負責解釋。加強農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高工程運行管理水平，保障工程良性運行。對二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價，應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。第五章 建后管理第二十三條農(nóng)村飲水安全工程項目建成，竣工驗收后1個月內(nèi)建設(shè)單位與運行管理單位要及時辦理移交手續(xù)。鄉(xiāng)、村級采取工程工地有公示牌、受益村有公示欄、用水戶有明白卡的辦法進行公示，內(nèi)容應包括項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等。第十九條農(nóng)村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，應按程序報批或報備。第四章 項目實施第十六條農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制。地方投資中省級財政配套 50%，省轄市按不低于20%的比例配套（其中解決農(nóng)村學校師生飲水安全問題的地方投資按省與省轄市各50%比例配套），其余由受益群眾自籌和投勞折資承擔。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質(zhì)檢驗室，配置相應的水質(zhì)檢測設(shè)備和人員，落實運行經(jīng)費。第二章 項目前期工作程序和投資計劃管理 第七條納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項目實行審批制，簡化前期工作程序，依據(jù)經(jīng)批準的縣級農(nóng)村飲水安全規(guī)劃直接編制項目年度實施方案，實施方案由可行性研究報告和初步設(shè)計合并而成，達到初步設(shè)計深度。第五條各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各負其責，密切配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。第一篇：《河南省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法實施細則》附件河南省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法實施細則第一章 總 則第一條為加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]2673號）和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。發(fā)展改革部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。對企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，按規(guī)定實行核準制。第九條 結(jié)合實施方案的審查，對工程技術(shù)方案、工藝流程 3 等開展衛(wèi)生學評價，評估工程衛(wèi)生防病效果。省直管縣和省財政直管縣的市級配套資金由省財政承擔，省級配套資金安排年限為20142018年。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農(nóng)村飲水安全保障工作的領(lǐng)導責任、部門責任、技術(shù)責任等落實到人，并加強問責，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。對重大設(shè)計變更，須報原設(shè)計審批單位審批；一般設(shè)計變更，由項目法人組織參建各方及有關(guān)專家審定，并將設(shè)計變更方案報縣級項目主管部門備案。第二十二條項目法人要及時組織對分部工程、單位工程進行驗收，并組織竣工驗收自查。要明晰工程產(chǎn)權(quán)，明確工程管護主體和運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任和經(jīng)費，確保長期發(fā)揮效益。落實水價決策聽證制度，跨村的集中農(nóng)村飲水安全工程、8 水價由縣級價格主管部門商水利、財政等部門合理核定。供水單位和從業(yè)人員按《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》辦理相關(guān)資格證書。第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行，其他規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第五條 各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各負其責,密 切配合,共同做好農(nóng)村飲水安全工作。第二章 項 目前期工作程序和投資計劃管理 第七條 農(nóng)村飲水安全項 目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設(shè)計文件應由具有相應資質(zhì)的單位編制。在中央下達建設(shè)總?cè)蝿蘸脱a助投資總規(guī)模內(nèi),各具體項目的中央投資補助標準由各地根據(jù)實際情況確定。各地可在地方資金中適當安排部分經(jīng)費,用 于項目審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。鼓勵推行農(nóng)村飲水安全工程“代建制”,通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設(shè)實施,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。第二十條 各地要根據(jù)農(nóng)村飲水安全項目特點,建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度,落實責任,加 強監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。第五章 建后管理第二十三條 農(nóng)村飲水安全工程項目建成,經(jīng)驗收合格后要及時辦理交接手續(xù),明晰工程產(chǎn)權(quán),明確工程管護主體`和運行管理方式,完善管理制度,落實管護責任和經(jīng)費,確保長期發(fā)揮效益。有條件的地方,可逐步推行階梯水價、兩部制水價、用水定額管理與超定額加價制度。力口強宣傳教育,積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原 《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》(發(fā)改投資[2007]1752號)同時廢止?！笆濉逼陂g，要按照國務院批準的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部與各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理責任書要求，全面落實各項建設(shè)管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準和工程設(shè)計、施工、建設(shè)管理，應當執(zhí)行國家和省級有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)定。工程設(shè)計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設(shè)、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。分解下達的投資計劃應明確項目建設(shè)內(nèi)容、—3—建設(shè)期限、建設(shè)地點、總投資、投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設(shè)管理程序。第十四條 中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。對“千噸萬人”—4—以上的集中供水工程，要按有關(guān)規(guī)定組建項目建設(shè)管理單位，負責工程建設(shè)和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程建設(shè)，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設(shè)管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。因設(shè)計變更等各種原因引起投資計劃重大調(diào)整的，須報該工程原審批部門審核批準。對未按要求進