【正文】 第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（10月21日——10月30日）11月1日起，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織對(duì)各村委會(huì)工作站建行檢查、驗(yàn)收，對(duì)未按要求完成和未開展此項(xiàng)工作的村實(shí)行問責(zé)處理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣級(jí)及以上部門下轉(zhuǎn)的信訪糾紛由黨政一把手交辦單上逐件進(jìn)行批示交辦，村直接反映的一般糾紛由中心直接辦理。工作需要時(shí)可隨時(shí)召開聯(lián)席辦公會(huì)議。七、工作制度為確保中心工作有序、規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)運(yùn)作，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定實(shí)施以下7項(xiàng)工作制度：（一）首問首接負(fù)責(zé)制度、村兩級(jí)中心（站）首次接訪人員是案件的第一責(zé)任人，承辦單位為第一責(zé)任單位，承辦單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據(jù)糾紛的性質(zhì)，經(jīng)中心主任批準(zhǔn)，匯同單位和部門關(guān)限時(shí)辦結(jié)。對(duì)因推諉扯皮、調(diào)處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實(shí)行責(zé)任追究。，對(duì)村工作站的工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)培訓(xùn)。通過召開學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、觀摩會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，提高全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，有效增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)指示的自覺性和執(zhí)行力，為深入推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實(shí)奠定良好的思想基礎(chǔ)。按照縣綜治辦統(tǒng)一制定的5個(gè)基本臺(tái)帳簿冊(cè)，由中心總臺(tái)工作人員對(duì)受理的每宗案件、每件糾紛和每個(gè)工作程序如實(shí)錄入，記錄要客觀全面，及時(shí)準(zhǔn)確，并要分類歸檔，做到日清月結(jié)，有檔可查。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將公安分局信訪室、勞動(dòng)分局信訪室等 受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實(shí)現(xiàn)一套人馬統(tǒng)一運(yùn)作，形成合力。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，核心是重新優(yōu)化配置鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)資源，落實(shí)“五個(gè)重在”（重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重在整合資源，重在健全機(jī)制，重在增強(qiáng)素質(zhì)，重在解決問題），具體要做到“八個(gè)統(tǒng)一”：。按照重在增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、重在化解矛盾的要求，我鄉(xiāng)正著力建設(shè)一支高素質(zhì)的中心工作隊(duì)伍，做到服務(wù)熱情、辦事高效、公平公正。同時(shí)，科學(xué)設(shè)置中心各個(gè)功能，突出司法所的法律援助功能，結(jié)合綜治、信訪、勞動(dòng)等部門資源，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的工作模式。為此，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在中心選址上反復(fù)斟酌，本著因地制宜的原則，最終確定在鄉(xiāng)政府后面司法所成立綜治信訪維穩(wěn)中心。四、存在問題中心成立運(yùn)行以來，我鎮(zhèn)在開展綜治信訪維穩(wěn)中心創(chuàng)建各項(xiàng)工作中，取得了一定的成效，但通過對(duì)照自查也存在一些問題。三是在開展基層平安創(chuàng)建上下功夫，廣泛開展平安村、平安社區(qū)、平安校園等系列創(chuàng)建活動(dòng)，把平安創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)基層單位。現(xiàn)就我鎮(zhèn)“中心”建設(shè)及運(yùn)行情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、建立健全中心工作平臺(tái)，確保工作的順利進(jìn)行鎮(zhèn)黨委、政府高度重視中心的各項(xiàng)工作，成立了以黨委副書記為中心主任，司法所、派出所、綜治辦、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、婦聯(lián)、民政、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為中心成員的綜治工作中心。三、工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況去年年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府就制訂了以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定的維穩(wěn)工作方針，按照“聯(lián)合運(yùn)作，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，便民利民，服務(wù)大局”的原則，整合鎮(zhèn)基層力量，將鎮(zhèn)政法各部門集中聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所、公安派出所、林業(yè)站、農(nóng)經(jīng)站等單位也極力配合，以形成集綜治、維穩(wěn)、社會(huì)管理、群眾信訪等為一體的新型工作平臺(tái)。四月二十四日鎮(zhèn)綜治辦硬件上就立即著手訂合同找裝璜公司，軟件上就立即將實(shí)施方案打印上報(bào)下發(fā)，在縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的共同關(guān)注下，中心自6月26日正式驗(yàn)收并投入運(yùn)行。二是進(jìn)一步加大政策法規(guī)的宣傳力度，普及法律法規(guī)知識(shí)，提高群眾的法律意識(shí)。提高信訪工作水平，減少非正常越級(jí)上訪：為發(fā)生越級(jí)到省以上單位集體上訪。（十）經(jīng)費(fèi)保障市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金保證了中心辦公場(chǎng)所和配套設(shè)施建設(shè)的順利完成，并按標(biāo)準(zhǔn)安排中心日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)；社區(qū)（村居）積極籌措資金完善綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)，保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（八）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和監(jiān)督考核鎮(zhèn)委書記每月召開一次綜治委員會(huì)會(huì)議，研究布置綜治信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月到中心辦公一次，親自接訪化解矛盾糾紛；兼任中心主任的鎮(zhèn)委副書記每月有10天在中心工作。此項(xiàng)自評(píng)8分。制度公示上墻：接訪受理大廳懸掛中心工作職責(zé)、扇形工作流程圖、中心成員組成網(wǎng)絡(luò)圖、服務(wù)承諾及聯(lián)系電話。充分發(fā)揮司法所基礎(chǔ)作用：司法所行政編制人員全部在中心辦公；司法所和法律服務(wù)所分離；司法所在調(diào)處群眾來信來訪訴求中調(diào)解案件50%以上，起主導(dǎo)作用；按照操作規(guī)程，落實(shí)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接。二、綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，由鎮(zhèn)委書記XXX任綜治委主任，下設(shè)社會(huì)治安綜合治理辦公室，由鎮(zhèn)委副書記XXX綜治辦主任，XXX任專職副主任（副科級(jí)）；建立了綜治信訪維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)委副書記XXX任主任，XXX兼任專職副主任，信訪辦主任XXX、派出所所長(zhǎng)XXX、司法所副所長(zhǎng)XXX兼任副主任，中心工作人員3人（其中綜治辦1人，1人負(fù)責(zé)反邪教工作）。中心使用電腦辦公和管理工作臺(tái)賬。（五）制度建設(shè)中心建立以下制度：工作制度：綜治信訪維穩(wěn)中心工作職責(zé)；成員單位工作職責(zé)；工作計(jì)劃、總結(jié)和通報(bào)工作情況工作制度；定期分析評(píng)估和上報(bào)維穩(wěn)及治安形勢(shì)制度；矛盾糾紛、治安重點(diǎn)地區(qū)及治安突出問題排查制度；突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；重大事件案件通報(bào)制度；重大問題責(zé)任倒查制度。（六）工作臺(tái)賬啟用《受理事項(xiàng)總登記簿》、《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處交辦、督辦、銷案通知書》、《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)及突出問題排查整治登記簿》、《會(huì)議記錄簿》、《全鎮(zhèn)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心主要工作數(shù)據(jù)月報(bào)表》。平安聯(lián)創(chuàng)：積極開展平安鄉(xiāng)村（無邪教鄉(xiāng)村）、平安社區(qū)（無邪教社區(qū)）等創(chuàng)建工作。中心工作人員均能使用電腦草擬文件、操作工作臺(tái)賬，并懂得相關(guān)法律政策和群眾工作方法，參加縣綜治辦組織的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)懂考試”。（十二）“六提高、六減少”成效提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件：自中心成立以來，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)90%以上；縣法院受理本鎮(zhèn)民事案件同比上年有所減少，本轄區(qū)未發(fā)生群體性事件。綜上所述，自評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀。建立完善一套行之有效的干部管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)干部的綜治維穩(wěn)工作的考評(píng)管理，明確責(zé)任，狠抓檢查督促，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。雖然投入大，但鎮(zhèn)班子均認(rèn)為該資金開支很有必要，錢用在了刀口上。只有穩(wěn)定才能有發(fā)展，中心通過近兩個(gè)月來的運(yùn)行，目前各單位協(xié)作有序，配合有力，化解了許多重大糾紛，僅七月上旬，中心就受理了六起重大矛盾糾紛，成功化解了四起，還有兩起仍在化解之中。一是在加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理上下功夫，緊緊抓住人、事、物三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)