【正文】 ③某些規(guī)章的規(guī)定存在立法空白點 。 傳統(tǒng)招標 方式下，公開招標由于其競爭的充分性，被公認為是提高資金使用效益的首選方式。 王書娟在《試論我國招標方式的完善》一文中分別討論了我國現行的招標方式 (公開招標和邀請招標 )存在的問題 【 14】 ，如表 、 所示。人們習慣使用某種 服務 ,其實是習慣了該貨物表現出來的性能 ,而不是對貨物本身的了解。招標代理機構在進行代理業(yè)務時，首先應對于招標人進行需求分析，明確其最根本的思想，以 期更好的領會精神，使招標方案的編制符合招標人的意圖。 14 工 程 建 設 項 目 招標 的 需 求 分 析質 量 控 制造 價 控 制進 度 控 制安 全 、 環(huán) 境 管 理風 險 控 制系 統(tǒng) 協 調 性 和 程序 連 續(xù) 性工 程 建 設 項 目 招 標 文 件 應 該 依 據 工 程 使 用 功 能 需 求 和 有 關法 規(guī) 、 標 準 、 規(guī) 范 ， 設 置 工 程 質 量 需 求 目 標 及 其 施 工 質 量驗 收 規(guī) 范 、 評 定 標 準 與 控 制 管 理 要 求 與 措 施 。1 ） 招 標 人 自 行 采 購 ： 工 程 建 設 項 目 中 某 些 大 宗 、 重 要 的新 型 特 殊 材 料 設 備 。 致力于研究招 標代理機構在自身工作的各個階段如何提高建設項目的投資價值，為招標人在各階段做好有力的咨詢、保障工作及提供增值服務。 表 招標代理業(yè)務各階段出現問題統(tǒng)計 Table Bidding agency business problems at each stage 招標方案制定階段 編制招標文件階 段 資格預審階段 標底編制階段 踏勘現場及答疑階段 開標、評標和定標階段 合同擬定階段 接受委托的其他事項 胡萬紅（ 20xx） √ √ √ √ √ √ √ √ 甄長征、簡曉寧、閆長軍（ 20xx） √ √ √ 林慶鑄（ 20xx） √ √ √ √ 段培鶴（ 20xx） √ √ √ 彭中飛（ 20xx） √ √ √ 戴世明、沈杰（ 20xx） √ √ √ √ 楊利民（ 20xx） 申玲（ 20xx） √ √ √ 李霜云（ 20xx） √ √ √ √ 王登明（ 20xx） √ √ √ √ 王慧鑫（ 20xx） √ √ √ √ 合計 9 4 5 3 1 7 9 2 來源： 根據文獻 [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] 整理 通過初步的分析，總結出了我國現階段招標代理業(yè)務的工作現狀： 在對各種文獻閱讀和研究后發(fā)現，目前中國的招標代理活動中，許多代理機構是“徹底的為業(yè)主服務”，事事聽命于業(yè)主，沒有從自身的工作性質和要求上對項目負責，為項目增值做努力，只是按照已經“ 約定俗成”的工作流程完成業(yè)主交給的工作內容。 王慧娟在 20xx 年的《淺議工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理》一文中提出，由于長期計劃經濟體制的慣性作用 ,市場經濟體制的發(fā)育尚不完善 ,市場競爭機制尚不健全 ,中介市場的管理制度不科學、不完備以及政府監(jiān)督管理措施不得力等原因 ,使工程造價咨詢單位在社會經營活動中還存在著許多弊端，其中，工程造價咨詢管理部門的監(jiān)管工作亟待完善，監(jiān)督管理也需要加大力度 【 16】 。 招標人委托的其他事項 來源：自繪 7 招標代理機構的工作貫穿于招標過程的始終，可以說，招標活動的每一個環(huán)節(jié)、每一個階段，都有賴于代理機構細致、嚴謹的工作，招標程序與代理工作對照 如表 所示。 6 30 號令相關規(guī)定 實際操作階段劃分 具體操作內容 審查投標人資格 資格審查階段 一般在公開招標時才設置資格預審的程序，主要是為了審查投標人的企業(yè)總體能力是否符合招標工程的要求。 表 招標代理實際操作中的工作任務 Table Bidding the actual operation of the task 30 號令相關規(guī)定 實際操作階段劃分 具體操作內容 招標代理合同簽訂階段 在這一階段，招標代理機構獲取業(yè)務信息，接受招標人的委托，了解和熟悉招標項目的工程特點以及招標人各方面要求，為接下來擬定招標方案打下良好的基礎，同時及時回答招標人提出的疑問。招標代理機構可以 在其資格等級范圍內承擔下列招標事宜： 1）擬訂招標方案，編制和出售招標文件、資格預審文件； 2）審查投標人資格； 3）編制標底； 4）組織投標人踏勘現場； 5）組織開標、評標，協助招標人定標； 6）草擬合同； 7）招標人委托的其他事項。 從 1985 年成立的 8 家區(qū)域性招標公司，到如今不完全統(tǒng)計的超過 5000 家招標代理機構和超過 80000 人的從業(yè)人員 。 工程造價管理部門加強監(jiān)管力度 在當今市場經濟的條件下，加強工程造價的管理工作，運用一系列經濟手段規(guī)范和引導市場各方主體行為，維護建筑市場的繁榮和穩(wěn)定，是工程 造價管理部門的重要任務，研究招標代理業(yè)務可以為相關管理部門提供理論依據，切實的應對實際工作中出現的管理問題。 表 相關法律法規(guī) Table The relevant laws and regulations 《中華人民共和國招標投標法》 （主席令） 20xx 年 1 月 1 日起施行 《評標委員會和評標方法暫行規(guī) 定》 (七部委 12 號令 ) 20xx 年 7 月 5 日起施行 《工程建設項目施工招標投標辦法》 (七部委 30 號令） 20xx 年 5 月 1 日起施行 《工程建設項目 貨物 招標投標辦法》（ 七部委 27 號令） 20xx 年 3 月 1 日起施行 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（ 建設部 149 號令） 20xx 年 7 月 1 日起施行 《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（ 建設部 154 號令） 20xx 年 3 月 1 日起施行 《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》試行規(guī)定(九部委 56 號令 ) 20xx 年 5 月 1 日起施行 來源：自繪 20xx 年， 是我國施行《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第二十一號）的第十個年頭。 本文 通過對現階段招標代理業(yè)務的研究，運用 KPI 理論 識別出了影響 招標代理 業(yè)務 的 關鍵因素 ， 包括 招標方案、資格 審查方案 、承發(fā)包模式及合同類型選擇方案 、評標 方案 四部分的內容，通過大量的文獻 對這些問題進行 了 分析 和總結 。本人授權 大學可以將本學位論文的全部或部分內容編入有關數據庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存和匯編本學位論文。盡我所知，除文中特別加以標注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經發(fā)表或公布過的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機構的學位或學歷而使用過的材料。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。圖表整 潔，布局合理，文字注釋必須使用工程字書寫，不準用徒手畫 3）畢業(yè)論文須用 A4 單面打印，論文 50 頁以上的雙面打印 4）圖表應繪制于無格子的頁面上 5）軟件工程類課題應有程序清單，并提供電子文檔 1）設計（論文） 2）附件：按照任務書、開題報告、外文譯文、譯文原文（復印件）次序裝訂 指導教師評閱書 指導教師評價： 一、撰寫（設計）過程 學生在論文（設計）過程中的治學態(tài)度、工作精神 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學生掌握專業(yè)知識、技能的扎 實程度 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學生綜合運用所學知識和專業(yè)技能分析和解決問題的能力 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 研究方法的科學性；技術線路的可行性；設計方案的合理性 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 完成畢業(yè)論文（設計）期間的出勤情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設計）質量 論文（設計） 的整體結構是否符合撰寫規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設計）任務（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 三、論文（設計）水平 論文（設計）的理論意義或對解決實際問題的指導意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設計是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不 及格 論文（設計說明書）所體現的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 建議成績： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級前的□內畫“√”） 指導教師： （簽名） 單位： （蓋章） 年 月 日 評閱教師評閱書 評閱教師評價： 一、論文（設計）質量 論文（設計）的整體結構是否符合撰寫規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設計）任務（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設計）水平 論文（設計）的理論意義或對解決實際問題的指導意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設計是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設計說明書）所體現的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 建議成績： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級前的□內畫“√”） 評閱教師： （簽名） 單位： （蓋章） 年 月 日 教研室（或答辯小組）及教學系意見 教研室（或答辯小組）評價： 一、答辯過程 畢業(yè)論文（設計）的基本要點和見解的敘述情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 對答辯問題的反應、理 解、表達情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學生答辯過程中的精神狀態(tài) □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設計）質量 論文（設計）的整體結構是否符合撰寫規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設計）任務（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 三、論文（設計）水平 論文（ 設計）的理論意義或對解決實際問題的指導意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設計是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設計說明書）所體現的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 評定成績： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 教研室主任（或答辯小組組長）： （簽名） 年 月 日 教學系意見： 系主任： （簽名） 年 月 日 摘要 本文是基于中國工程造價咨詢企業(yè)在 工程建設項目 招標代理階段工作進行的研究。市場經濟的發(fā)展帶動了全行業(yè)的整體發(fā)展，建筑業(yè)中產生并發(fā)展出了一個新興的行業(yè) —— 工程造價咨詢。在建設工程的招標代理階段，面對中國市場經濟的