部長在全國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗交流會上的致辭-免費閱讀
【正文】 合作社的發(fā)展離不開一支熱心合作事業(yè)、熟悉合作業(yè)務、具備較高政策理論水平的輔導員隊伍。一要抓好宣傳服務。要更加注重規(guī)范化建設，把示范社建設行動常態(tài)化，以示范促規(guī)范，抓規(guī)范促發(fā)展，力爭辦一個成一個。在金融服務方面，要抓緊建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社信息庫，及時提供有關信息資料，全面開展信用評定，探索多形式的擔保、質(zhì)押辦法，推動金融機構(gòu)加大對合作社的信貸支持力度。在什么時候、什么環(huán)節(jié)、采取什么方式進行聯(lián)合，應當是農(nóng)民群眾和合作社自愿選擇的結(jié)果，切不可自上而下拉郎配，行政命令強撮合。為提高市場競爭力，獲得更多的市場話語權(quán)，農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展必然會走向行業(yè)或區(qū)域間的聯(lián)合，實現(xiàn)在更大規(guī)模和更高層次上的合作經(jīng)營，這是國際合作社發(fā)展的一個規(guī)律。 （四）關于農(nóng)民專業(yè)合作社成員內(nèi)部開展信用合作問題。我們既要進一步加大政策扶持力度，為合作社提供更加良好的發(fā)展環(huán)境，也要鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社克服“等、靠、要”的思想，立足自身力量，在參與市場競爭中不斷壯大。合作社發(fā)展速度快慢，主要取決于農(nóng)民的自主選擇和國家的政策誘導；而合作社發(fā)展是否規(guī)范，則主要取決于農(nóng)業(yè)部門的指導。當前，要重點把握好以下幾個問題： （一）關于合作社數(shù)量增長與規(guī)范化水平提升問題?；鶎痈刹颗嘤枴㈥柟夤こ膛嘤?、農(nóng)村實用人才培訓等開始把合作社領辦人培訓納入其中，安排財政資金進行支持。浙江、上海、廣東、重慶等省市落實了免稅程序、發(fā)票領取等稅收優(yōu)惠政策。近年來，在財政、發(fā)改、稅務、工商、金融、商務、司法、教育等部門的共同努力下，先后出臺了示范社建設行動、普法宣傳、稅收和金融支持、涉農(nóng)項目支持、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”等一系列支持合作社發(fā)展的政策措施，扶貧、供銷、科協(xié)等部門也在支持或領辦專業(yè)合作社中發(fā)揮了重要作用。 第二，堅持圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，切實提高農(nóng)民進入市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，是促進合作社快速發(fā)展的不竭動力。 近年來，我們在指導扶持服務合作社發(fā)展中也積累了很多經(jīng)驗。全國合作社數(shù)量最多的XX省，有62%的合作社統(tǒng)一購買比例超過80%；96%的合作社統(tǒng)一銷售比例超過80%。在帶動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)方面，目前，全國有4萬多家合作社實施了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全標準， 。農(nóng)民專業(yè)合作社廣泛分布在各個產(chǎn)業(yè)，%，%。下面，我講三點意見。也就是說，每2個村就有1個合作社，每10個農(nóng)戶就加入了1個合作社。 二是推進了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營，正在成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量。 三是提高了農(nóng)民市場談判地位，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，正在成為促進農(nóng)民增收的有效途徑。組織成員開展實用技術培訓，提升了農(nóng)民的科學文化素質(zhì)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予了合作社明確的法人資格和獨立的市場主體地位。XX省農(nóng)民專業(yè)合作社已全面覆蓋十大主導產(chǎn)業(yè)，有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“小而全、多而散”向“一村一品、一品一社”轉(zhuǎn)變。2007年到2009年。如江蘇的“四有”、“五好”，浙江的“五化”，湖北的“六有”等。XX省XX縣區(qū)和XX縣區(qū)設立的農(nóng)民專業(yè)合作社指導服務中心，融組織指導與生產(chǎn)經(jīng)營技術服務為一體，都取得了很好的實踐效果。在當前合作社發(fā)展進入數(shù)量快速增長時期，更要強調(diào)規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。近年來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，正是由于財政、金融、稅收等部門以及各級黨委和政府給予了大力的扶持。實踐表明，與工商企業(yè)介入流轉(zhuǎn)相比，以專業(yè)合作社為平臺實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，更有利于形成長期而穩(wěn)定的土地承包關系，更有利于產(chǎn)權(quán)關系明確和利益分配。要積極協(xié)調(diào)相關部門盡快出臺農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作業(yè)務的具體辦法，確定一批開展信用合作業(yè)務的試點地區(qū)，解決好農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作
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