財(cái)政局年度財(cái)政工作計(jì)劃_-免費(fèi)閱讀
【正文】 政府性債務(wù)一方面要注重防范風(fēng)險(xiǎn)，另一方面要探索清理開渠，創(chuàng)新管理方式。積極用好地方政府債券。與此同時(shí)，今年還將密切關(guān)注財(cái)政部《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》修訂工作，會(huì)同人大做好《XX市預(yù)算審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例》修訂工作。清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策。按照省里的統(tǒng)一部署，我市已于去年完成了事業(yè)單位預(yù)分類工作。明確承接政府購買服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)范疇和應(yīng)具備的基本準(zhǔn)入條件，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目確定承接對(duì)象的資質(zhì)條件。 （五）以創(chuàng)新管理為手段，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)今年，中央將陸續(xù)出臺(tái)一系列改革措施，我市要按照中央統(tǒng)一部署，逐步厘清市場(chǎng)和政府的邊界，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新財(cái)政管理模式，抓好各項(xiàng)財(cái)稅改革在我市的實(shí)施工作。三是規(guī)范一般性轉(zhuǎn)移支付制度。各區(qū)要指導(dǎo)和部署好本區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，共同確保我市“三公”經(jīng)費(fèi)順利平穩(wěn)公開。同時(shí)，為簡化手續(xù)，各單位不必再填報(bào)出國（境）經(jīng)費(fèi)支出先行審核表，因公臨時(shí)出國購匯審批及核銷手續(xù)也改由各單位負(fù)責(zé)，不必再到財(cái)政部門辦理。積極落實(shí)厲行節(jié)約制度。強(qiáng)化績效評(píng)審結(jié)果的應(yīng)用，將部分評(píng)審結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，逐步建立評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、資金撥付相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制。完善預(yù)算編制執(zhí)行制度。對(duì)超過期限仍未落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金，財(cái)政部門將制定辦法，對(duì)不能落實(shí)到項(xiàng)目的資金統(tǒng)籌用于急需支持的領(lǐng)域和其他有條件實(shí)施的項(xiàng)目，盡快形成支出。各部門要充分利用自身途徑，積極反映我市的特殊情況，盡可能爭取上級(jí)支持。一要加強(qiáng)結(jié)余資金管理。研究以市場(chǎng)化方式創(chuàng)新市政府重大建設(shè)項(xiàng)目投融資機(jī)制，針對(duì)軌道交通、翔安新機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目提出具體的籌融資方案，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)固定投資持續(xù)增長。充分運(yùn)用財(cái)稅政策和資金導(dǎo)向作用，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市空間優(yōu)化，打造新的財(cái)稅增長點(diǎn)。二是推動(dòng)投資拉動(dòng)。各區(qū)、各部門要嚴(yán)格實(shí)施公共資源市場(chǎng)配置，運(yùn)用市場(chǎng)化手段盤活閑置和利用率低的國有資產(chǎn)，對(duì)島外新城、保障房等配套商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行有效開發(fā)和運(yùn)營，拓展非稅收入來源。除了盤活我市現(xiàn)有存量資金外，還要積極通過上級(jí)渠道，豐富資金來源。財(cái)政部門要主動(dòng)做好資金撥付的各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)審核、下達(dá)項(xiàng)目用款額度，及時(shí)跟蹤后續(xù)執(zhí)行進(jìn)展情況，減少資金滯留，確保資金撥付到位，以保證項(xiàng)目如期實(shí)施。這里主要強(qiáng)調(diào)的是支出的均衡性和進(jìn)度問題，往年都有出現(xiàn)12月份中下旬還在下項(xiàng)目，支出執(zhí)行不了的問題，今年我們會(huì)制定相關(guān)辦法，對(duì)此加以完善?？冃Ч芾硎穷A(yù)算管理的重要抓手，今年要進(jìn)一步完善績效目標(biāo)評(píng)審，規(guī)范績效目標(biāo)設(shè)置，建立健全績效目標(biāo)指標(biāo)體系。探索建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，將所有財(cái)政性資金納入市級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制范圍，并選擇23個(gè)區(qū)開展區(qū)級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作。為落實(shí)中央要求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，從今年起市直各預(yù)算單位取消執(zhí)行從公用經(jīng)費(fèi)定額計(jì)提法人基金政策，原有法人基金轉(zhuǎn)為公用經(jīng)費(fèi)結(jié)余，按照結(jié)余資金管理辦法處理。為妥善做好“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息的銜接工作，各區(qū)、各部門要盡快制定“三公”經(jīng)費(fèi)控制辦法，在預(yù)算限額內(nèi)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)支出，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出。圍繞主體功能區(qū)發(fā)展定位，完善市級(jí)統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目招商等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的體制機(jī)制，建立共建園區(qū)稅收共享和財(cái)政保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性。結(jié)合市對(duì)區(qū)財(cái)政體制調(diào)整，促進(jìn)區(qū)級(jí)完善區(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街）管理體制。通過梳理購買服務(wù)的內(nèi)容和事項(xiàng)，研究制定我市政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，重點(diǎn)選取教育、文化、市政市容、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社工服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)事項(xiàng)作為2014年試點(diǎn)項(xiàng)目，編列2014年購買服務(wù)計(jì)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整并逐步擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍和規(guī)模。財(cái)政部門將探索建立由購買主
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