【正文】 （ 2）審查施工單位施工材料、機(jī)具的管理，檢查材料、機(jī)具是否有序堆放，是否離作業(yè)區(qū)有適當(dāng)安全距離，材料機(jī)具的進(jìn)出場及使用是否有管理臺帳，是否有驗(yàn)收記錄 及標(biāo)識等。該措施要報監(jiān)理工程師審核備案，實(shí)施時要嚴(yán)格按此措施執(zhí)行，監(jiān)理工程師要做專項檢查。 10 督促各施工標(biāo)段做到以下幾方面的工作：設(shè)垃圾站，及時集中分檢、回收、利用和清運(yùn)垃圾；工人宿舍嚴(yán)格要求保持整潔、有序，嚴(yán)格要求生活區(qū)及周圍保持衛(wèi)生，生活垃圾集中堆放，及時清理；工地落實(shí)各項除“四害 ”措施，定期噴灑殺蟲藥水，現(xiàn)場內(nèi)設(shè)廁所，設(shè)專人負(fù)責(zé)清潔工作；工地食堂設(shè)衛(wèi)生管理員，專門負(fù)責(zé)解決工地食堂周圍亂倒亂丟的老大難問題。 8 4 8起重設(shè)備與架空線路保持規(guī)定的安全距離，所有人員必須集中精力，注意吊運(yùn)方向，禁止在 6 級以上大風(fēng)、暴雨、雷 電、大霧惡劣天氣下從事吊裝作業(yè)。 3 3安全生產(chǎn)檢查的規(guī)章制度、技術(shù)交底書面文件、安全教育記錄、檢查報告、報表、臺帳、監(jiān)理通知和指令，安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析等資料，均妥善搜集存檔。 8 2 8 6 對施工危險性大、技術(shù)難度高、事故多發(fā)易發(fā)的分項工程和臨時設(shè)施工程，要求承包單位編制呈報《分項工程施工技術(shù)方案》以及相關(guān)的力學(xué)計算。 2 8 2 會議制度措施 會議制度措施包括：工地例會和專題會議措施等，具體內(nèi)容詳見本標(biāo)書其它章節(jié)。 4 與設(shè)計部門的協(xié)調(diào)方法及手段 協(xié)調(diào)關(guān)系 協(xié)調(diào)內(nèi)容與方法 人際 關(guān)系 1 監(jiān)理人員與設(shè)計人員關(guān)系 1 以各種形式開展人際間交流、溝通，增強(qiáng)了解、信任和親和力 工作關(guān)系 協(xié)作配合、溝通 1 協(xié)調(diào)好設(shè)計單位與現(xiàn)場施工的關(guān)系，充分尊重設(shè)計者的意見，及時反饋有關(guān)工程進(jìn)展情況，在技術(shù)細(xì)節(jié)上，認(rèn)真聽取設(shè)計者對圖紙技術(shù)交底、工程驗(yàn)收和質(zhì)量缺陷的 處理意見； 2 對設(shè)計存在的一些問題應(yīng)主動與設(shè)計加強(qiáng)溝通交換意見并向業(yè)主通報 3 根據(jù)工程的各部位完成情況及時向設(shè)計人員通報并邀請設(shè)計人員到現(xiàn)場給與指導(dǎo)與驗(yàn)收工作 6 1 2）施工單位作為工程建設(shè)的主體，取得其信任對監(jiān)理工作的開展有利，因此在工作中，除了及時指出施工單位的錯誤與疏忽外，更應(yīng)主動對其施以援手，提出解決或補(bǔ)救方法，令施工單位感到監(jiān)理是在“幫”他而非“管”他，從而使其樹立起對監(jiān)理的信任。 3） 按項目不同專業(yè)劃分監(jiān)理項目部各監(jiān)理人員的工作，做到分工明確，責(zé)任到人。 四、監(jiān)理工程師應(yīng)隨時檢查施工單位的內(nèi)業(yè)，各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程進(jìn)度，最少每月檢查一次內(nèi)業(yè)，總監(jiān)理工 程師應(yīng)每月抽查一次內(nèi)業(yè)。并按照信息的不同來源和不同的目標(biāo)建立信息管理系統(tǒng)。3 收集監(jiān)理信息 信息管理工作的質(zhì)量好壞，很大程度上取決于原始資料的全面性和 可靠性。監(jiān)理的信息流程見圖 1211。 1 信息管理 在建設(shè)監(jiān)理工作中，信息是實(shí)施監(jiān)理目標(biāo)控制的基礎(chǔ)，是監(jiān)理決策的依據(jù)，也是監(jiān)理工程師做好協(xié)調(diào)組織工作的重要媒介。通過建立工地例會和工程變更、費(fèi)用索賠、計量支付等合同管理程序，保證合同順利執(zhí)行，降低合同糾紛的發(fā)生機(jī)率。 監(jiān)理工程師根據(jù)掌握的文件資料和實(shí)際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜合因素，完成有關(guān)工作之后對變更費(fèi)用作出評估，并報業(yè)主審批。 3根據(jù)監(jiān)理投資目標(biāo)進(jìn)行階段性分解和風(fēng)險分析，并對項目實(shí)施中出現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，制訂有關(guān)監(jiān)理措施。 1 合同分析 總 /分包 工程項目 業(yè) 主 材料（設(shè)備） 供應(yīng)單位 監(jiān)理單位 設(shè)計單位 業(yè)務(wù)來往 監(jiān)理關(guān)系 監(jiān)理關(guān)系 合同關(guān)系 合同關(guān)系 合同分析的目的是對比分析監(jiān)理委托合同、施工承包合同， 清晰地確定項目監(jiān)理的服務(wù)范圍、監(jiān)理目標(biāo)、劃定監(jiān)理單位與業(yè)主的義務(wù)權(quán)利界限；劃定業(yè)主與承包商的義務(wù)權(quán)利界限，并進(jìn)行各自范圍內(nèi)的風(fēng)險責(zé)任分析，以便在工程實(shí)施過程中進(jìn)行各方 面的控制和處理合同糾紛、索賠等問題。 收集和積累有關(guān)資料，為業(yè)主提供支持性的證據(jù)，參與施工合同雙方的爭端與仲裁的處理，并協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)法律糾紛。 1 合同管理結(jié)構(gòu) 4對于重要的工序或工程質(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行交接檢查。 ⑤審核設(shè)計變更、修改圖紙和技術(shù)核定書。 （ 2）根據(jù)施工規(guī)范要求，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查。在施工階段，監(jiān)理工程師將綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)型式、機(jī)具設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素，參與承包單位機(jī)械化施工方案的制定和評審，使之裝備合理、配套使用、有機(jī)聯(lián)系，以充分發(fā)揮建筑機(jī)具的效能。監(jiān)理工程師的工作有以下內(nèi)容： （ 1）復(fù)測工程測量控制網(wǎng) 在復(fù)測工程測量坐標(biāo)控制網(wǎng)時，抽測方格網(wǎng)，高程控制水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)，標(biāo)樁埋設(shè)位置等。 （ 2）施工總平面圖是否合理，是否有利于質(zhì)量控制和質(zhì)量檢測，特別是場區(qū)道路、場區(qū)排水、場區(qū)器材庫、場區(qū)給水供電、主要垂直運(yùn)輸機(jī)械等的設(shè)置位置。 4 3 質(zhì)量控制的程序 否 同意 否 是 否 否 指示整改 附有 （ 2）依據(jù)合同采用工程款支付控制手段，督促承包商加快施工進(jìn)度，一旦工程進(jìn)度因承包商原因延誤，監(jiān)理工程師將令其采取趕工措施，直到趕工達(dá)到進(jìn)度要求后，才支付進(jìn)度款。 5要求承包商在每月 25 日前提交下月進(jìn)度計劃報監(jiān)理審核，監(jiān)理工程師在 3 日內(nèi)完成審核，并報業(yè)主。 5在進(jìn)行局部調(diào)整時，如果工作面容許，可采用增加勞動力的辦法以縮短工期；如果工作面較小， 在同一工作班內(nèi)增加勞動力后工作面擁擠，影響生產(chǎn)效率時，考慮在同一工作日內(nèi)增加工作班次，以保證工期的縮短，追回滯后的工期。 2 2 2 1 進(jìn)度控制的目標(biāo) 施工階段進(jìn)度控制的目標(biāo)為： 按招標(biāo)文件要求； 監(jiān)理工程師將根 據(jù)本工程的實(shí)際施工圖紙和工程量清單作進(jìn)一步的工期目標(biāo)分解，通過本工程內(nèi)各施工承包商的二級網(wǎng)絡(luò)計劃，找出各分項工程的關(guān)健節(jié)點(diǎn)和關(guān)健線路，再反饋到工程的一級網(wǎng)絡(luò)計劃中，進(jìn)行平衡、調(diào)整，并作為本工程的第一版總體進(jìn)度要求，在計劃工期內(nèi)完成任務(wù)。 （ 2）進(jìn)一步尋找通過設(shè)計、施工工藝、材料、設(shè)備、管理等多方面挖潛節(jié)約投資的可能，組織“三查四定”查出的問題整改，組織審核降低造價的技術(shù)措施。 （ 3）在施工實(shí)施全過程中進(jìn)行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測，對投資目標(biāo)計劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計劃進(jìn)度分解。 6 施工階段的投資控制措施 建設(shè)項目施工階段是項目在建設(shè)實(shí)施中的一個十分重要的階段，本階段的投資控制工作周期長、內(nèi)容多、潛力大，需要采取多方面的控制措施，確保投資實(shí)際支出值小于計劃目標(biāo)值。 5 雙方確認(rèn)后的工程數(shù)量，承建單位填寫中間計量核驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核、審定后，簽發(fā)中間支付證書或工程付款證書。 5 5 1 市政 監(jiān)理大綱 第一章 投資控制 1 2 投資控制的依據(jù) 工程合同文件； 設(shè)計文件； 國家有關(guān)部門頒布的有關(guān)造價管理方面的法律、法規(guī)性文件； 有關(guān)定額、造價信息以及指導(dǎo)性文件。 1 工程變更控制 確定明確的工程變更程序 工程變更一般要影響造價、增加費(fèi)用，為了控制投資在預(yù)定的目標(biāo)值內(nèi)，必須制定嚴(yán)格變更程序，要由變更單位提出工程變更申請，提出變更的工程量清單和價款分析，說 明變更的原因和依據(jù)，由監(jiān)理工程師審查，報經(jīng)建設(shè)單位同意，送設(shè)計單位審查并取得相應(yīng)的圖紙和說明后，由監(jiān)理工程師發(fā)出變更通知或指令，調(diào)整原合同的工作價款。 2 工程計量與支付的控制 明確工程計量的內(nèi)容 （ 1）對照合同的 工程量清單（含清單序言、分項工程量清單表、清單匯總表）中的項目，根據(jù)工序或部位將對應(yīng)項目編號已完成的工程量進(jìn)行計量，并與工程量清單做增減對比表，計算出已完成的工程量及其工程價款。 明確價格調(diào)整的依據(jù)和計算方法 依據(jù)合同條款規(guī)定，隨著市場價格的變化對合同價格進(jìn)行調(diào)整。 3 加強(qiáng)對項目投資支出的分析和預(yù)測 通過對項目各單位工程、分部分項工程完成的實(shí)物工程 量、實(shí)際完成的工程預(yù)算值和已完工程實(shí)際投資支出的統(tǒng)計匯總，定期提出工程進(jìn)度表和財務(wù)支付匯總表，應(yīng)用“項目投資差異分析法”對投資進(jìn)行分析和預(yù)測。監(jiān)理工程師在本階段采取的投資控制措施如下： 1 （ 4）定期向監(jiān)理負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位提供投資控制報表、必要的投資支出分析對比。 （ 3）加強(qiáng)設(shè)計交底和施工圖會審工作，把問題解決在施工之前。 影響進(jìn)度目標(biāo)的主要因素及其對策： 因素→工藝交叉因素多，對進(jìn)度影響大； 對策 → 精心安排施工進(jìn)度計劃，加大現(xiàn)場管理力度。 3 進(jìn)度控制的程序 施工階段進(jìn)度控制工作程序圖 承包商編制施工進(jìn)度計劃 上報監(jiān)理工程師 報業(yè)主批準(zhǔn)、實(shí)施 承包商編制具體工程項目和年度的施工進(jìn)度計劃，并按月上報實(shí)際工程進(jìn)展情況 1. 當(dāng)月（年）計劃完成工程量、工作量 2. 當(dāng)月（年）實(shí)際完成工程量、工作量 3. 累計計劃完成數(shù)和實(shí)際完成 4. 計劃提前或拖后的原因分析 5. 擬采取的對策 6. 現(xiàn)場人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總數(shù) 監(jiān)理工程師審查，進(jìn)行計量和支付 進(jìn)行計劃進(jìn)度與實(shí)際完成值的檢查 指定承包商修改施工進(jìn)度計劃 承包商修改施工進(jìn)度計 劃 繼續(xù)執(zhí)行計劃 直到工程竣工 報監(jiān)理工程師審核 同意 不同意 審查 兩者 對比 不符合 符合 2 4 4 （ 2）當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相比，工期滯后時間較長，采用局部調(diào)整的辦法不能將滯后時間調(diào)整完，此時需要對進(jìn)度計劃動大手術(shù)，在保持流水作業(yè)和預(yù)定工期的前提下，通過調(diào)整流水段，重新安排施工過程（分部或分項）和專業(yè)隊數(shù)，或增減專業(yè)隊人數(shù)等辦法對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。 1 組織措施 （ 1）督促承包方成立施工進(jìn)度管理小組，小組成員包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總施工員及主要工種的班組長。每周進(jìn)度計劃由承包商在每周的工程協(xié)調(diào)會上提交監(jiān)理和業(yè)主，并在協(xié)調(diào)會上確認(rèn)后執(zhí)行。 2 技術(shù)措施 （ 1）督促并協(xié)助承包商優(yōu)化施工方案， 合理安排施工程序， 將因技術(shù)原因?qū)こ踢M(jìn)度的影響減為最小。 （ 3）依據(jù)合同相關(guān)條款，對工程延誤進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，而一旦承包商采取措施將工期趕回，可將罰款作為獎金，鼓勵施工單位。施工組織設(shè)計 1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制 施工圖的質(zhì)量控制 施工圖是工程施工的直接 依據(jù)，監(jiān)理工程師對施工圖的審核是一個關(guān)鍵的舉措，不但自身要對施工圖作全面認(rèn)真審核，而且也要組織推動承包單位對施工圖認(rèn)真熟悉審閱，找出問題，提出合理化建議。 （ 3）對工程地質(zhì)特征和場區(qū)環(huán)境狀況，要認(rèn)真審查地質(zhì)勘察報告的數(shù)據(jù)指標(biāo)是否齊全可靠，施工中深基坑支護(hù)技術(shù)方案如何，房屋建成后是 否會出現(xiàn)不均勻沉降，影響建筑物的綜合質(zhì)量。 （ 2）管線測量的復(fù)核 復(fù)核要點(diǎn)：樁位定位測量、管線開挖、安裝施工測量等。為保證項目施工質(zhì)量，監(jiān)理工程師著重在機(jī)具設(shè)備的選型、機(jī)具設(shè)備的主要性能參數(shù) 和機(jī)具設(shè)備的使用操作要求等三個方面予以控制。 （ 3）結(jié)合工程特點(diǎn)事先制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確施工過程質(zhì)量控制的工作范圍、深度及采用的工作方式。 ⑥審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報告。 ③隱蔽工程檢查。 1 按有關(guān)規(guī)定程序建立合同文檔管理制度，并通過監(jiān)理記錄和監(jiān)理報告，按統(tǒng)一規(guī)定，對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，為實(shí)現(xiàn)項目的總目標(biāo)服務(wù)。 合同分析包括下列幾點(diǎn)內(nèi)容 ： （ 1） 分析各個主要的合同事件中，監(jiān)理、勘測設(shè)計單位、承包商及業(yè)主方之間的義務(wù)及責(zé)任，各主要合同事件之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，建立有關(guān)監(jiān)理工作流程。 （ 6） 參與處理業(yè)主與承包商的合同糾紛問題，包括對于仲裁、咨詢、訴訟事宜，為業(yè)主提供有關(guān)支持性的證據(jù)。 3 合同管理制度 以合同為依據(jù)，本著實(shí)事求是的精神，合情合理地處理合同執(zhí)行過程中的各種爭議。 嚴(yán)格控制工程分包與轉(zhuǎn)讓，要求承包商必須執(zhí)行《工程分包報審程序》，嚴(yán)禁承包商把整個工程承包出去。 對合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。信息包括報表、數(shù)據(jù)、文字、聲像等。 在信息管理中，一方面應(yīng)使指令信息（即指令