【正文】 （三）增強法制觀念，做到依法理財 財政部門是國家財政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。 ——爭取上級政策、資金的支持。為推動經(jīng)濟發(fā)展，兩年來，在十分困難的形勢下，市財政千方百計籌措資金*萬元，用于支持地方經(jīng)濟發(fā)展。 三是在工作上創(chuàng)新。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學(xué)，自身財力不足，以及資金安排不合理，仍存在工資欠發(fā)，影響了干部職工正常生活和工作。事業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新，但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來利益的調(diào)整，擔(dān)心引發(fā)一些不必要的矛盾和問題，且無現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，怕?lián)L(fēng)險，瞻前顧后，求穩(wěn)怕亂，以致于創(chuàng)新步子邁的不大。以領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點，以群眾參與、民主監(jiān)督為保證，注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評議結(jié)合，檢查問題與限期整改結(jié)合，思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合，并經(jīng)常開展回頭看活動，鞏固整改成果。同時，對各縣（市）區(qū)財政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進(jìn)行了督促指導(dǎo)，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政務(wù)公開工作。為做到依法行政，依法理財，我們一是開展了法制宣傳教育工作。與有關(guān)部門配合，通過多渠道、多途徑地做工作，兩年共為我市爭取到各類專項資金x萬元。支出方面，對工資發(fā)放、教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保予以重點保證。通過這些調(diào)查，了解了我市財源現(xiàn)狀，梳理了在新形勢下推進(jìn)財源建設(shè)的思路；調(diào)整了財政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；對潛在的財政風(fēng)險有了更清楚的認(rèn)識，增強了風(fēng)險意識，為控制財政赤字和債務(wù)規(guī)模，規(guī)避和化解財政風(fēng)險，提供了有益的幫助；尤其是針對東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問題，就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整及社會職能剝離問題對地方財政經(jīng)濟的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查，在以市委、市政府文件形式向省匯報后，引起了省政府和省財政廳的關(guān)注和重視，為爭取上級轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外，我們還組織了對國家關(guān)于西部開發(fā)、財政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究，了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理，結(jié)合我市實際，有針對性地做好前期準(zhǔn)備工作。在機關(guān) 的一些重大事情上，我總是先聽聽同志們的意見，聽聽各股長們的意見，與幾位副局長進(jìn)行磋商，交換交換意見，采眾家之長，讓工作盡量做到公平合理。我是這樣要求自己，也是這樣要求機關(guān)下屬人員。財政工作是與錢打交道的工作，只有堅定信念，防微杜漸，才能做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。一年來，我主要抓了三件事： 一是爭取建設(shè)資金。各單位年初核定的公用經(jīng)費以及臨時小預(yù)算，我都不壓不卡，根據(jù)時間和工作進(jìn)程適度撥付。 二、合理調(diào)度資金，確保各項支出 在今年7月底縣委縣政府組織的行風(fēng)評議活動中，我曾向全縣人民作出電視承諾，其中一項就是保證個人工資按時足月支付，保證各項公用支出，堅持“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。深刻理解見理明而不妄取為上，尚名節(jié)而不茍取為中，畏法律而不敢取為下的古訓(xùn)，不斷增強是非面前的辨別力、誘惑面前的自控力和警示面前的醒悟力，自重、自省、自警、自勵，提高拒腐防變的自覺性和堅定性。增強抓落實的能力，強化執(zhí)行理念，提高執(zhí)行能力，確保執(zhí)行質(zhì)量。加強了各類農(nóng)業(yè)專項資金的對上爭引。政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目和內(nèi)容更加扎實具體。二是加大社會保障投入，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、救助和優(yōu)撫安置等社會保障制度建設(shè)。二是強化實踐鍛煉。強化工作督查，加強工作調(diào)度，確保工作有序推進(jìn)，有效落實。 三、搞好四德建設(shè)和廉政勤政，自身建設(shè)日益增強 （一）加強個人修養(yǎng)。三是聯(lián)合地稅局開展了全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)、拆遷房5個行業(yè)營業(yè)稅專項調(diào)研工作，并完成了2011年度稅源調(diào)查，為今年核定稅收務(wù)數(shù)提供了有力參考依據(jù)。 圍繞全局中心工作，不折不扣，認(rèn)真完成局黨組交辦的各項工作。社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和個人修養(yǎng)的綜合體現(xiàn)。 （三）強化廉政建設(shè)。注重在工作實踐中提升思想政治素質(zhì)。積極做好企業(yè)退休人員提高養(yǎng)老金待遇工作，確保養(yǎng)老金按時、足額發(fā)放。重大傳染病預(yù)防和控制體系更加健全。二是出臺《小型水庫除險加固工程獎懲意見》，加強工程監(jiān)管，全區(qū)16座小型水庫除險加固任務(wù)圓滿完成。注重開拓創(chuàng)新，樹立創(chuàng)新意識，形成創(chuàng)新習(xí)慣，培育創(chuàng)新思維。 個人雖然各方面取得了一定的收獲，但也同時存有一些問題和不足。 一是個人部分支出，按時撥付。對一些新情況、新問題，及時召開會議，提出建議，交給政府領(lǐng)導(dǎo)審定，盡力滿足公用部分支出。2006年在上年從開行貸款3830萬元的基礎(chǔ)上，又從開行為解決中學(xué)建設(shè)資金貸回了2800萬元，并利用建設(shè)投資平臺幫助五四一醫(yī)院貸回1100萬元。一年中，我認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅持做好筆記，始終與黨中央保持一致，從思想上筑起一道“反腐倡廉”的防線。2006年我們撥付了數(shù)千萬元資金，沒有任何違紀(jì)的人和事發(fā)生。在機關(guān)更換了電腦等活動中，我堅持走群眾路線，充分聽取同志們的意見和建議，最后通過政府采購去實施，事情公開了，過程公平了，結(jié)果公正了，群眾的意見也就沒了。 （二）圍繞中心做好本職工作 兩年多來，通過人大的正確指導(dǎo)和幫助，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，重點開展了以下幾項工作： ——支持經(jīng)濟發(fā)展，致力培植財源。2000年，全市自1994年工改以來首次做到了當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放，少數(shù)縣補發(fā)了以前年度老欠工資，市縣兩級實現(xiàn)了連續(xù)兩年分級平衡。其中：農(nóng)業(yè)有償和無償資金x萬元，扶貧和以工代賑資金x萬元，教科文事業(yè)發(fā)展資金x萬元，國債轉(zhuǎn)貸資金x億元，世行貸款和外國政府借款x萬元，轉(zhuǎn)移支付補助x萬元。局機關(guān)堅持周四學(xué)習(xí)日制，采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識考試和電視大獎賽等形式，對法律基礎(chǔ)知識、公共法和財政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。 三是執(zhí)行人大決議，接受人大監(jiān)督。 內(nèi)部管理是搞好財政工作的重要基矗我們對局屬各單位、科室定崗定責(zé)，開展掛牌上崗，建立健全了崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，量化考核；加強對《財政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。主要表現(xiàn)在對干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥，對調(diào)整資金公平分配上力度不大，相