【正文】 ，全面配套了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配比部分x萬元，完善了基金管理辦法；三是參與和推動(dòng)第二次房改，提高住房公積金繳交比例和基數(shù)，歸集住房公積金x萬元；四是籌措資金保工資制度改革政策到位，市直干部職工正常晉級以及中央12號(hào)文件增資已全部發(fā)放，擠出財(cái)力x多萬元，補(bǔ)助四個(gè)特困縣發(fā)放干部職工增資；五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān)，支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。 ——爭取上級政策、資金的支持。quot。 （三）增強(qiáng)法制觀念，做到依法理財(cái) 財(cái)政部門是國家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。 二是認(rèn)真開展執(zhí)法兩制。1999年，XX縣區(qū)農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng)，導(dǎo)致納稅人申請復(fù)議，我們在調(diào)查的基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行糾正，及時(shí)退還了 罰款，對執(zhí)法當(dāng)事人進(jìn)行了通報(bào)批評。涉及需財(cái)政解決資金的建議，在政策和財(cái)力許可范圍內(nèi)，及時(shí)向政府建議予以解決；對一時(shí)不可能解決的，派專人向人大代表作耐心細(xì)致的解釋，以求得理解和支持。 兩年來，我們結(jié)合三講、三學(xué)和三個(gè)代表教育，抓好財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。 二、存在問題及整改措施 兩年多來，盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力，但仍存在諸多不足： 一是對財(cái)政理論鉆研不夠。 二是工作開拓創(chuàng)新不夠。過于相信制度管理，相信干部的自我約束，工作不全面、不細(xì)致，對一些苗頭缺乏警覺，未及時(shí)進(jìn)行批評教育，以致個(gè)別干部因參與賭博而受到處分，既誤了干部，又造成了不良的社會(huì)影響，損害了財(cái)政部門形象。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，差不多占用了我們的全部精力，去年雖做到了全市當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放，但嚴(yán)格地講，因收入季節(jié)影響，并沒能確保按月兌現(xiàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研工作，身體力行，模范帶頭，促進(jìn)財(cái)政調(diào)研上水平、上檔次，做到理論與實(shí)際結(jié)合，更好地推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。切實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，對執(zhí)法違法案件要一查到底，依法處理，決不姑息袒護(hù)，使依法行政、依法理財(cái)真正落到實(shí)處。按照公平原則，統(tǒng)一分配口徑，從根本上解決苦樂不均問題；在干部問題上，堅(jiān)持民主評議和推選干部制度，建立能者上，庸者讓的選賢任能機(jī)制，建立干部定期輪崗制度，解決人員臃腫，辦事拖拉問題，提高工作效率；對群眾反映的突出問題要堅(jiān)持原則，樹正氣，壓歪風(fēng)，不回避矛盾，不姑息遷就，做到抓大事，抓落實(shí)。 （二）圍繞中心做好本職工作 兩年多來，通過人大的正確指導(dǎo)和幫助，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作： ——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力培植財(cái)源。 ——運(yùn)用財(cái)政政策，支持各項(xiàng)改革。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個(gè)部門實(shí)行部門預(yù)算試點(diǎn)；二是實(shí)行了干部教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā)，9個(gè)縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級財(cái)政發(fā)放；三是推行了政府集中采購制度；四是實(shí)行了國庫集中收付制度，籌建了行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)集中核算中心，將把行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步納入會(huì)計(jì)核算中心集中管理。此外，XX縣區(qū)被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣（市），竹溪、竹山、XX縣區(qū)列入長江中游國家天然林保護(hù)工程縣，XX縣區(qū)被列為財(cái)政部科技扶貧試點(diǎn)縣，鄖西、竹山兩縣納入國家二期義。 上述工作的開展得到了市人大的大力支持，尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺(tái)，管理制度的改革，人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察，并對辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，從而，為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。通過電視、廣播、報(bào)刊、簡報(bào)、專欄等媒介，對財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)宣傳。為做到依法行政，依法理財(cái)，我們一是開展了法制宣傳教育工作。工程。與有關(guān)部門配合，通過多渠道、多途徑地做工作，兩年共為我市爭取到各類專項(xiàng)資金*萬元。 ——推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善管理制度。其中，用于支持企業(yè)技術(shù)改造*萬元，中小企業(yè)發(fā)展資金*萬元，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)*萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)*億元，旅游產(chǎn)品開發(fā)及項(xiàng)目貼息*萬元。兩年多來，在人大的正確指導(dǎo)下，我先后組織了財(cái)源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營戰(zhàn)略對地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財(cái)政調(diào)研活動(dòng)。轉(zhuǎn)變工作思路，集中精力，解決好財(cái)政工作中社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾呼聲大的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法、執(zhí)法，并教育全體干部增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)。 針對上述問題，我將從以下幾方面著手，予以整改： 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。 四是算收支賬多，對財(cái)政形勢和財(cái)政政策宣傳少，覆蓋面有限，致使一些單位、一些同志對財(cái)政仍不理解，未能有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量更好地關(guān)心、理解和支持財(cái)政工作。主要表現(xiàn)在對干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥，對調(diào)整資金公平分配上力度不大，相關(guān)的財(cái)政管理舉措未能跟上。致使業(yè)務(wù)工作上頭疼顧頭，腳痛顧腳，不時(shí)陷于被動(dòng)之中。 內(nèi)部管理是搞好財(cái)政工作的重要基矗我們對局屬各單位、科室定崗定責(zé)，開展掛牌上崗，建立健全了崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核；加強(qiáng)對《財(cái)政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 （四）抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人品行對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大，因此我盡量從自身做起，堅(jiān)持黨性原則。 三是執(zhí)行人大決議，接受人大監(jiān)督。成立了財(cái)政局執(zhí)法兩制領(lǐng)導(dǎo)小組，年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核結(jié)果與公務(wù)員評優(yōu)、評選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人掛鉤，并實(shí)行公示；對群眾反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行了查處；對群眾申請復(fù)議案件，組織專班，詳細(xì)調(diào)查，客觀、公正地進(jìn)行處理。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制，采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識(shí)考試和電視大獎(jiǎng)賽等形式，對法律基礎(chǔ)知識(shí)、公共法和財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。國家將對上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。其中：農(nóng)業(yè)有償和無償資金x萬元，扶貧和以工代賑資金x萬元，教科文事業(yè)發(fā)展資金x萬元，國債轉(zhuǎn)貸資金x億元，世行貸款和外國政府借款x萬元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助x萬元。一是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金公開、合理地分配，實(shí)行了零基預(yù)算、綜合財(cái)政預(yù)算。2000年，全市自1994年工改以來首次做到了當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)