【正文】 七、推進(jìn)全市依法行政進(jìn)程 研究提出推進(jìn)我市依法行政進(jìn)程的年度工作任務(wù)和措施，編制全市依法行政工作要點(diǎn)和政府法制工作要點(diǎn)?？偨Y(jié)行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況，改進(jìn)行政復(fù)議工作，提高行政復(fù)議能力。督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門做好三步式行政處罰模式推行工作。 三、提高制度建設(shè)質(zhì)量 圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、深化改革開放、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，完成有關(guān)控制吸煙、氣象災(zāi)害防御、食品安全、城市風(fēng)貌保護(hù)等方面的地方性法規(guī)草案和測(cè)繪地理信息管理、海水浴場(chǎng)管理、大沽河管理、軌道交通建設(shè)管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。 法制辦2017年度工作計(jì)劃篇 （四）20xx年，政府法制工作要堅(jiān)持以*為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，圍繞市委、市政府中心工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障。（區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 三、工作要求 、區(qū)級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)《決定》精神，把全面推進(jìn)依法行政擺在更加突出的位置，與深化改革、推動(dòng)發(fā)展一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 加強(qiáng)人民調(diào)解和行政調(diào)解工作，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街）、社會(huì)團(tuán)體或其他組織中人民調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建和諧社會(huì)。加大《XX省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度，嚴(yán)格實(shí)施《XX省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》，落實(shí)責(zé)任追究，提高監(jiān)督效能。積極開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，重點(diǎn)評(píng)查行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)情況，并進(jìn)一步細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)予以實(shí)施。20xx年底前建立規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的三統(tǒng)一制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，做到有錯(cuò)必糾，從源頭上杜絕濫用職權(quán)、違法行政的行為。繼續(xù)做好承接和取消行政審批事項(xiàng)工作，推進(jìn)政府部門公布權(quán)力清單，推行政府權(quán)力清單制度，細(xì)化運(yùn)行流程。因此，提高政府工作人員的法律素養(yǎng)，養(yǎng)成依法辦事的意識(shí)，提高依法辦事的能力，是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。不斷研究行政復(fù)議委員會(huì)集中受理、審理行政復(fù)議案件的新情況、新特點(diǎn)，健全完善行政復(fù)議委員會(huì)的工作程序和制度，并嚴(yán)格按照程序開展復(fù)議工作，使行政復(fù)議委員會(huì)的工作規(guī)范有序。全年召開兩次行政執(zhí)法座談會(huì)，進(jìn)行一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查，總結(jié)交流規(guī)范執(zhí)法行為的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，研究解決的辦法和措施。通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、業(yè)務(wù)交流等方式學(xué)習(xí)法學(xué)理論，提高理論水平。依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。三是采取不同范圍的座談會(huì)、案例分析會(huì)，通過以案例析法的形式，講解執(zhí)法的藝術(shù)和方法，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。加大行政復(fù)議法律知識(shí)的宣傳力度，擴(kuò)大公民、法人和其他組織對(duì)行政復(fù)議工作的知曉程度。 （三）為全市民生工作當(dāng)好法律助手 緊緊圍繞全市的民生工作做好法律服務(wù)，當(dāng)好法律助手，尤其是對(duì)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的相關(guān)法律問題、XX縣區(qū)舊村改造中的相關(guān)法律問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，研究解決方案，必要時(shí)采取到上級(jí)法制部門、法院進(jìn)行咨詢，或請(qǐng)專家到來幫助解決。積極為企業(yè)上市、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好法律顧問。 暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。 （二）切實(shí)抓好對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，不斷提高行政執(zhí)法水平 2017年，對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次法律知識(shí)和執(zhí)法能力的輪訓(xùn)。 （四）進(jìn)一步完善行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，提高部門行政應(yīng)訴的水平和能力，通過參與行政訴訟活動(dòng)促進(jìn)行政執(zhí)法能力和水平的提高。全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。對(duì)重大行政決策的合法性審查，要重點(diǎn)審查是否履行了公開征求意見、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定程序，審查決策的內(nèi)容是否合法，確保決策的程序合法、內(nèi)容合法。積極參與重大矛盾糾紛和重點(diǎn)工程、項(xiàng)目涉及法律問題的處理，認(rèn)真分析研究案情，深入研究法律政策，為解決矛盾糾紛提供正確可靠地法律意見或建議。同時(shí)對(duì)具備調(diào)解基礎(chǔ)的案件盡可能調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了，將