村支書(shū)挪用土地補(bǔ)償費(fèi)如何定性-免費(fèi)閱讀
【正文】 二是這些以土政策為依據(jù)的費(fèi)用和國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用同時(shí)征收，并且是作為一筆基金同時(shí)管理使用，無(wú)法相互區(qū)分。在現(xiàn)實(shí)中，有的地方政府甚至村基層組織根據(jù)各地的一些具體情況制定一些土政策，在國(guó)家和省級(jí)政府規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外另行規(guī)定一些土地征用補(bǔ)償費(fèi)用名目，如本案中的糧煤補(bǔ)貼費(fèi)。也就是說(shuō)，《解釋》對(duì)村基層組織采用的是事實(shí)概念。理由如下。該村因部分土地被征用共獲得各類(lèi)土地補(bǔ)償費(fèi)用１３８萬(wàn)余元，其中包含土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)、勞力安置費(fèi)、糧煤補(bǔ)貼費(fèi)四項(xiàng)，其中糧煤補(bǔ)貼費(fèi)系根據(jù)該村所屬鎮(zhèn)政府有關(guān)專(zhuān)門(mén)文件規(guī)定所收，總額為４８萬(wàn)元。理由如下。一是村黨支部書(shū)記是否屬于該解釋所說(shuō)的村基層組織人員；二是如何界定村基層組織人員的公務(wù)行為；三是如何界定村基層組織人員侵吞、挪用的款項(xiàng)的性質(zhì)。《解釋》規(guī)定，村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事所列七項(xiàng)行政管理活動(dòng)，屬于《刑法》第九十三條第二款規(guī)定的其他依照法律從事公務(wù)。也就是說(shuō)，無(wú)論鎮(zhèn)政府制定和執(zhí)行這一文件是否有明確的法律依據(jù)，都不能否認(rèn)村黨支部是作為村基層組織在
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