【正文】 為了保障計(jì)劃生育村民自治工作順利開展，需建立健全有關(guān)工作制度。 村委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立想干好、敢干好、能干好計(jì)劃生育村民自治工作的信心和決心。利用會(huì)議、板報(bào)、宣傳資料等多種形式，廣泛深入地宣傳實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的依據(jù)、目的意義、具體做法，做到家喻戶曉，人人皆知，解決村干部、群眾的認(rèn)識(shí)和操作問題，增大群眾的參與度和支持度。實(shí)行計(jì)劃生育工作重心下移到村，以村為主抓好計(jì)劃生育工作，形成村干部敢管、愿管，群眾服管的村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的格局。 （四）各村計(jì)生協(xié)會(huì)的服務(wù)小組，可視情況設(shè)立24個(gè)。《章程》、《公約》通過后，要進(jìn)行張貼公布。在不具備修訂《村民自治章程》的情況下，計(jì)生部門則指導(dǎo)幫助村級(jí)單獨(dú)修訂《計(jì)劃生育公約》，公約的內(nèi)容要全面、系統(tǒng)、具體，同時(shí)，要把各級(jí)政府、村級(jí)確定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠等政策和辦事處、村級(jí)計(jì)生工作人員對(duì)群眾應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)等，寫進(jìn)《公約》和《合同》中。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要全面把握試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并認(rèn)真加以研究解決?？h里成立了村（居）民自治試點(diǎn)工作實(shí)施小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）也要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立實(shí)施小組，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案、組織試點(diǎn)工作的實(shí)施。要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制度要切合實(shí)際，簡單易行，能夠長期堅(jiān)持，主要有會(huì)議制度（理事會(huì)每季度或半年召開一次，常務(wù)理事會(huì)一般每季度召開一次）、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、評(píng)比表彰制度、檔案管理制度、計(jì)劃生育管理服務(wù)制度、民主融入和民主監(jiān)督制度、計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開制度和各項(xiàng)計(jì)劃生育工作等制度。 整合后，村級(jí)由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織承擔(dān)計(jì)劃生育工作，“村計(jì)劃生育專干”改稱為“村人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)秘書長”?？筛鶕?jù)地緣、業(yè)緣等關(guān)系，調(diào)整好會(huì)員小組，擴(kuò)大會(huì)員范圍，提高會(huì)員占總?cè)丝诘谋壤? 二、試點(diǎn)單位、條件和步驟 試點(diǎn)單位和條件。各級(jí)黨委、政府以及人口計(jì)生行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 （三）處理好村民自治與鄉(xiāng)級(jí)指導(dǎo)的關(guān)系。在實(shí)行廣泛的群眾監(jiān)督的同時(shí)，要推選村民代表 和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員組成計(jì)劃生育工作監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督工作，監(jiān)督和評(píng)議的內(nèi)容主要包括計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、及時(shí)。 二、健全機(jī)制，確保計(jì)劃生育村民自治工作正常運(yùn)行 推行計(jì)劃生育合同管理制度，建立起內(nèi)容完備，動(dòng)作有效的計(jì)劃生育村民自治運(yùn)行機(jī)制。寺灣鎮(zhèn)人民政府 2010年3月12日 第二篇：計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案關(guān)于開展基層群眾自治村活動(dòng) 的實(shí)施方案 為了落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中關(guān)于“國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合”的計(jì)劃生育基本原則，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革工作，實(shí)現(xiàn)群眾的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的自治機(jī)制，現(xiàn)制定村計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案，具體方案如下： 一、提高認(rèn)識(shí)，把村民自治作為計(jì)劃生育工作深入開展的重要載體切實(shí)抓好計(jì)劃生育村民自治是村民依照計(jì)劃生育政策法規(guī)及自治章程，通過民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對(duì)婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為進(jìn)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)的計(jì)劃生育管理體制。提高群眾生殖健康水平和出生人口素質(zhì)。 （三）陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。村民自治工作實(shí)施方案 寺灣鎮(zhèn)人民政府 2010年人口和計(jì)劃生育群眾自治工作 實(shí)施方案 為充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育民主參與、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育群眾自治工作的重大作用，加快形成以村民委員會(huì)為主體，協(xié)會(huì)參與為動(dòng)力的群眾自治格局，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，少生快富的能動(dòng)性，新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效性，現(xiàn)就加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)，開展人口和計(jì)劃生育群眾自治活動(dòng)特制定本實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、 1組配合、戶落實(shí)”的人口和計(jì)劃生育工作方針，按照“強(qiáng)基固本抓基礎(chǔ)、規(guī)范建設(shè)促管理、綜合治理上水平”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育群眾自治基層網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)、臺(tái)帳資料規(guī)范和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升整體工作水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。村民委員會(huì)要按照鎮(zhèn)上統(tǒng)一要求和“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室、宣傳欄、政務(wù)公開欄和人口理論學(xué)校等計(jì)劃生育服務(wù)陣地；堅(jiān)持面向群眾、方便群眾的原則，配齊配好人員和設(shè)施設(shè)備，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)陣地的管理與維護(hù)，充分發(fā)揮陣地的宣傳、咨詢、服務(wù)功能和作用。 （六）合格村管理科學(xué)化。推行計(jì)劃生育村民自治，是適應(yīng)我國民主與法制建設(shè)發(fā)展的需要，對(duì)于推動(dòng)計(jì)劃生育工作的深入開展，穩(wěn)定低生育水平具有重要意義。 （一）建立健全計(jì)劃生育民主決策機(jī)制。村民反映的問題是否得到及時(shí)解決，村委會(huì)干部是否嚴(yán)格按照計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育合同辦事，是否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育等。計(jì)劃生育自治村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展計(jì)劃生育工作，鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作及時(shí)予以指導(dǎo)、支持和幫助。鄉(xiāng)級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門要繼續(xù)完成各項(xiàng)職能任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的評(píng)估考核和指導(dǎo)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）搞一試點(diǎn)村（居）、6月底前報(bào)縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)備案，試點(diǎn)地方要選擇“兩委”班子堅(jiān)強(qiáng)有力、計(jì)劃生育基礎(chǔ)扎實(shí)、協(xié)會(huì)組織健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件比較好的村（居）和流動(dòng)人口集中地。 做好會(huì)員的發(fā)展工作： 為了動(dòng)員更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面，必須建立一支素質(zhì)高的會(huì)員隊(duì)伍，村（居）協(xié)會(huì)會(huì)員由“五老”、致富能手和育齡群眾中的積極分子組成，采取的辦法是：自愿報(bào)名，理事會(huì)批準(zhǔn)，由本人向村（居）協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)半數(shù)以上通過成為協(xié)會(huì)會(huì)員，會(huì)員隊(duì)伍的規(guī)模，一般應(yīng)占總?cè)丝诘?0%以上。門牌更名為“人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)”，“會(huì)員之家”牌子全稱為：“人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員之家”。試點(diǎn)單位要轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，創(chuàng)新計(jì)劃生育村（居）民自治的渠道和形式，提高計(jì)劃生育村（居）民自治水平。要把試點(diǎn)工作作為