懲治和預防腐敗體系建設(shè)的思考-免費閱讀
【正文】 三是繼續(xù)加強和完善干部的教育管理機制，強化監(jiān)督檢查。結(jié)合學習貫徹《廉政準則》，針對農(nóng)村當前一些基層組織軟弱渙散，村干部與民爭利，貪污、挪用、克扣支農(nóng)惠農(nóng)資金，作風粗暴，不作為、亂作為，決策不民主、辦事不公開等問題和村干部違紀違法現(xiàn)象4多發(fā)，且不斷攀升的實際，有必要擬定《村干部廉潔自律行為規(guī)范》，作為貫徹落實《廉政準則》的有益補充，進一步規(guī)范村干部的行為，保障權(quán)力合法運行。懲防體系中，教育是基礎(chǔ)、監(jiān)督是關(guān)鍵。紀檢監(jiān)督小組的年度考核納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核的重要內(nèi)容之一。在村級設(shè)立紀檢監(jiān)督小組，由3名紀檢監(jiān)督員組成。要做到“四個延伸”，即由“定題”公開向群眾“點題”公開延伸、由固定欄公開向“多陣地”公開延伸、由辦事結(jié)果公開向辦事程序公開延伸、由定時公開向隨時公開延伸。資源開發(fā)的收益，主要用于公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。村級集體資金對外投資經(jīng)營，集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓或租賃經(jīng)營等，須按“四議兩公開”的民主決策程序進行。上級有關(guān)部門直接扶持到村的資金，一律經(jīng)鎮(zhèn)財政所劃撥入村級會計委托代理服務(wù)核算中心賬戶統(tǒng)一管理，按用途及審批程序列支，各村不得私設(shè)“賬外賬”和“小金庫”。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。二是 村“兩委”會商議。三是加大宣傳教育。同樣，村級的反腐倡廉工作，雖然處在最基層、最基礎(chǔ)，但工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。采取積極有效措施，抓住容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，將構(gòu)建工作滲透到本村或本單位各個關(guān)鍵部位，以利于發(fā)揮出懲防腐敗體系的整體功效。 一、構(gòu)建村級懲治和預防腐敗體系應處理好“三組關(guān)系” 構(gòu)建村級懲治和預防腐敗體系是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，針對當前農(nóng)村黨建工作存在的實際問題提出的重大政治任務(wù)。因此，體系構(gòu)建工作一定要遵循我們黨和國家歷史發(fā)展規(guī)律和客觀現(xiàn)實，以求真務(wù)實的精神，科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真思考，縝密分析，在實踐中不斷創(chuàng)新和完善。把握以上三組關(guān)系，抓住體系構(gòu)建中的基本要素，保證重點，突破難點，在構(gòu)建村級懲防腐敗體工作中顯得尤為重要。一是加強村干部的反腐倡廉教育。充分利用音像設(shè)備，組織黨員干部集中收看黨風廉政建設(shè)專題片，如《豐碑》、《懺悔錄》。根據(jù)村黨總支（支部）的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。五是決議公開。對于手續(xù)不完備的報銷憑證，村級會計委托代理服務(wù)核算中心會計有權(quán)拒絕入賬。村級集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和租賃，應實行公開招標。 “三務(wù)公開”機制。四要強化公開監(jiān)督。紀檢監(jiān)督小組組長及成員按照“黨員大會民主推薦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委組織考察、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委研究任命”的程序產(chǎn)生。 四要解決好工作經(jīng)費。制度制訂了，任務(wù)布置了，要求強調(diào)了，能否落到實處，怎樣落到實處，結(jié)果如何，這就要加強檢
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