對教育公平與效率關(guān)系的思考-免費閱讀
【正文】 我國的教育政策應(yīng)在義務(wù)教育階段確保作為起點的教育機會平等和受教育過程（就學(xué)條件）的平等，確保每一個兒童達到國家規(guī)定的教育標準。換言之，教育不公平要通過教育制度的公平來解決，而不是通過教育的效率來解決，教育的效率低下也只能通過克服教育效率低下的因素才能解決。長期以來，由于政府是全社會生產(chǎn)資料的惟一所有權(quán)主體，也是惟一有資格、有能力的辦學(xué)者，教育幾乎為政府所壟斷，各個學(xué)校千篇一律，缺乏特色，不能滿足不同主體的需求。 從教育效率的影響因素來看，教育效率也體現(xiàn)出不同于經(jīng)濟效率的復(fù)雜性。教育效率區(qū)別于經(jīng)濟效率的獨特性表現(xiàn)在：在一般的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，作為投入與產(chǎn)出比值的大小是可以檢測的，但教育作為特殊的產(chǎn)業(yè)部門，其效率有些可以直接檢測，而有些則不盡然。造成這種教育不公固然有歷史上所造成的發(fā)展差距的因素，更有教育資源配置、教育政策和規(guī)則不公等國家教育政策方面的制度性原因：在教育資源配置方面，我國在計劃經(jīng)濟時代形成的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、高等教育與基礎(chǔ)教育之間教育資源配置失衡的局面不僅沒有得到應(yīng)有的改變，而且在近些年來還在人為地繼續(xù)擴大。能夠促進教育效率的提高，充其量只是公平的必要條件，而不是充分條件，由“不能促進效率的提高就不公平”無法進一步推出“能促進效率的就公平”這樣的結(jié)論。教育效用價值作為滿足主體需要的稀缺資源，不能允許任何自發(fā)的個人獨占或多占，必須在社會共同體內(nèi)部各成員之間進行合理的分配。無論從現(xiàn)實還是邏輯上看，教育公平與效率二者都應(yīng)該是弱相關(guān)的關(guān)系，即具有非直接相涉性。從國家和社會的角度看，教育效率的提高既為教育公平準備了物質(zhì)條件（如提供入學(xué)機會、改善辦學(xué)條件），又為教育公平營造了良好的精神氛圍和輿論環(huán)境（如形成新的公平觀念和標準）。一方面，教育公平有利于促進教育效率的增長，教育公平是教育制度合法性的依據(jù)，是教育效率增長的源泉。公平尺度實際上是從人類具有某種共同點這一基本事實出發(fā)，衡量國家的教育在滿足人的基本受教育權(quán)利和需求、實現(xiàn)人的共同發(fā)展上所達到的水平；效率尺度則是衡量一個國家的教育在推動社會和個人發(fā)展、實現(xiàn)自身功能方面所達到的水平。第二，保證教育的機會平等，保證每個受教育者都應(yīng)有大致相同的基本受教育機會。對教育公平與效率關(guān)系的思考 一教育公平與效率是相關(guān)而非相對的一對范疇 要認識教育公平與效率的關(guān)系，首先必須明確教育公平與教育效率是何種范疇的關(guān)系的問題。第三，公平分配義務(wù)教育后教育階段的教育機會，滿足個體進一步發(fā)展的需要和社會對各層次人才的需求。從范疇的意義上，教育公平是反映相對性而不是反映絕對性和確定性的范疇，教育效率則是反映教育量的范疇。國家和社會對教育資源的公平配置不僅能夠減少浪費，而且能夠激發(fā)教育者與受教育者工作與學(xué)習(xí)的動力與熱情，從而有利于提高效率，增大教育的收效。[4]在微觀的個人方面，教育效率的提高就意味著個體通過接受教育獲得了在社會中生存下去并充分發(fā)展自己的能力，不斷改善自己的生活質(zhì)量，意味著個體精神世界的豐富及物質(zhì)財富的增長（如通過接受高等教育）。這是由于教育公平與效
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