對(duì)我縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，不改變預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算權(quán)限，在收支繳撥方式改變后，預(yù)算單位仍然是預(yù)算執(zhí)行的主體，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理，做好收支繳撥憑證的傳遞、記賬、歸檔工作。應(yīng)盡快建立健全財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把國(guó)庫(kù)股和預(yù)算股、行財(cái)股和社保股分離開(kāi)，建立預(yù)算執(zhí)行分析定期調(diào)研、會(huì)談和專人負(fù)責(zé)制。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，時(shí)間長(zhǎng)，影響工程用款問(wèn)題，只要預(yù)算單位提前做好用款計(jì)劃，按照工程進(jìn)度安排好用款，就不會(huì)耽誤時(shí)間。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，必須按月層層編報(bào)用款計(jì)劃，然后再層層批復(fù)下去。第三，從財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的角度看，應(yīng)該積極支持財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。第一，財(cái)政資金是國(guó)家的，由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理是理所當(dāng)然的，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家也都是這樣操作的。 ⒌建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。 ⒉加快推進(jìn)預(yù)算編制改革。財(cái)政直接支付方式，指依據(jù)部門預(yù)算和資金使用月度用款計(jì)劃，在預(yù)算單位提出用款申請(qǐng)后，由財(cái)政部門開(kāi)具支付令，通過(guò)代理銀行將財(cái)政資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。 ⒉規(guī)范收入繳納程序。在不改變預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行主體和會(huì)計(jì)核算主體權(quán)限前提下，使收入繳庫(kù)和支出撥付的整個(gè)過(guò)程都處于有效的管理監(jiān)督之下，增強(qiáng)財(cái)政收支活動(dòng)透明度。為此，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦函〔〕號(hào)）和XX縣區(qū)財(cái)政局《XX縣區(qū)縣（區(qū)、市）級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》（遵財(cái)庫(kù)號(hào)）等有關(guān)政策精神，縣人民政府研究決定于年在縣直單位全面推行國(guó)庫(kù)集中收會(huì)制度改革，經(jīng)過(guò)國(guó)庫(kù)管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的辛勤工作，于年月日召開(kāi)改革動(dòng)員大會(huì)，月進(jìn)入試運(yùn)行階段，月已全面啟動(dòng)，至月日止，實(shí)際發(fā)生支出業(yè)務(wù)筆、支出金額達(dá)萬(wàn)元，收入業(yè)務(wù)筆、收入金額萬(wàn)元。 （一）財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的背景 年以來(lái)，我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理模式逐步轉(zhuǎn)向“公共財(cái)政”理財(cái)思路上來(lái)，提出要通過(guò)深化各項(xiàng)財(cái)政改革，逐步建立起適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的公共財(cái)政基本框架。 ⒊方便單位用款原則。一是現(xiàn)行預(yù)算收入的繳款方式分為直接繳庫(kù)、集中匯繳兩種方式；二是擴(kuò)大了財(cái)政收入收繳管理范圍。實(shí)行財(cái)政直接支付方式的主要包括預(yù)算單位的工資支出、購(gòu)買支出（集中采購(gòu)部分）和轉(zhuǎn)移支出；財(cái)政授權(quán)支付方式，指經(jīng)財(cái)政部門授權(quán)，由預(yù)算單位在批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)自行開(kāi)具支付令，通過(guò)預(yù)算單位零余額賬戶將資金撥付到收款人賬戶?，F(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，是以科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制為基礎(chǔ)和依據(jù)，只有把預(yù)算編制細(xì)化到部門，才能將大類支出按部門分解到具體開(kāi)支項(xiàng)目。監(jiān)督機(jī)制主要包括四方面內(nèi)容。第二，財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度是建立現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度的需要。這對(duì)一個(gè)單位的財(cái)務(wù)工作人員有好處，可以解決多年來(lái)財(cái)務(wù)工作上下為難的問(wèn)題，難在一是沒(méi)有錢，二是有錢不能隨便花，或多創(chuàng)收一點(diǎn)，使得手里機(jī)動(dòng)財(cái)力多一點(diǎn)，有了錢就可以幫助單位、幫助領(lǐng)導(dǎo)及其他部門解決問(wèn)題，就有
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