【正文】 要求每一名監(jiān)察員要認(rèn)真對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，定期進(jìn)行自我剖析，時(shí)刻提醒自己要謹(jǐn)慎行事，自我約束，做到警鐘常鳴。要繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，樹(shù)正氣，立新風(fēng)，形成人人向上的良好風(fēng)氣，使監(jiān)察隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。對(duì)不按規(guī)定參加培訓(xùn)，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的違法行為，將依法給予處罰。 四是進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，不斷充實(shí)礦井基礎(chǔ)資料。 七是在監(jiān)察的同時(shí)繼續(xù)搞好煤礦安全程度評(píng)估工作，首先，對(duì)去年未評(píng)估的生產(chǎn)礦井進(jìn)行評(píng)估，對(duì)評(píng)估為c、d類的礦井經(jīng)整改后，可重新評(píng)估，在監(jiān)察評(píng)估時(shí)，一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，檢查要認(rèn)真全面，不留死角。 四是加強(qiáng)對(duì)煤礦水患防治、頂板管理、非正規(guī)采煤、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等方面的監(jiān)察執(zhí)法，努力降低事故發(fā)生頻率和事故死亡人數(shù)。 二是繼續(xù)深入煤礦企業(yè)和井下采掘一線，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類煤礦實(shí)施有效監(jiān)察。 由于轄區(qū)煤礦點(diǎn)多面廣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，各類事故頻發(fā)，在正常工作時(shí)間內(nèi)，監(jiān)察員占用很多時(shí)間用于事故調(diào)查處理，使正常的巡回監(jiān)察、跟蹤監(jiān)察和復(fù)查受到?jīng)_擊，正常的監(jiān)察執(zhí)法工作不能按部就班的進(jìn)行。各煤礦法人代表、礦長(zhǎng)在聽(tīng)完案例分析后感觸很大，紛紛發(fā)言，表示要在今后的煤礦生產(chǎn)中，真正重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，做到不安全不生產(chǎn)，堅(jiān)決避免類似事故的發(fā)生。由辦事處負(fù)責(zé)調(diào)查處理達(dá)到結(jié)案期限的事故起數(shù)12起，實(shí)際結(jié)案12起，事故時(shí)限結(jié)案率100%。在砟子、葦塘、八道江、五道江等附近XX縣區(qū)監(jiān)察時(shí)盡量回辦事處駐地吃飯，中午不準(zhǔn)喝酒。目前已經(jīng)舉辦特殊工種培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)650人，月份將再舉辦2期特殊工種培訓(xùn)班，培訓(xùn)210人，上半年預(yù)計(jì)完成培訓(xùn)860人，4至6月份為省局培訓(xùn)中心調(diào)送安全管理人員80人。此次行動(dòng)，對(duì)非法小煤礦的打擊達(dá)到了“三不留，一毀閉”的標(biāo)準(zhǔn)；電力部門(mén)拆除了用電設(shè)備；公安部門(mén)查清了火工品來(lái)源，依法對(duì)非法轉(zhuǎn)供火工品者進(jìn)行了查處；國(guó)土資源部門(mén)依法沒(méi)收了全部非法采礦設(shè)備和非法生產(chǎn)煤炭。 由于辦事處積極開(kāi)展預(yù)防性監(jiān)察，及時(shí)與地方政府溝通情況，同煤炭主管部門(mén)密切配合，使煤礦安全監(jiān)察工作得到了政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。此次活動(dòng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦正規(guī)井和國(guó)有地方煤礦的監(jiān)察覆蓋率達(dá)到了80%，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的重點(diǎn)礦井進(jìn)行了監(jiān)察。3月18日上午，辦事處監(jiān)察三科監(jiān)察員在對(duì)XX縣區(qū)三岔子鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行日常監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)，該礦井下+395掘進(jìn)工作面的回風(fēng)流中co濃度達(dá)300ppm，嚴(yán)重超標(biāo)，決定立即撤出井下所有受到co危及的作業(yè)人員。有些礦井的“非正規(guī)采煤”沒(méi)有經(jīng)過(guò)縣、市煤管部門(mén)審批。為確?！皟蓵?huì)”期間轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)，從2月20日至3月20日，辦事處認(rèn)真部署開(kāi)展了“兩會(huì)”期間以“一通三防”為重點(diǎn)的集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。科室領(lǐng)導(dǎo)也重新進(jìn)行了分工，科長(zhǎng)抓全面和安全監(jiān)察執(zhí)法工作，確定一名副科長(zhǎng)抓科室學(xué)習(xí)和培訓(xùn)調(diào)學(xué)工作；另一名副科長(zhǎng)抓科室的內(nèi)業(yè)管理工作；六是加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法宣傳，今年以來(lái)我們編發(fā)《煤礦安全監(jiān)察信息》12期，向省局信息中心提供監(jiān)察工作信息28條，加強(qiáng)了辦事處在國(guó)家局網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)管理，及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)發(fā)布監(jiān)察信息，辦事處的重要活動(dòng)和會(huì)議我們都邀請(qǐng)XX市新聞媒體記者參加，宣傳我們開(kāi)展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況；七是早準(zhǔn)備，早開(kāi)工，基地建設(shè)工作進(jìn)展順利。將省局對(duì)辦事處的考核指標(biāo)，分解到科室、量化到個(gè)人頭上，并制定相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲辦法。辦事處全體監(jiān)察員決心把省局工作會(huì)議精神貫穿于全年的工作目標(biāo)中去，繼續(xù)開(kāi)拓思路、創(chuàng)新辦法、完善手段，以鐵的手腕、過(guò)硬的措施和扎實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，努力完成省局下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)，促進(jìn)轄區(qū)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在強(qiáng)化監(jiān)察特別是加大礦井“一通三防”、獨(dú)頭回采和頂板管理等方面監(jiān)察執(zhí)法力度的基礎(chǔ)上，全面提高監(jiān)察執(zhí)法水平和效能，監(jiān)察執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)工作都取得了一些成績(jī)。 三是為落實(shí)省局關(guān)于《開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》創(chuàng)建“樣板井”工作要求，XX辦事處今年確定被評(píng)估為b類的XX縣區(qū)松樹(shù)大成煤礦、新一號(hào)井、XX縣區(qū)農(nóng)機(jī)礦、XX縣區(qū)垠寶礦等4處礦井為首批創(chuàng)建“樣板井”礦井，此項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。適用一般程序的處罰從立案到結(jié)案均由綜合科微機(jī)打印；四是調(diào)整科室監(jiān)察管轄范圍。共制作各類執(zhí)法文書(shū)909份，其中：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄247份、調(diào)查取證筆錄171份、下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)248份、撤出人員命令書(shū)64份、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)41份、立案決定書(shū)36份、行政處罰決定書(shū)29份，收繳罰款34萬(wàn)元，其中：、。 二是堅(jiān)持“關(guān)口前移”和“重心下移”的監(jiān)察指導(dǎo)方針，突出重點(diǎn)，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了事故隱患。3月3日，在對(duì)XX縣區(qū)灣溝鎮(zhèn)和順煤礦監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)，該礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善，井下+592風(fēng)機(jī)循環(huán)，工作面無(wú)瓦斯監(jiān)測(cè)裝置，瓦斯?jié)舛瘸蓿?），煤電鉆失爆作業(yè)。由于監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處置果斷，成功避免了一次重特大事故的發(fā)生。期間共監(jiān)察礦井54處，下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)56份，發(fā)現(xiàn)事故隱患132條，其中：“一通三防”48條；機(jī)電運(yùn)輸36條；頂板30條；其他18條。 今年以來(lái)，轄區(qū)一些非法小煤礦受利益驅(qū)動(dòng)反彈嚴(yán)重，特別是XX市XX縣區(qū)非法小煤礦多次發(fā)生傷亡事故，致使轄區(qū)煤礦安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻，這些非法小煤礦不但擾亂了煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且，對(duì)合法礦井的安全生產(chǎn)構(gòu)成了威脅。這項(xiàng)工作正符合省局關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦設(shè)立安全監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的要求。 二是按照省局黨組的工作部署，一季度安排了深化思想道德和紀(jì)律教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線教育活動(dòng)。最近又按照省局的要求，安排了50歲以下人員的計(jì)算機(jī)使用技能學(xué)習(xí)，要求必須達(dá)到省局的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。轄區(qū)各產(chǎn)煤縣、市（區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、主要產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、煤管站長(zhǎng)、發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦業(yè)主共50余人參加了會(huì)議。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抗災(zāi)能力差，安全管理水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)低流動(dòng)性大，“三違”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。 進(jìn)一步做好煤礦企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度的宣傳，把安全生產(chǎn)許可證的各項(xiàng)法律規(guī)定宣傳到位，增強(qiáng)煤礦企業(yè)對(duì)安全整改的自覺(jué)性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平，不斷向安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。對(duì)轄區(qū)高沼氣礦井或發(fā)生過(guò)瓦斯事故的礦井實(shí)行不定期跟蹤監(jiān)察，對(duì)轄區(qū)煤礦每季度進(jìn)行一次“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察。另外要檢查煤礦管理者是否具備安全技術(shù)素質(zhì)；是否有違章指揮、強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象；對(duì)事故征兆和事故隱患是否采取了措施；對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)