【正文】 有些調解員在調處矛盾糾紛過程中，存在重結果、重口頭、輕程序等問題，有的口頭調解沒有筆錄，也沒有制作調解協(xié)議書或登記造冊，無法作為訴訟的證據(jù)?！八奶岣摺保杭慈嗣裾{解成功率提高，民商事訴訟案件調解（撤訴）占總結案的比例逐年提高，行政案件調解成功率提高，人民群眾對調解工作的滿意度提高。 四、抓效能建設。二是加強自身學習。三是建立辦結報告制，對分流調處的一般民事糾紛，辦結后要及時向調解中心報告；對不能按時辦結的重大復雜的民事糾紛，要報告原因。今年15月共接待上訪群眾人（次），同比下降%；全鎮(zhèn)發(fā)生起矛盾糾紛，成功調處起，有效促進了全鎮(zhèn)社會的和諧穩(wěn)定。 （三）開展糾紛排查化解“大下訪”活動。鎮(zhèn)大調解協(xié)調中心主動參與了征地補償、房屋拆遷安置過程中的矛盾糾紛的化解工作，為雅化工業(yè)園的建設保駕護航。目前，已成功化解因土地承包糾紛等上訪案件2件，穩(wěn)控8件。 （四）強化對接機制。 （二）規(guī)范化解機制。為了建立覆蓋全鎮(zhèn)各個領域的群防群治調解隊伍，矛調中心抓住2010年底支村兩委換屆時機，在2011年一季度，通過擇優(yōu)選聘，嚴格考察，招納了一批文化層次較高、政治業(yè)務素質好、基層工作經驗足的人進入調解員隊伍，其中有退休返鄉(xiāng)的老領導、村（居）退職的老干部、當?shù)氐赂咄姷睦贤?，更有大學生村官和基層干部。同時，將“大調解”工作作為單位和個人抓綜治維穩(wěn)工作的重要內容，與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核、同表彰。四是進一步加強規(guī)范化建設和基礎建設。 五、下半年工作打算 一是進一步健全大調解體系。五是建立領導接待、包案制度。二是對矛盾糾紛實行周排周清制度。今年全鎮(zhèn)無越級進京上訪事件，沒有發(fā)生群體性事件，基本實現(xiàn)了“保一方穩(wěn)定，保一方和諧”的工作目標。針對責任關系復雜，涉及多個部門的復雜矛盾糾紛，邀請相關責任部門參與協(xié)調解決，及時化解矛盾糾紛。針對家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、退耕還林補貼等各項涉農補貼的發(fā)放，國有資產管理工作中出現(xiàn)的 常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，以預防、化解矛盾糾紛作為工作重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，嚴防矛盾糾紛激化，及時把矛盾糾紛化解在基層。 人民調解、行政調解、司法調解、主管單位層層簽訂責任書，層層考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，每年對調解工作成績突出單位和個人實行獎勵。 建立“大調解”組織之間調解員互請互聘制度。人民調解和行政調解的矛盾糾紛，嚴格按照程序辦理；除事由簡單、能及時辦結的案件外，應如實記錄調解過程，達成協(xié)議的要出具調解協(xié)議書，并及時送達雙方當事人，確保調解文書合法、有效。 三、制度健全 建立有七項主要制度： 矛盾糾紛排查和預警制度。主要職責：負責需要聯(lián)動調處矛盾糾紛的接待、受理、調處或分流指派；協(xié)調跨村（居）、跨單位發(fā)生矛盾糾紛的調處工作；負責調解員的培訓；成立人民調解督導組，加強對人民調解工作的檢查、督促、指導。大調解工作匯報 匯報 為加快推進我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調解”工作體系建設，確保全鎮(zhèn)“大調解”網(wǎng)絡體系建設工作任務的圓滿完成。 二、措施具體 配齊人員，加強隊伍建設。 “三三”調解制度和“特邀調解員”制度。 矛盾糾紛調解實行“屬地管理”原則。 六、管理規(guī)范 一般糾紛調解成功后，只填制《矛盾糾紛受理調解登記表》并歸檔即可；疑難重大糾紛應一案一卷。 督促、督查、督辦有力 （1）、鎮(zhèn)“大調解”領導小組加強對調解工作的督促、督查、督辦，對結果及時向主要領導反映。 積極發(fā)揮行政大調解職能，強化盡職盡責和服務意識，以“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”為原則，嚴格落實“一崗雙責”責任制，堅持實行領導每日輪流接訪制度，對群眾的來訪，能當場解決的當場解決，一時難以解決的及時移交相關責任股室限時解決，對于確實不能解決的也堅持向群眾耐心、細致地做好說服和解釋工作。 三、嚴格考核問責 財政局以“三無”創(chuàng)建為目標，按照預防為主、調防結合和抓實基層、打牢基礎、狠抓調處的工作思路開展工作，把“大調解”工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內容，并納入目標管理?，F(xiàn)將有關工作匯報如下： 一、認真貫徹《指導意見》精神，進一步加強組織領導我鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹《指導意見》精神，緊緊圍繞綜治重點工作，夯實大調解工作基礎，切實把大調解工作擺上重要議事日程，黨委、政府及時召開了專題會議研究部署大調解工作，并成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的矛盾糾紛大調解工作領導小組，成員由鎮(zhèn)直屬各單位負責人組成，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)綜治委 1辦公室，具體負責全鎮(zhèn)矛盾糾紛大調解工作。各村每周對轄區(qū)范圍內的矛盾糾紛進行排查，主動掌握調解矛盾糾紛的主動權，提高矛盾糾紛的調解率、成功率。堅持大接訪制度，定期安排領導接待群眾來訪，黨政領導按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，直至息訴停訪。健全機構，完善制度，人員到位，切實保障大調解各級組織網(wǎng)絡管理規(guī)范，運行有效。規(guī)范公示內容，健全基礎臺帳，完善工作制度，嚴格考核獎懲。 （二）網(wǎng)絡覆蓋到位。目前，全鎮(zhèn)有專職和兼職調解員計45人（其中特邀調解員8人），矛盾糾紛信息員351人，全部納入每雙月一次的定期培訓和不定期以會代訓，并組織部分優(yōu)秀調解員參與現(xiàn)場觀摩、法庭旁聽、經驗交流等活動。一是直調。在“大調解”工作總框架下，鎮(zhèn)矛調中心著力完善了人民調解、行政調解與司法調解銜接機制和訴調對接、公調對接、檢調對接、訪調對接等長效工作機制。