【正文】 秦人無暇自哀，而后人哀之，后人哀之而不鑒之亦使后人復(fù)哀后人也。為什么會(huì)出現(xiàn)這種政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。再者就像張主席在這次考察中說的：要有點(diǎn)犧牲精神、奉獻(xiàn)精神、敢冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的精神。XX縣區(qū)提出的干部“五干”，我感到就能體現(xiàn)他們那個(gè)地方的精氣神。所以，這次我們實(shí)行項(xiàng)目終身包包責(zé)任制，除非你調(diào)走了，調(diào)不走你就要一問到底，比一比，看一看，到底看誰的項(xiàng)目完成的早完成的快，早日見效。 怎么抓的第三點(diǎn)就是進(jìn)一步加大對已抓在手中的重大項(xiàng)目的推進(jìn)速度。 做好招商引資的第四點(diǎn)就是要通過文化搭臺(tái)，加大宣傳推介自我，形象招商。我想這里面的原因關(guān)鍵是日常的考核不夠，監(jiān)督不夠，督查不夠，利益掛鉤驅(qū)動(dòng)的不夠，還有的就是自身壓力不夠、能力不夠，不愿受那份罪，沒有“四皮”招商精神（厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破腳皮），還有就是有的引來了，因?yàn)閳@區(qū)滯后，土地不能夠及時(shí)供給或者說部門承接不夠，引來了又跑了。 統(tǒng)籌內(nèi)商外商發(fā)展，就是胡書記常說的，不能熱了外來的，冷了自家的。所謂統(tǒng)籌招商就是在以引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)的同時(shí)兼顧一產(chǎn)和三產(chǎn)，兼顧內(nèi)商和外商相統(tǒng)一。當(dāng)然在我們園區(qū)剛剛起步階段，這些現(xiàn)象不可避免，可以理解。 二是要堅(jiān)持科學(xué)招商、統(tǒng)籌招商、效益招商。我想結(jié)合近兩年我們正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出以下幾點(diǎn)意見供大家參考： 一是要堅(jiān)持大項(xiàng)目招商、資源招商、產(chǎn)業(yè)招商。 怎么干的第二點(diǎn)就是繼續(xù)開展大招商招大商，主攻大項(xiàng)目，培育大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，在開發(fā)區(qū)的擴(kuò)建上，現(xiàn)在我們不可避免地要面對國家土地調(diào)控趨緊和失地農(nóng)民利益如何保障的雙重考驗(yàn)。所以，理性的分析我們現(xiàn)在和皖南蘇北的縣區(qū)相比，發(fā)展階段發(fā)展環(huán)境已經(jīng)不同。這個(gè)思路和我們市委、市政府提出的全部工作突出經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)突出工業(yè)、工業(yè)突出園區(qū)、園區(qū)突出項(xiàng)目“四個(gè)突出”，以及我們縣提出的“一招三化”基本上是異曲同工，如出一轍。記得冰心曾說過一句話：成功的花兒，人們只驚羨它現(xiàn)時(shí)的明艷，卻不知當(dāng)初它的芽兒曾浸透了多少奮斗的淚泉。 我想?yún)⒂^以后雖然大家沒有充分展開討論，但在每一個(gè)人心中都會(huì)反躬自問，捫心自問兩個(gè)問題：一是過去同屬于一個(gè)戰(zhàn)壕的難兄難弟，甚至過去還不如我們。一路上大家每到一處，看過人家的動(dòng)輒30—40平方公里開發(fā)區(qū)建設(shè)，看過人家動(dòng)不動(dòng)上億上20億的招商引資項(xiàng)目，看過人家高樓林立、生機(jī)盎然、一派生機(jī)活力的城市建設(shè)，看過人家村容整潔、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)，有的搖頭、有的嘆氣，真是看的口服心服、不服不行。XX縣區(qū)和廣德一樣，10多平方公里的機(jī)械工業(yè)園區(qū)到處是筆直寬闊的馬路、機(jī)聲隆隆的廠房和塔吊林立的工地。 第五個(gè)特點(diǎn)，就是作為招商引資的平臺(tái)，開發(fā)區(qū)建設(shè)在國家土地宏觀調(diào)控趨緊和資金注入不足的困難條件下，仍然不斷拓展擴(kuò)大。 另外，在招商引資的考核上，11年一改過去僅憑完成任務(wù)多少論英雄排座次的做法，更加注重招商引資實(shí)績和實(shí)效。一年來，招商引資作為我縣的“一號(hào)工程”已得到大家的基本認(rèn)可，招商引資工作已逐漸深入人心，全縣上下招商引資的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，招商方式更加靈活多樣。一是浙江臺(tái)州中能集團(tuán)收購安馳汽車公司，在開發(fā)區(qū)征地260畝，一期投資3個(gè)億年產(chǎn)3萬輛微型轎車生產(chǎn)項(xiàng)目，已于11年11月5日破土動(dòng)工興建，可望今年8月份建成投產(chǎn)。 一、客觀地評價(jià)過去一年來我縣招商引資和項(xiàng)目工作所取得成績和存在的問題 2011年，是我縣大力實(shí)施“一招三化”戰(zhàn)略的第三年，通過全縣上下的共同努力，%%。 比如以勞動(dòng)力密集型為代表的服裝針織加工業(yè)，這無疑為我縣今后產(chǎn)業(yè)的集聚和形成塊狀經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。 第四個(gè)特點(diǎn)，就是招商項(xiàng)目的落地協(xié)調(diào)、督查考核力度進(jìn)一步加大?？己司褪莻€(gè)指揮棒，就是導(dǎo)向，總結(jié)過去僅憑完成任務(wù)多少論英雄會(huì)出現(xiàn)三大不良后果：一是盲目上報(bào)累積引資項(xiàng)目和引資數(shù)，什么項(xiàng)目都上報(bào)（旗桿也報(bào)）箍水桶砸鐵皮的、養(yǎng)魚塘，“假大空”項(xiàng)目太多；二是為了完成或超額完成任務(wù)數(shù)，一到年底拉關(guān)系、找門路，相互分割項(xiàng)目，胡書記常說的，自己不會(huì)生孩子，抱養(yǎng)別人的，濫竽充數(shù)；三是由于有的單位報(bào)的項(xiàng)目太多，也給考核工作帶來困難和彈性，評不出實(shí)績，評不出公平，評不出干勁。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我縣無論招商引資還是開發(fā)區(qū)建設(shè)都只是剛剛起步，園區(qū)小、引資少、項(xiàng)目層次低的問題還比較突出。所以說耳聽為虛，眼見為實(shí)，不看不知道，一比嚇一跳。當(dāng)時(shí)快到時(shí)候我們在車上也作了一首詩：“江南江北行匆匆，到處一派新光景。恰恰那時(shí)我們沒有做好規(guī)劃征地的準(zhǔn)備工作，沒有做好迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。二是怎么干。當(dāng)前按照胡書記和歐陽縣長的說法，我們正處在一個(gè)拐點(diǎn)，一個(gè)最痛苦的階段。最近我們欣喜地看到東農(nóng)場150畝土地，通過土地、城建等部門的精心運(yùn)作，這說明我們在盤活縣城存量土地上潛力很大，大有文章可做。像有些地方通過在開發(fā)區(qū)統(tǒng)一建設(shè)大市場，分給安置戶既可以自己從事經(jīng)營，也可以租賃出去，收取租金保障生活；還有的用部分農(nóng)民征地款統(tǒng)一建標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房、職工公寓，以及為入園企業(yè)職工服務(wù)的生活、文化娛樂設(shè)施，用于出租出賣，切實(shí)做到讓失地農(nóng)民失地不失利、不失業(yè)，終身有保障。實(shí)踐證明，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互爭奪發(fā)展資源白熱化的今天，誰見勢早、出手快、抓得緊、落地牢，誰就能夠在這場博弈中贏得先機(jī)，把握主動(dòng)，確立領(lǐng)先的地位。所以，我們一定要立足我們?nèi)螽a(chǎn)業(yè)，利用我們勞動(dòng)力充裕、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，招大引強(qiáng)。對一些小項(xiàng)目我們的原則是不厭其小，但求其大。還有的中介機(jī)構(gòu)打著有外商投資的旗號(hào)，坑蒙拐騙，我們有時(shí)陪吃陪考察、陪時(shí)間、陪精力，結(jié)果是竹籃子打水一場空。所以今