【正文】 但是，由于農(nóng)村居民沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入，即使有收入也沒有相應(yīng)的收入證明，這就給我們的調(diào)查帶來一定的困難，高估和低估現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致對低保對象確定的不準(zhǔn)確。俗話說：“靠山吃山，靠水吃水”，如今農(nóng)民從耕地和山林中獲得的實(shí)際利益甚少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)所包村的低保申請審核工作，形成民政助理專職抓，全鎮(zhèn)干部配合抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是改變對群眾的宣傳方式。三是強(qiáng)調(diào)檢查處理。 （四）健全低保監(jiān)督檢查機(jī)制，從嚴(yán)監(jiān)督重處追責(zé)。完善計劃生育激勵機(jī)制，對應(yīng)履行計劃生育政策的家庭，應(yīng)從計劃生育政策本身去完善相應(yīng)激勵機(jī)制，杜絕用低保去鼓勵對象家庭，造成群眾對政策的抵觸， 也讓老百姓對低保政策理解偏差較大，要盡量讓低保政策獨(dú)立化，杜絕低保萬能化的現(xiàn)象發(fā)生。四是明確隱私保護(hù)和糾錯機(jī)制。 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制是根據(jù)居民家庭收入的不同類型，通過與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會保險、公積金、車管所、工商、金融等部門建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享機(jī)制，充分利用分散在這些部門的戶籍、車輛、社會保險、房產(chǎn)、公積金、稅務(wù)、存款、證券、個體經(jīng)營等信息，對社會救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行多部門信息比對，可以最大限度地避免因申請家庭信息反映不全面造成的騙保、錯保等現(xiàn)象。 （四）服務(wù)能力弱，人員編制、工作經(jīng)費(fèi)缺乏。**縣屬于全國的貧困縣，貧困面大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，自身改善生活狀況的能力偏低。家庭收入的核算，涉及部門廣、涉及事務(wù)眾多，未建立跨部門、多層次、信息共享等家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況難以核查準(zhǔn)確，致使對象的界定不夠規(guī)范，部分符合低保條件的家庭未被納入低保范圍。目前**縣低保中心有人員編制3人，低保工作專干人員1名。二是群眾思想意識低。還有部分村（社區(qū)）套取低保名額用于彌補(bǔ)村委會辦公經(jīng)費(fèi)、村級公用經(jīng)費(fèi)不足等情況。 （二）監(jiān)管力度不強(qiáng)硬，套取低保資金現(xiàn)象較突出。三是加強(qiáng)資金管理。城市月人均補(bǔ)助從30元提高到237元，增幅達(dá)690%。**年5月按照省市對農(nóng)村低保版標(biāo)施保的相關(guān)要求，及時對農(nóng)村低保工作作出了新的部署，出臺了《**縣農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作實(shí)施方案》（巧政辦發(fā)〔**〕36號）。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。針對部分申請低保人員不如實(shí)申報家庭收入情況，采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人及低報工作人員，要建立責(zé)任追究制，并盡快出臺相應(yīng)的法律、法規(guī)，明確具體的處罰 條款，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上； （六）建立多種形式的社會救助網(wǎng)絡(luò)。只要求享受最低保障權(quán)力，而不履行相關(guān)義務(wù)，使權(quán)力和義務(wù)相互脫節(jié)； 政策法規(guī)相對滯后，低保工作條例和實(shí)施細(xì)則中明確了被保障人的權(quán)力和義務(wù)，但對違反《細(xì)則》的人員實(shí)施處罰，追究法律責(zé)任適用法律規(guī)定不明，重保障、軟處罰； 低保工作人員隊伍有待加強(qiáng)。在調(diào)查中我們了解到，國家的社會保障制度是一個有機(jī)整體，如果能夠有機(jī)的結(jié)合起來，可使一部分人從根源上脫離貧困。 第二篇：低保工作調(diào)研報告低保工作調(diào)研報告 XX縣區(qū)民政局副局長夏子威城市居民最低生活保障工作是黨和政府為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和居民中生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)厝司Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)人員辦的一件大事、實(shí)事、好事，是一件得民心工程。按照《細(xì)則》要求定期組織有勞動能力的低保人員，參加治安巡邏、衛(wèi)生保潔等公益性勞動，提高他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性，同時明確在享受權(quán)力的同時，必須履行相應(yīng)義務(wù)； （五）建立責(zé)任追究制。如向主管部門如實(shí)申報家庭收入、主動參加社區(qū)公益性勞動、按照要求提供相關(guān)證明等。 最低生活保障線與其他保障線存在脫節(jié)現(xiàn)象。低保工作調(diào)研報告 XX縣區(qū)民政局副局長夏子威城市居民最低生活保障工作是黨和政府為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和居民中生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)厝司Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)人員辦的一件大事、實(shí)事、好事，是一件得民心工程。在調(diào)查中我們了解到，國家的社會保障制度是一個有機(jī)整體，如果能夠有機(jī)的結(jié)合起來，可使一部分人從根源上脫離貧困。只要求享受最低保障權(quán)力，而不履行相關(guān)義務(wù)，使權(quán)力和義務(wù)相互脫節(jié)； 政策法規(guī)相對滯后，低保工作條例和實(shí)施細(xì)則中明確了被保障人的權(quán)力和義務(wù)，但對違反《細(xì)則》的人員實(shí)施處罰，追究法律責(zé)任適用法律規(guī)定不明，重保障、軟處罰； 低保工作人員隊伍有待加強(qiáng)。針對部分申請低保人員不如實(shí)申報家庭收入情況，采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人及低報工作人員，要建立責(zé)任追究制，并盡快出臺相應(yīng)的法律、法規(guī)，明確具體的處罰條款，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上； （六）建立多種形式的社會救助網(wǎng)絡(luò)。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。但由于醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險金和最低生活保障金分別屬于勞動和民政兩個政府職能部門管理，在實(shí)際操作運(yùn)行中，缺乏溝通，造成最后一條保障線沒有較好地發(fā)揮作用； 低保擴(kuò)面使地方財政的壓力感到吃緊。一方面工作人員的工作能力、政策水平不高，另一方面各社區(qū)、單位都沒有專業(yè)的低保工作人員，也沒有相應(yīng)的編制。城市居民最低生活保障工作不僅體現(xiàn)在資金救助上，還要積極發(fā)揮社會救助功能，在全社區(qū)形成合力，共同幫助困難群體脫貧、解困。 隨著我鎮(zhèn)低保工作的開展，低保人數(shù)的逐漸增加，工作量相應(yīng)的增大，對享有低保對象的標(biāo)準(zhǔn)需待規(guī)范，有些家庭收入不穩(wěn)定，有時一個月掙的錢超過低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，而有時一點(diǎn)收入都沒有，類似這種情況給低保收入的核定帶來了很大的難度。**縣在城鄉(xiāng)低保15年的實(shí)施過程中，制定實(shí)施了最低生活保障審核審批、保障資金籌集和管理發(fā)放、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動、納入政府績效考核等一系列政策措施，形成了涵蓋行政法規(guī)、政府和部門規(guī)章、規(guī)范性文件的政策體系，實(shí)現(xiàn)了最低生活保障工作有規(guī)可依、有章可循。農(nóng)村月人均補(bǔ)助從30元提高到108元，增幅達(dá)260%。實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，省縣級低保金由縣財政撥入縣級財政專戶，縣級財政根據(jù)用款情況撥入縣級民政帳戶，由縣民政局通過金融部門進(jìn)行社會化發(fā)放，確保低保金按月足額發(fā)放。 一是存在套取低保資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地補(bǔ)償。四是套取低保資金用于代繳社會保障資金等。全縣低保人口僅占全縣人口的12%左右，特別在農(nóng)村人口中，未享受農(nóng)村低保的人口達(dá)52萬人。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有33名，其中有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只有1名民政工作人員。 （二）執(zhí)行打折扣，低保工作淪為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府萬精油。根據(jù)初步統(tǒng)計，全縣約有