【正文】 但是，由于農(nóng)村居民沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)收入，即使有收入也沒(méi)有相應(yīng)的收入證明，這就給我們的調(diào)查帶來(lái)一定的困難，高估和低估現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致對(duì)低保對(duì)象確定的不準(zhǔn)確。俗話(huà)說(shuō)：“靠山吃山，靠水吃水”，如今農(nóng)民從耕地和山林中獲得的實(shí)際利益甚少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)所包村的低保申請(qǐng)審核工作，形成民政助理專(zhuān)職抓，全鎮(zhèn)干部配合抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是改變對(duì)群眾的宣傳方式。三是強(qiáng)調(diào)檢查處理。 （四）健全低保監(jiān)督檢查機(jī)制，從嚴(yán)監(jiān)督重處追責(zé)。完善計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制，對(duì)應(yīng)履行計(jì)劃生育政策的家庭，應(yīng)從計(jì)劃生育政策本身去完善相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，杜絕用低保去鼓勵(lì)對(duì)象家庭，造成群眾對(duì)政策的抵觸， 也讓老百姓對(duì)低保政策理解偏差較大，要盡量讓低保政策獨(dú)立化，杜絕低保萬(wàn)能化的現(xiàn)象發(fā)生。四是明確隱私保護(hù)和糾錯(cuò)機(jī)制。 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制是根據(jù)居民家庭收入的不同類(lèi)型，通過(guò)與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、車(chē)管所、工商、金融等部門(mén)建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享機(jī)制，充分利用分散在這些部門(mén)的戶(hù)籍、車(chē)輛、社會(huì)保險(xiǎn)、房產(chǎn)、公積金、稅務(wù)、存款、證券、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等信息，對(duì)社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行多部門(mén)信息比對(duì)，可以最大限度地避免因申請(qǐng)家庭信息反映不全面造成的騙保、錯(cuò)保等現(xiàn)象。 （四）服務(wù)能力弱，人員編制、工作經(jīng)費(fèi)缺乏。**縣屬于全國(guó)的貧困縣，貧困面大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，自身改善生活狀況的能力偏低。家庭收入的核算，涉及部門(mén)廣、涉及事務(wù)眾多，未建立跨部門(mén)、多層次、信息共享等家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況難以核查準(zhǔn)確，致使對(duì)象的界定不夠規(guī)范，部分符合低保條件的家庭未被納入低保范圍。目前**縣低保中心有人員編制3人，低保工作專(zhuān)干人員1名。二是群眾思想意識(shí)低。還有部分村（社區(qū)）套取低保名額用于彌補(bǔ)村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)、村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)不足等情況。 （二）監(jiān)管力度不強(qiáng)硬，套取低保資金現(xiàn)象較突出。三是加強(qiáng)資金管理。城市月人均補(bǔ)助從30元提高到237元，增幅達(dá)690%。**年5月按照省市對(duì)農(nóng)村低保版標(biāo)施保的相關(guān)要求，及時(shí)對(duì)農(nóng)村低保工作作出了新的部署，出臺(tái)了《**縣農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作實(shí)施方案》（巧政辦發(fā)〔**〕36號(hào)）。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。針對(duì)部分申請(qǐng)低保人員不如實(shí)申報(bào)家庭收入情況，采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人及低報(bào)工作人員，要建立責(zé)任追究制，并盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)，明確具體的處罰 條款，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上； （六）建立多種形式的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。只要求享受最低保障權(quán)力，而不履行相關(guān)義務(wù)，使權(quán)力和義務(wù)相互脫節(jié)； 政策法規(guī)相對(duì)滯后，低保工作條例和實(shí)施細(xì)則中明確了被保障人的權(quán)力和義務(wù)，但對(duì)違反《細(xì)則》的人員實(shí)施處罰，追究法律責(zé)任適用法律規(guī)定不明，重保障、軟處罰； 低保工作人員隊(duì)伍有待加強(qiáng)。在調(diào)查中我們了解到，國(guó)家的社會(huì)保障制度是一個(gè)有機(jī)整體，如果能夠有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，可使一部分人從根源上脫離貧困。 第二篇：低保工作調(diào)研報(bào)告低保工作調(diào)研報(bào)告 XX縣區(qū)民政局副局長(zhǎng)夏子威城市居民最低生活保障工作是黨和政府為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和居民中生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)厝司Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)人員辦的一件大事、實(shí)事、好事，是一件得民心工程。按照《細(xì)則》要求定期組織有勞動(dòng)能力的低保人員，參加治安巡邏、衛(wèi)生保潔等公益性勞動(dòng)，提高他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性，同時(shí)明確在享受權(quán)力的同時(shí)，必須履行相應(yīng)義務(wù)； （五）建立責(zé)任追究制。如向主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)家庭收入、主動(dòng)參加社區(qū)公益性勞動(dòng)、按照要求提供相關(guān)證明等。 最低生活保障線(xiàn)與其他保障線(xiàn)存在脫節(jié)現(xiàn)象。低保工作調(diào)研報(bào)告 XX縣區(qū)民政局副局長(zhǎng)夏子威城市居民最低生活保障工作是黨和政府為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和居民中生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)厝司Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)人員辦的一件大事、實(shí)事、好事，是一件得民心工程。在調(diào)查中我們了解到，國(guó)家的社會(huì)保障制度是一個(gè)有機(jī)整體，如果能夠有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，可使一部分人從根源上脫離貧困。只要求享受最低保障權(quán)力，而不履行相關(guān)義務(wù)，使權(quán)力和義務(wù)相互脫節(jié)； 政策法規(guī)相對(duì)滯后，低保工作條例和實(shí)施細(xì)則中明確了被保障人的權(quán)力和義務(wù)，但對(duì)違反《細(xì)則》的人員實(shí)施處罰，追究法律責(zé)任適用法律規(guī)定不明，重保障、軟處罰； 低保工作人員隊(duì)伍有待加強(qiáng)。針對(duì)部分申請(qǐng)低保人員不如實(shí)申報(bào)家庭收入情況，采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人及低報(bào)工作人員，要建立責(zé)任追究制，并盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)，明確具體的處罰條款，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上； （六）建立多種形式的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。但由于醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)金和最低生活保障金分別屬于勞動(dòng)和民政兩個(gè)政府職能部門(mén)管理，在實(shí)際操作運(yùn)行中，缺乏溝通，造成最后一條保障線(xiàn)沒(méi)有較好地發(fā)揮作用； 低保擴(kuò)面使地方財(cái)政的壓力感到吃緊。一方面工作人員的工作能力、政策水平不高，另一方面各社區(qū)、單位都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的低保工作人員，也沒(méi)有相應(yīng)的編制。城市居民最低生活保障工作不僅體現(xiàn)在資金救助上，還要積極發(fā)揮社會(huì)救助功能，在全社區(qū)形成合力，共同幫助困難群體脫貧、解困。 隨著我鎮(zhèn)低保工作的開(kāi)展，低保人數(shù)的逐漸增加，工作量相應(yīng)的增大，對(duì)享有低保對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)需待規(guī)范，有些家庭收入不穩(wěn)定，有時(shí)一個(gè)月掙的錢(qián)超過(guò)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，而有時(shí)一點(diǎn)收入都沒(méi)有，類(lèi)似這種情況給低保收入的核定帶來(lái)了很大的難度。**縣在城鄉(xiāng)低保15年的實(shí)施過(guò)程中，制定實(shí)施了最低生活保障審核審批、保障資金籌集和管理發(fā)放、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)、納入政府績(jī)效考核等一系列政策措施，形成了涵蓋行政法規(guī)、政府和部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件的政策體系，實(shí)現(xiàn)了最低生活保障工作有規(guī)可依、有章可循。農(nóng)村月人均補(bǔ)助從30元提高到108元，增幅達(dá)260%。實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用，省縣級(jí)低保金由縣財(cái)政撥入縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，縣級(jí)財(cái)政根據(jù)用款情況撥入縣級(jí)民政帳戶(hù)，由縣民政局通過(guò)金融部門(mén)進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放，確保低保金按月足額發(fā)放。 一是存在套取低保資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地補(bǔ)償。四是套取低保資金用于代繳社會(huì)保障資金等。全縣低保人口僅占全縣人口的12%左右，特別在農(nóng)村人口中，未享受農(nóng)村低保的人口達(dá)52萬(wàn)人。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有33名，其中有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只有1名民政工作人員。 （二）執(zhí)行打折扣，低保工作淪為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府萬(wàn)精油。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣約有