3關(guān)于農(nóng)村低保運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 （五）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村低保工作規(guī)范化管理。 四、解決低保對(duì)象問題的幾點(diǎn)建議 （一）廣泛宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。四是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)性文件，強(qiáng)化制度建設(shè)，做好分類管理、動(dòng)態(tài)管理工作，讓 “ 低保 ” 陽(yáng)光透明。隨著以后國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，再逐步取消民主選窮的方式，過渡到按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理。為此，在緊扣應(yīng)保盡保的前提下，要量力而行，適度擴(kuò)面，有序推進(jìn)。但由于標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)模條件限制，制約了農(nóng)村低保制度作用的有效發(fā)揮。納入對(duì)象的 “ 入口關(guān) ” 難以把握。但仍有很大一部分符合保障條件的對(duì)象還未納入保障范圍，任務(wù)還相當(dāng)繁重。其中，農(nóng)村低保 a 類 242 人占 %， b 類 1456人占 %， c 類 722 人占 7%。但由于我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、貧困人口一個(gè)時(shí)期難以脫貧的現(xiàn)實(shí)，影響著農(nóng)村低保 “ 應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理 ” 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，與上級(jí)的要求尚還存在著差距。但現(xiàn)實(shí)的保障規(guī)模和水平與廣大農(nóng)民群眾的期盼和愿望相比，還有一些差距，必須重視和面對(duì)。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外，外出務(wù)工人員的收入也難以核實(shí)。 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) （四）存在 “ 錯(cuò)保 ” 的現(xiàn)象，由于個(gè)別村組為了便于操作將年長(zhǎng)者作為低保的硬性條件，嚴(yán)重歪曲了保障原則而產(chǎn)生的 “ 年齡保 ” ；個(gè)別村組在評(píng)審時(shí)違反規(guī)定而造成的 “ 拆戶保 ” 、 “ 聯(lián)戶保 ” 、 “ 人情保 ” ，并且把低保政策作為發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的普惠扶持政策和緩解社會(huì)矛盾的手段。 最低生活保障制度是保障群眾生活的最后
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