【正文】 村企之間進(jìn)行了積極互訪，針對(duì)各村實(shí)際，企業(yè)積極幫助勞動(dòng)力培訓(xùn)，安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。 在2010年中央一號(hào)文件宣講中，我鎮(zhèn)召開(kāi)宣傳中央一號(hào)文件工作動(dòng)員會(huì)議，精心組織，狠抓落實(shí)。 在第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，區(qū)級(jí)單位24個(gè)黨支部分別幫扶我鎮(zhèn)24個(gè)村黨支部。四是充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的職能，做好監(jiān)督工作。 村容整潔。全鎮(zhèn)建成人飲工程22處，基本實(shí)現(xiàn)村村通水，自來(lái)水入戶率達(dá)到80%以上。 二、新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況： 我鎮(zhèn)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字標(biāo)準(zhǔn)為抓手，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，使廣大群眾充分享受到了新農(nóng)村建設(shè)的成果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下： 一、全面貫徹執(zhí)行市委《加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的決定》精神，努力改善基層工作條件，大力提升干部工作熱情。二是，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)不到位，了解把握新農(nóng)合的規(guī)章制度不夠，造成不能正確用藥和報(bào)銷，致使農(nóng)民實(shí)際報(bào)銷的錢(qián)少。農(nóng)民繳納的合作醫(yī)療資金是農(nóng)民的救命錢(qián)，必須全部用于生病農(nóng)民診療費(fèi)用的補(bǔ)償，誰(shuí)挪用了，誰(shuí)亂花了，誰(shuí)就是農(nóng)民的罪人。二是標(biāo)語(yǔ)宣傳。即：書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)包片，駐村鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員包戶的“四包”措施。截止2006年12月底，全縣合作醫(yī)療匯總結(jié)束，通過(guò)政府代收，農(nóng)民自愿的方式，全鎮(zhèn)已有2110戶農(nóng)戶共8855人，參加了此次新型農(nóng)村合作醫(yī)療，%，共交納參合資金88550元。部分項(xiàng)目采用bt模式運(yùn)作，請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)批示。該項(xiàng)目占地236畝，投資3億元，修建性詳規(guī)由鄭州大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)正在修改中，計(jì)劃建設(shè)20萬(wàn)平方米，可安置1700戶7000人，土地手續(xù)正在申報(bào)中。圍繞告成XX縣區(qū)建設(shè)，正在積極規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)水廠、污水處理廠、人工濕地等三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。即1個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)：規(guī)劃占地面積4平方公里（含綠地），人口規(guī)模3萬(wàn)人，周圍8個(gè)行政村合村并鎮(zhèn)入鎮(zhèn)區(qū)。按照社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)一體化建設(shè)原則，年內(nèi)規(guī)劃完成社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、警務(wù)室、群眾健身廣場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 四、體會(huì)和下部打算 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已成為農(nóng)村發(fā)展大勢(shì)，一定要抓住3—5年機(jī)遇期，始終堅(jiān)持以群眾為主體、拆建并舉建設(shè)原則，全力全速、持之以恒的抓好實(shí)施，下步打算如下： 持續(xù)推進(jìn)新苑社區(qū)建設(shè)。其次是后續(xù)資金不足。 五是強(qiáng)化民生保障，確保舊村順利拆遷、和諧拆遷。 三是堅(jiān)持以群眾為主體，建立群眾代表全程參與工作機(jī)制。尹村建成住宅樓4幢、120戶、㎡，計(jì)劃于近期拆除解放村36戶、4320㎡，演馬莊村在 建8幢、280戶、㎡。該社區(qū)正在委托省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院編制社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，各項(xiàng)手續(xù)辦理齊全。該社區(qū)已聘請(qǐng)省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院編制完成社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，各項(xiàng)手續(xù)辦理齊全。全鎮(zhèn)總體規(guī)劃雖然制定，但由于受資金、人才、技術(shù)等因素制約，各社區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃制定欠完善，到目前，我鎮(zhèn)開(kāi)工的三個(gè)社區(qū)，社區(qū)詳規(guī)一個(gè)沒(méi)完成。金融部門(mén)雖然出臺(tái)了農(nóng)村住房貸款政策，但實(shí)際操作比較困難。 在合村并點(diǎn)上，群眾的思想也有一個(gè)由不理解到理解的過(guò)程，自去年起，我鎮(zhèn)加大了社區(qū)建設(shè)的宣傳力度，印發(fā)了明白紙，各村在喇叭上宣傳上級(jí)的關(guān)于社區(qū)建設(shè)的政策精神，下一步建設(shè)的地理位置，早拆遷的優(yōu)勢(shì)好處，讓群眾家喻戶曉。90m左右的樓房12000元，70m左右的樓房10000元。 二、農(nóng)民舊房拆遷補(bǔ)償辦法、群眾接受程度 拆遷補(bǔ)償辦法總的原則是：堅(jiān)持公益性原則，一切為了群眾，一切依靠群眾，維護(hù)各方面的合法權(quán)益，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償，對(duì)回遷戶集中進(jìn)行住房安置并實(shí)行統(tǒng)一物業(yè)管理。鎮(zhèn)黨委、政府始終把群眾主體作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)根本指導(dǎo)原則。 工作中，我們主要堅(jiān)持了以下幾個(gè)方面： 一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)制定全鎮(zhèn)總體規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。目前，共順利啟動(dòng)新苑、馬莊、尹村3個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一線工作法、指揮部工作制。 五是強(qiáng)化民生保障，確保舊村和諧拆遷。 對(duì)于拆遷前符合“一戶一宅”標(biāo)準(zhǔn)的回遷戶，可自選任意一套戶型。拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，待房屋拆遷后，按其房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。 三、存在的問(wèn)題和建議 一是資金瓶頸。 二是土地制約。目前，共順利啟動(dòng)新苑、馬莊、尹村3個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。 苑莊鎮(zhèn)馬莊社區(qū)建設(shè)情況。該社區(qū)輻射尹村、東演馬、演馬、田村4個(gè)行政村、6989人、1756戶，新規(guī)劃用地420畝。“一區(qū)”，即新建一個(gè)工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)資金籌集、管理和使用，創(chuàng)新“五個(gè)一點(diǎn)”籌資方式，即盤(pán)活村集體資產(chǎn)自籌一點(diǎn)、動(dòng)員群眾預(yù)交一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)扶持一點(diǎn)、農(nóng)戶聯(lián)保貸一點(diǎn)、建筑商墊一點(diǎn)。首先是啟動(dòng)資金難籌集。新的社區(qū)規(guī)劃，村莊整合力度加大，要啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)，需新占耕地，而土地紅線難以逾越。按照社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)一體化建設(shè)原則，年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、衛(wèi)生室、群眾文體廣場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施。下面，就我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下： 一、規(guī)劃引領(lǐng) 投資250萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、各村莊規(guī)劃（17個(gè)行政村）進(jìn)行修編，已全部到位。去年投資1190萬(wàn)元，對(duì)新規(guī)劃的合村并鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)告成XX縣區(qū)周邊道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修建。該項(xiàng)目占地面積126畝，控規(guī)已經(jīng)完成正在報(bào)批，修建性詳規(guī)由鄭州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院正在設(shè)計(jì)之中，計(jì)劃建設(shè)12萬(wàn)平方米，可安置1200戶5000人，土地手續(xù)已申報(bào)省國(guó)土廳，預(yù)計(jì)4月中旬開(kāi)工建設(shè)。告成天中花園項(xiàng)目和冶上新居項(xiàng)目土地手續(xù)已于去年上報(bào)國(guó)土部門(mén)，建議加快土地手續(xù)辦理。 一、目前的基本情況**鎮(zhèn)轄8個(gè)村1個(gè)社區(qū)，其中農(nóng)業(yè)人口10592人，全鎮(zhèn)共有村級(jí)衛(wèi)生室9個(gè)，中心衛(wèi)生院1個(gè)。首先，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)班子，在鎮(zhèn)里成立了合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，確定專職領(lǐng)導(dǎo)和人員主抓，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)合作醫(yī)療工作的組織實(shí)施。對(duì)此，**鎮(zhèn)做了巨大努力。鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭**同志多次組織政府干部下村，親自將宣傳資料送到老百姓手中，耐心給老百姓講解合作醫(yī)療的參加方式與報(bào)銷程序。為了讓合作醫(yī)療管理更加制度化、正規(guī)化，我鎮(zhèn)還分別成立了《**鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療管理小組》、《**鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療管理委員會(huì)》和《**鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療管理監(jiān)督委員會(huì)》，為2007年元月份新型合作醫(yī)療制度的正式實(shí)施作了準(zhǔn)備。三是，在嚴(yán)格新農(nóng)合基金管理的同時(shí)，逐步擴(kuò)大用藥目錄、報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例，調(diào)低起負(fù)線。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的決定》和區(qū)委《貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神十二條》精神，不斷提