【正文】 xx年關(guān)山飛渡，新時(shí)代風(fēng)鵬正舉。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)工作的新論斷新部署新要求，立足發(fā)揮好新時(shí)代人民政協(xié)的歷史性作用，深入貫徹落實(shí)雙向發(fā)力、提質(zhì)增效的要求。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，不能靠發(fā)號(hào)施令履行職能，其影響力很大程度上靠所提意見(jiàn)、建議的質(zhì)量和可行性。 三是要不斷提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量。 二是要不斷提升履職能力水平。在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記展望2019年，以學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)三個(gè)關(guān)鍵詞，為新一年的奮斗征程標(biāo)注主旋律、確立主基調(diào)。 三是要把加強(qiáng)各方廣泛聯(lián)系作為凝聚共識(shí)的客觀要求。十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。在保證協(xié)商頻次、完善協(xié)商機(jī)制、豐富協(xié)商形式、完善組織保障等方面做到科學(xué)合理安排，大膽創(chuàng)新、不斷完善協(xié)商形式，全面推進(jìn)協(xié)商議政工作。 （二）在發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用上下功夫 一是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地作用。黨組班子成員、處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要以上率下、率先垂范，形成頭雁效應(yīng)。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入開(kāi)展好基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年工作，繼續(xù)堅(jiān)持和探索項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理、規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化指導(dǎo)、系統(tǒng)化考核、制度化鞏固工作機(jī)制，著力對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)規(guī)范，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，推動(dòng)政協(xié)黨的建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬，激發(fā)履職活力，提升工作質(zhì)量，促進(jìn)政協(xié)履職實(shí)踐，推動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要持續(xù)深入開(kāi)展好政治生態(tài)建設(shè)鞏固提升年工作，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)四個(gè)服從五個(gè)過(guò)硬，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在政協(xié)落地、生根。廣大政協(xié)委員來(lái)自各行各業(yè)，由于知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化修養(yǎng)、眼界視野等參差不齊，加之部分委員對(duì)政協(xié)理論和委員履職知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握不夠，開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和調(diào)研了解情況不多，能力素質(zhì)不能適應(yīng)履職需要，造成參政議政和建言獻(xiàn)策的水平不高。調(diào)查多、分析少、研究不夠。一是對(duì)凝聚共識(shí)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)協(xié)商民主的概念、價(jià)值、作用認(rèn)識(shí)還不夠，工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不夠，協(xié)商不夠充分、協(xié)商水平有待提高。二是制度建設(shè)還有差距。要保證協(xié)商頻次，每年至少安排34次各種形式的專(zhuān)題協(xié)商活動(dòng)是基本要求。即加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。 三是強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要完善制度機(jī)制。 七是堅(jiān)持人民政協(xié)為人民。協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。 （一）牢牢把握八個(gè)方面新要求 黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)人民政協(xié)工作提出的8個(gè)方面新要求。一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)。黨的現(xiàn)階段綱領(lǐng)和現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。 中國(guó)共產(chǎn)黨近100年歷史的主題主線，就是肩負(fù)起了兩大歷史任務(wù)，即實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福。 第三大歷史性事件和第三大里程碑：推進(jìn)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè) 改革開(kāi)放是黨的十一屆三中全會(huì)作出的歷史性決策。我們?cè)獾搅艘悦绹?guó)為首的一些西方國(guó)家的敵視，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上封鎖我們，在政治上孤立我們，在軍事上威脅我們。中國(guó)產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開(kāi)天辟地的大事變。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾。馬克思列寧主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的老祖宗，是我們黨指導(dǎo)思想的源。我重點(diǎn)講五個(gè)方面的問(wèn)題。 第一，從黨的旗幟看，共產(chǎn)黨人的初心和使命一脈相承、一以貫之，承前啟后、與時(shí)俱進(jìn)。馬克思、恩格斯在這里闡述了一個(gè)重要思想，那就是馬克思主義政黨共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的私利，共產(chǎn)黨是工人階級(jí)和最廣大人民群眾利益的代表，這就是共產(chǎn)黨的宗旨。他特別強(qiáng)調(diào)指出：不忘初心，方得始終。建立中國(guó)共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國(guó)、推進(jìn)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)我國(guó)發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑。 從黨的一大召開(kāi)到新中國(guó)成立，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部苦難而輝煌的歷史。我們開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義，并取得歷史性的巨大進(jìn)展。 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生深層次、根本性歷史變革。 第三，從黨的擘畫(huà)看，共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。第二步，從1991年到20世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活水平達(dá)到小康水平。 可見(jiàn)，黨站在不同歷史階段，不斷提出新的奮斗目標(biāo)，一棒接一棒跑著接力賽，始終堅(jiān)守初心和使命，義無(wú)反顧向著目標(biāo)前進(jìn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，從而贏得了人民的衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持。只要我們不忘初心、牢記使命，全黨就能凝聚起磅礴的力量，我們黨就能帶領(lǐng)全國(guó)各族人民無(wú)堅(jiān)而不摧，無(wú)往而不勝，順利實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。 （二）突出抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)工作 習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立xx周年重要講話中指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人民政協(xié)要重點(diǎn)抓好以下3個(gè)方面的重點(diǎn)工作。要及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來(lái)，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。要自覺(jué)遵守憲法法律和政協(xié)章程，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，錘煉道德品行，嚴(yán)格廉潔自律，以模范行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。市縣政協(xié)的主要任務(wù)就是搭好臺(tái)，調(diào)動(dòng)各協(xié)商主體參加協(xié)商的積極性。 （一）政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)方面 全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)是十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)最鮮明的特征，也是各級(jí)政協(xié)組織深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，始終確保黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。如對(duì)全州政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的調(diào)研不夠深入、研究不夠系統(tǒng)、督促指導(dǎo)不夠有力等。三是協(xié)商渠道和方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。主要表現(xiàn)在提案工作適應(yīng)信息化發(fā)展要求還有差距，提案工作信息化平臺(tái)建設(shè)滯后，提案的征集、交辦、辦理、督辦、反饋、查詢、統(tǒng)計(jì)等均未實(shí)現(xiàn)信息化處理，全州政協(xié)提案信息化工作仍處于低水平狀態(tài)。有的由于知情明政不夠，學(xué)習(xí)不夠，對(duì)政策的了解把握不夠，后知后覺(jué)，意見(jiàn)建議還未提出就已經(jīng)過(guò)時(shí)，或者黨委政府已經(jīng)在研究在做的事作為意見(jiàn)建議提出等問(wèn)題不同程度存在。目前，雖然我們出臺(tái)的委員服務(wù)管理辦法和委員小組工作考核辦法，對(duì)委員履職有了明確的規(guī)定和要求，但也只能是對(duì)有責(zé)任感和履職自覺(jué)的委員起到規(guī)范作用，對(duì)一些履職自覺(jué)性差、履職成效不明顯的委員也只能是教育引導(dǎo)為主