【正文】 xx年關山飛渡，新時代風鵬正舉。要緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記對人民政協(xié)工作的新論斷新部署新要求，立足發(fā)揮好新時代人民政協(xié)的歷史性作用，深入貫徹落實雙向發(fā)力、提質(zhì)增效的要求。政協(xié)不是權力機關，不能靠發(fā)號施令履行職能，其影響力很大程度上靠所提意見、建議的質(zhì)量和可行性。 三是要不斷提高建言獻策質(zhì)量。 二是要不斷提升履職能力水平。在全國政協(xié)新年茶話會上，習近平總書記展望2019年，以學習、創(chuàng)新、團結三個關鍵詞，為新一年的奮斗征程標注主旋律、確立主基調(diào)。 三是要把加強各方廣泛聯(lián)系作為凝聚共識的客觀要求。十三屆全國政協(xié)以來，多次強調(diào)，要堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。在保證協(xié)商頻次、完善協(xié)商機制、豐富協(xié)商形式、完善組織保障等方面做到科學合理安排，大膽創(chuàng)新、不斷完善協(xié)商形式，全面推進協(xié)商議政工作。 （二）在發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用上下功夫 一是要充分發(fā)揮黨的領導的重要陣地作用。黨組班子成員、處級黨員領導干部必須要以上率下、率先垂范，形成頭雁效應。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，深入開展好基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年工作，繼續(xù)堅持和探索項目化推進、清單式管理、規(guī)范化建設、常態(tài)化指導、系統(tǒng)化考核、制度化鞏固工作機制，著力對標準、強規(guī)范，抓重點、補短板，推動政協(xié)黨的建設全面進步全面過硬，激發(fā)履職活力，提升工作質(zhì)量，促進政協(xié)履職實踐，推動政協(xié)機關基層黨組織全面進步、全面過硬。要持續(xù)深入開展好政治生態(tài)建設鞏固提升年工作，切實增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護四個服從五個過硬，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在政協(xié)落地、生根。廣大政協(xié)委員來自各行各業(yè)，由于知識結構、文化修養(yǎng)、眼界視野等參差不齊，加之部分委員對政協(xié)理論和委員履職知識的學習掌握不夠，開展經(jīng)常性的學習和調(diào)研了解情況不多，能力素質(zhì)不能適應履職需要，造成參政議政和建言獻策的水平不高。調(diào)查多、分析少、研究不夠。一是對凝聚共識的內(nèi)涵認識不到位。少數(shù)領導干部對協(xié)商民主的概念、價值、作用認識還不夠，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性不夠，協(xié)商不夠充分、協(xié)商水平有待提高。二是制度建設還有差距。要保證協(xié)商頻次，每年至少安排34次各種形式的專題協(xié)商活動是基本要求。即加強黨對各項工作領導的重要陣地。 三是強化委員責任擔當。要完善制度機制。 七是堅持人民政協(xié)為人民。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。 （一）牢牢把握八個方面新要求 黨的十八大以來，黨中央對人民政協(xié)工作提出的8個方面新要求。一切向前走，都不能忘記走過的路。黨的十八大提出了全面建成小康社會和兩個一百年奮斗目標。黨的現(xiàn)階段綱領和現(xiàn)階段奮斗目標是建設中國特色社會主義，建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。 中國共產(chǎn)黨近100年歷史的主題主線，就是肩負起了兩大歷史任務，即實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福。 第三大歷史性事件和第三大里程碑：推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè) 改革開放是黨的十一屆三中全會作出的歷史性決策。我們遭到了以美國為首的一些西方國家的敵視，他們在經(jīng)濟上封鎖我們，在政治上孤立我們，在軍事上威脅我們。中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開天辟地的大事變。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾。馬克思列寧主義是中國共產(chǎn)黨的老祖宗，是我們黨指導思想的源。我重點講五個方面的問題。 第一，從黨的旗幟看，共產(chǎn)黨人的初心和使命一脈相承、一以貫之，承前啟后、與時俱進。馬克思、恩格斯在這里闡述了一個重要思想，那就是馬克思主義政黨共產(chǎn)黨沒有自己的私利，共產(chǎn)黨是工人階級和最廣大人民群眾利益的代表，這就是共產(chǎn)黨的宗旨。他特別強調(diào)指出：不忘初心，方得始終。建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，是五四運動以來我國發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來實現(xiàn)中華民族偉大復興的三大里程碑。 從黨的一大召開到新中國成立，中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部苦難而輝煌的歷史。我們開始全面建設社會主義，并取得歷史性的巨大進展。 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的使命擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生深層次、根本性歷史變革。 第三，從黨的擘畫看，共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。第二步，從1991年到20世紀末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活水平達到小康水平。 可見，黨站在不同歷史階段，不斷提出新的奮斗目標，一棒接一棒跑著接力賽，始終堅守初心和使命，義無反顧向著目標前進，團結和帶領全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，從而贏得了人民的衷心擁護和堅定支持。只要我們不忘初心、牢記使命，全黨就能凝聚起磅礴的力量，我們黨就能帶領全國各族人民無堅而不摧，無往而不勝，順利實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持大團結大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴力量。 （二）突出抓好三個方面的重點工作 習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立xx周年重要講話中指出，當前和今后一個時期，人民政協(xié)要重點抓好以下3個方面的重點工作。要及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，把在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領同經(jīng)常性思想政治工作結合起來，求同存異、聚同化異，推動各黨派團體和各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進步。要自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，積極踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，嚴格廉潔自律，以模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風采。市縣政協(xié)的主要任務就是搭好臺，調(diào)動各協(xié)商主體參加協(xié)商的積極性。 （一）政協(xié)系統(tǒng)黨的建設方面 全面加強政協(xié)黨的建設是十三屆全國政協(xié)以來最鮮明的特征，也是各級政協(xié)組織深入落實全面從嚴治黨要求，始終確保黨對政協(xié)工作的全面領導的根本保證。如對全州政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的調(diào)研不夠深入、研究不夠系統(tǒng)、督促指導不夠有力等。三是協(xié)商渠道和方式有待進一步改進。主要表現(xiàn)在提案工作適應信息化發(fā)展要求還有差距，提案工作信息化平臺建設滯后，提案的征集、交辦、辦理、督辦、反饋、查詢、統(tǒng)計等均未實現(xiàn)信息化處理，全州政協(xié)提案信息化工作仍處于低水平狀態(tài)。有的由于知情明政不夠，學習不夠，對政策的了解把握不夠，后知后覺，意見建議還未提出就已經(jīng)過時，或者黨委政府已經(jīng)在研究在做的事作為意見建議提出等問題不同程度存在。目前，雖然我們出臺的委員服務管理辦法和委員小組工作考核辦法，對委員履職有了明確的規(guī)定和要求，但也只能是對有責任感和履職自覺的委員起到規(guī)范作用，對一些履職自覺性差、履職成效不明顯的委員也只能是教育引導為主