【正文】 2自動(dòng)售貨亭：目標(biāo)顧客 以流動(dòng)顧客為主，以香煙和碳酸飲料為主，商品品種在 30種以內(nèi)。停車位 1000 個(gè)以上。停車位300500個(gè)。 1家居建材商店：位于 城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道或消費(fèi)者自有房產(chǎn)比較高的地區(qū)，目標(biāo)顧客以擁有自有房產(chǎn)的顧客為主。目標(biāo)顧客以有目的選購某類商品的流動(dòng)顧客為主，經(jīng)營規(guī)模根據(jù)商品特點(diǎn)而定。以大眾化衣、食、用品為主，自有品牌占相當(dāng)部分，商品在 4000 種左右，實(shí)行低價(jià)、批量銷售。營業(yè)時(shí)間 12小時(shí)以上。營業(yè)面積 300－ 500 平方米。營業(yè)時(shí)間 12 小時(shí)以上。 零售業(yè)態(tài) ： 零售企業(yè)為滿足不同的消費(fèi)需求和目標(biāo)顧客而形成的不同經(jīng)營理念、經(jīng)營方式的表現(xiàn)形式。 地鐵 1號線下沙段途經(jīng)九沙路、 2號路，在大學(xué)城東區(qū)折進(jìn)文海路、 25號路，終點(diǎn)站設(shè)于東部沿江大型居住區(qū)附近。 沿江住宅區(qū)與大學(xué)城東區(qū)次商圈的功能定位體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)休閑與文化消費(fèi)個(gè)性，要求與啟動(dòng)區(qū)和大學(xué)城西區(qū)的定位有明顯差異，實(shí)施錯(cuò)位競爭。要 造就一 支 高素質(zhì)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的 職業(yè)經(jīng)理人 隊(duì)伍，要重點(diǎn)抓好人才的開發(fā)和培訓(xùn)，一方面要積極引進(jìn)人才，另一方面加強(qiáng)對現(xiàn)有人才，特別是商貿(mào)人才的培訓(xùn)，舉辦各種培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)現(xiàn) 代流通知識，學(xué)習(xí) WTO 規(guī)則和有關(guān)業(yè)務(wù)知識。積極推動(dòng)大型商業(yè)集團(tuán)建立國際采購網(wǎng)絡(luò)，大力引進(jìn)國外的新品、名品，著重發(fā)展總代理和總經(jīng)銷。 （ 3）發(fā)展商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，通過這些機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者進(jìn)行有效管理，督促其進(jìn)行文明經(jīng)商，在下沙形成誠信經(jīng)商的良好氛圍。一般情況下，兩個(gè)大型超市之間距離不得小于5000 米。 規(guī)劃期內(nèi)， 積極推進(jìn) 全國社區(qū)商業(yè)示范小區(qū)的創(chuàng)建工作，培育 1－ 2個(gè)商業(yè)示范社區(qū)。 積極引進(jìn)市場潛力大、預(yù)期效益好、吸納就業(yè)多的新型流通業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，著重培育 商務(wù)會(huì)展、商貿(mào)購物、人文旅游、中介服務(wù)、金融服務(wù)、物流配送等 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng) 商貿(mào)與旅游、會(huì)展、文化娛樂之間積極互動(dòng)，通過商貿(mào)與其它產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，創(chuàng)造新的市場需求，提供新的商貿(mào)服務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)質(zhì)量的不斷提升；加快生產(chǎn)性商貿(mào)服務(wù)業(yè) 的發(fā)展，形成商貿(mào)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動(dòng)互促的良性循環(huán)。要根據(jù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)行具體規(guī)劃，特別要注重實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的啟動(dòng)方式、發(fā)展路徑、突破點(diǎn)，做到近遠(yuǎn)期目標(biāo)明確、步驟清楚、重點(diǎn)突出。到規(guī)劃期末，初步形成下沙新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)“ 1222”網(wǎng)點(diǎn)布局框架。 （二）主要任務(wù) 堅(jiān)持以推進(jìn)城市化為主線 原則，實(shí)施“兩輪驅(qū)動(dòng)”的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展方針。凸現(xiàn)運(yùn)動(dòng)休閑、旅游文化特色，重點(diǎn)規(guī)劃中高檔運(yùn)動(dòng)休閑中心，旅游休閑購物店鋪，文化消費(fèi)類（如動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等）店鋪，適當(dāng)引進(jìn)綜合超市、精品商廈、高檔娛樂休閑設(shè)施和賓館酒店等商貿(mào)業(yè)態(tài)。辦公人數(shù)較分散的地段，可適當(dāng)設(shè)置自動(dòng)售貨機(jī)。 根據(jù)商貿(mào)流通規(guī)律，結(jié)合大學(xué)城內(nèi)消費(fèi)市場趨勢，大學(xué)城內(nèi)便利性商貿(mào)服務(wù)設(shè)施以各高校后勤配套為主，分布于學(xué)源街與學(xué)林街。 規(guī)劃期內(nèi)（ 20xx－ 20xx年），以開發(fā)區(qū)新行政中心東南側(cè)地鐵中心站為基點(diǎn)，依托地鐵商圈在上沙路與九沙路之間形成下沙新城商貿(mào)中心區(qū)，主要引進(jìn)開發(fā)生活服務(wù)型商貿(mào)服務(wù)業(yè)設(shè)施，建筑面積 20萬平方米。 依托 日益國際化、現(xiàn)代化、人文化的下沙新城綜合環(huán)境優(yōu)勢，中心區(qū)立足高起點(diǎn)超前規(guī)劃，做到與主城的無縫對接與錯(cuò)位發(fā)展。三大居住組團(tuán)的商貿(mào)配套除了必要的社區(qū)便利商貿(mào)服務(wù)設(shè)施的配套之外，應(yīng)該最大程度上與相應(yīng)的主、次商圈的銜接與協(xié)調(diào)。 （四）居住區(qū)商貿(mào)配套和商業(yè)特色街區(qū)規(guī)劃 居住區(qū)商貿(mào)配套 規(guī)劃期內(nèi)，下沙新城將初步形成三大居住組團(tuán)：沿江居住區(qū)、啟動(dòng)區(qū)塊居住區(qū)和新城中心 區(qū)居住區(qū)。 （三）沿江區(qū)次商圈 沿江區(qū)次商圈由沿江居住區(qū)與大學(xué)城東區(qū)商業(yè)集群組成（簡稱“東次商圈”）。 主商圈西半圓 重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)休閑、文化娛樂和中介服務(wù)業(yè)態(tài)。 三、商業(yè)功能區(qū)劃分 商業(yè)功能區(qū)由 一個(gè)主商圈： 中心區(qū)主商圈； 二個(gè)次商圈： 啟動(dòng)區(qū)次商圈、沿江區(qū)次商圈； 三大居住組團(tuán)： 社區(qū)便利商貿(mào)服務(wù)群落組成，并規(guī)劃培育 二條商業(yè)特色街區(qū) 。 （二）發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)下沙新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路，其主要發(fā)展目標(biāo)是： 1．商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大 到 20xx 年，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額達(dá)到 55～ 58 億元，年均遞增約20%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 ，年均遞增 %；三產(chǎn)增加值占 GDP的比重達(dá)到 %。 杭州市貿(mào)易局也同步發(fā)布了 《杭州市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx— 2020年）》征求意見稿 ，規(guī)劃明確提出 到 20xx 年，杭州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過 1300 億元，年均增長 10%；杭州市連鎖經(jīng)營占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到 30%以上；杭州市商貿(mào)物流業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）的比重達(dá)到 13%，年均增長 10%以上，整個(gè)商貿(mào)物流行業(yè)將吸納杭州市 20%的從業(yè)人員。 房地產(chǎn)市場的全面啟動(dòng)帶來的發(fā)展機(jī)遇。 高教園區(qū)規(guī)?；瘍?yōu)勢帶來的發(fā)展機(jī)遇。 開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢帶來的發(fā)展機(jī)遇。 區(qū)內(nèi)現(xiàn) 有低層面、分散化、小型化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)比較單一，分布過于分散，形成眾多的消費(fèi)購物空間斷層帶。 “小”：商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)小型化，缺乏規(guī)模優(yōu)勢。隨著開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)的快速起步，已形成大文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 20xx 年實(shí)現(xiàn)增加值 ，占開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的 %。 ， 有序推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、地鐵服務(wù)設(shè)施配套。 五、規(guī)劃的推進(jìn)與實(shí)施 （一）規(guī)劃的推進(jìn) （二）規(guī)劃的保障措施 附錄： “ 1222”規(guī)劃方案一覽表 “十一五”期間商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表 下沙新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20xx－ 20xx 年） 3 下沙新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （ 20xx－ 20xx年） 在新一輪杭州城市發(fā)展規(guī)劃中， 下沙被確定為杭州的三大副城之一 ，遠(yuǎn) 景規(guī)劃的下沙將是一座 集教育、科研、商務(wù)、居住等功能為一體的東部 新城。 下沙新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20xx－ 20xx 年） 4 貿(mào)易流通市場規(guī)模得到較大幅度提升。 除了下沙商貿(mào)城、物美超市等極少數(shù)網(wǎng)點(diǎn)外，多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)為幾十到數(shù)百平方米不等的小商店、小餐館以及小型娛樂、服務(wù)設(shè)施，由于店鋪規(guī)模小，商品品種少，消費(fèi)選擇性低，服務(wù)便利性差，難以滿足市場有效需求。隨著高教園區(qū)的全面建成、沿江居住區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)，尤其是隨著下沙新城中心區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，商貿(mào)功能的塑造日顯重要，只有實(shí)現(xiàn)商貿(mào)規(guī)劃有序化、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)塊化、商貿(mào)業(yè)態(tài)多樣化、商貿(mào)規(guī)模合理化，才能整體推進(jìn) 城市化步伐，全面實(shí)施由“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，促使開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。 經(jīng)過“十五”時(shí)期的下沙新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20xx－ 20xx 年） 6 發(fā)展， 開發(fā)區(qū) 工業(yè) 經(jīng)濟(jì)總量已 躍 居杭州各區(qū) 、 縣 （ 市） 的 第 三位 ，成為推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要引擎 ； 20xx 年，綜合發(fā)展水平位居全國 49 個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第 10 位，競爭能力顯著增強(qiáng)。 高教園區(qū)的規(guī)?；l(fā)展，營造了教育產(chǎn)業(yè)的無限商機(jī)。 隨著下沙新城基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善及諸多開發(fā)商的共同努力，下沙樓盤已進(jìn)入一個(gè)群體效應(yīng)時(shí)期。規(guī)劃將下沙城列為三個(gè)市級商業(yè)副中心之一，將下沙高教園區(qū)確定為 商業(yè)適當(dāng)集聚，功能比較完備，業(yè)態(tài)相對先進(jìn)的 12個(gè) 市區(qū) 區(qū)域商業(yè)副中心 之一， 《征求意見稿》 還 提出， 20xx年，杭州市將建成下沙物流功能區(qū) 。 到 20xx年，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額達(dá)到 100億元，年均遞增約 20%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 63 億元，年均遞增 %；三產(chǎn)增加值占 GDP的比重達(dá)到 15%。 （一）中心區(qū)主商圈 中心區(qū)主商圈由下沙新城中心區(qū)商業(yè)中心組成。并在九沙路以南開辟文化休閑島，配套親水休閑業(yè)態(tài)。 規(guī)劃范圍 沿江區(qū)次商圈由大學(xué)城東區(qū) 200 畝休閑公園、沿江居住組團(tuán)和沿江景觀帶、東南部運(yùn)動(dòng)休閑商業(yè)街區(qū)組成。 下沙新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20xx－ 20xx 年） 15 沿江居住區(qū)： 主要包括正在開發(fā)建設(shè)的野風(fēng)海天城、華元夢琴灣、東源聽濤雅苑、理想伊薩卡、金沙學(xué)府、云水苑、紫元、桑達(dá)教師公寓等樓盤，建筑面積 200余萬平方米，以及即將推出的約 20xx畝住宅、 250畝綜合用地，可開發(fā)房產(chǎn)面積 300萬平方米。 商業(yè)特色街區(qū) 規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)培育文淵路－ 4 號路“ L”型都市商業(yè)街區(qū)和東南沿江錢江灣休閑商業(yè)街區(qū)。 （ 1）突出以商務(wù)辦公為主的功能，注重發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)發(fā)展購物中心 1 家，大型餐飲 1 家，大型建材家居賣場 1家、大型文化用品賣場 1家、五星級賓館 1家，體育館與影劇院各 1 家。中心公建帶以統(tǒng)一規(guī)劃為主，西區(qū)以福雷德廣場為核心規(guī)劃建設(shè)文化休閑長廊，開發(fā)建設(shè)下沙最大的休閑生態(tài)公園（占地 270畝）；東區(qū)在學(xué)林街與 2 號大街之間的公建帶適當(dāng)配套商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，業(yè)態(tài)定位體現(xiàn)與西區(qū)的不同特色。 規(guī)劃建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的下沙保稅物流中心（ B型）和普洛斯物流園區(qū)。運(yùn)動(dòng)休閑主題長廊主要配置各式專業(yè)特色吧、時(shí)尚專業(yè)（賣）店、運(yùn)動(dòng)概念特色店等個(gè)性 化業(yè)態(tài)。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化和新型城市化道路的最佳結(jié)合點(diǎn)。（詳見附錄一） （ 2）發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 整合提升現(xiàn)有物流企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的物流基地和杭州市乃至環(huán)杭州灣區(qū)域的核心物流功能區(qū)。 以開發(fā)區(qū)新行政中心為基點(diǎn)形成區(qū)域核心商圈，商圈東半圓突出下沙東居住區(qū)生活消費(fèi)型商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，該區(qū)塊的 零售商業(yè)結(jié)構(gòu)、設(shè)施和功能定位力求高能級規(guī)劃，對休閑購物環(huán)境（硬環(huán)境和軟環(huán)境）進(jìn)行全方位建設(shè)，支持國際高端商業(yè)進(jìn)入，提升商業(yè)設(shè)施品 位，提高新型業(yè)態(tài)比重，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)現(xiàn)代氣息，形成高度繁華的現(xiàn)代大都市副城商業(yè)中心；主商圈 西半圓突出商務(wù)休閑型商貿(mào)服務(wù)設(shè)施為主， 大力發(fā)展以新技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 堅(jiān)持社區(qū)商業(yè)與地鐵商圈相呼應(yīng)原則， 有序推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、地鐵服務(wù)設(shè)施配套。 五、規(guī)劃的推進(jìn)與實(shí)施 （一）規(guī)劃的推進(jìn) 20xx年底之前 （ 1）全面完成對 4號路周邊的“田”字型商業(yè)街區(qū)的調(diào)整與改造 （ 2）基本完成中心區(qū)主商圈東半圓的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和商貿(mào)設(shè)施建設(shè) （ 3）基本完成規(guī)劃期內(nèi)的新居住區(qū)配套商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建設(shè) （ 4）基本完成大學(xué)城文化休閑商業(yè)帶與相關(guān)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建設(shè) （ 5）基本完成大學(xué)城東區(qū)公建帶的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局與建設(shè) （ 6）基本完成沿江居住區(qū)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè) （ 7）基本完成下沙東等大型社區(qū)商貿(mào)設(shè)施配套 下沙新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20xx－ 20xx 年） 25 20xx20xx年 （ 1）全面啟動(dòng)下沙新城 CBD主要商貿(mào)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè) （ 2）全面完成中心區(qū)主商圈東半圓的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和商貿(mào)設(shè)施建設(shè) （ 3）初步完成中心區(qū)主商圈西半圓的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和商貿(mào)設(shè)施建設(shè) （ 4）基本完成錢江灣運(yùn)動(dòng)休閑商業(yè)帶的開發(fā)建設(shè)與網(wǎng)點(diǎn)配套 （ 5）基本完成沿江地鐵商圈規(guī)劃建設(shè) （ 6）全面完成大學(xué)城東區(qū)以及東部沿江居住區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)公建設(shè)施的配套建設(shè) （二）規(guī)劃的保障措施 商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃是落實(shí)下沙城市分區(qū)規(guī)劃和開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分，對下沙未來商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)作用，為使商貿(mào)規(guī)劃成為引導(dǎo)下沙 商貿(mào)服務(wù)業(yè)合理、有序發(fā)展的保障，在充分論證其合理性和可行性的基礎(chǔ)上，有必要采取相應(yīng)的措施確保商貿(mào)規(guī)劃的全面實(shí)施，維護(hù)其穩(wěn)定性與連續(xù)性，不宜隨意更改或變動(dòng)。社區(qū)商業(yè)中心要以中小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為骨干，主要發(fā)展小型網(wǎng)點(diǎn)、便民網(wǎng)點(diǎn)，如便利店 等 。 鼓勵(lì)多渠道、多形式的 商貿(mào)服務(wù)業(yè) 投資，加強(qiáng) 行業(yè)引導(dǎo) 要鼓勵(lì)多渠道、多種形式投資 商貿(mào)服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持引進(jìn)與培育相結(jié)合的原則，加大力度引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目 。鼓勵(lì) 下沙新城中心區(qū) 引進(jìn)國外知名商業(yè)企業(yè)。 其次 要建立起適應(yīng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的人力資源激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)商貿(mào)企業(yè)高級管理人才和經(jīng)營人才，制定鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn)和知識更新的措施，提高商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。大學(xué)城東區(qū)結(jié)合生態(tài)休閑公園的建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃適應(yīng)師生消費(fèi)需求和高校商務(wù)活動(dòng)需要的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施；東部沿江居住區(qū)社區(qū)商貿(mào)主要面向居民消費(fèi)和藍(lán)領(lǐng)公寓員工消費(fèi)；東南沿江重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑主 題商貿(mào)服務(wù)設(shè)施， 規(guī)劃建設(shè)東南沿江國際運(yùn)動(dòng)休閑商業(yè)街， 利用沿江原生態(tài)優(yōu)勢，打造一座集休閑、餐飲、娛樂、健身、度假為一體的大型休閑游樂城。目前已經(jīng)建成或正在規(guī)劃立項(xiàng)的許多大型商業(yè)項(xiàng)目均位于地鐵沿線，如下沙中心站附近的新城廣場；下沙東站附近的建業(yè)大廈、下沙商貿(mào)城、高沙商業(yè)街；文澤路站附近的十六街區(qū)、陽光星城、福雷德廣場；文匯路站附近的陽光華城、休斯頓科技園等等。 商圈 ： 零售企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)輻射的有效空間、領(lǐng)域。 下沙新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20xx－ 20xx 年） 41 便利店：位于 商業(yè)中心區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所、辦公樓、加油站等公 共活動(dòng)區(qū)。商品平均價(jià)格低于市場平均水平，自有品牌占有較大的比例。 1大型超市：選址于 市、區(qū)商業(yè)中心、城郊結(jié)合部、交通要道及大型居住區(qū)，輻射半徑 2公里以上，目標(biāo)顧客以居民、流動(dòng)