6試論地方人大在政治文明建設(shè)中作用的發(fā)揮-免費閱讀
【正文】 三是要用改革創(chuàng)新的思路，完善和強化各級人大常委會及其辦事機構(gòu)的功能。機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)人員老化、人員配備數(shù)量不足、工作條件難保障等，都不同程度地存在，問題的癥結(jié)歸結(jié)到一點，就是將人大當(dāng)作了“二線機構(gòu)”。在我國的政治結(jié)構(gòu)中，人大居于黨和“一府兩院”之間。 地方人大法定職權(quán)的履行存在著空置和缺位現(xiàn)象，迫切需要規(guī)范和歸位。另一方面實際工作中，要自覺地置于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，維護其“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意識，正確處理好黨的決策權(quán)與人大決定權(quán)的關(guān)系、黨管干部與人大依法任免的關(guān)系、監(jiān)督與支持的關(guān)系等。要更新法治觀念，努力實現(xiàn)依法治民、治事向依法治官、治權(quán)的轉(zhuǎn)變，尤其是在預(yù)防和懲治吏治腐敗、科學(xué)配置國家權(quán)力、建立以權(quán)治權(quán)、制約有力、監(jiān)督有效的制衡機制方面，地方人大應(yīng)進行更多的探索與實踐。其次，要在保證和監(jiān)督憲法法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)正確施行上動真碰硬。要在實踐中密切關(guān)注基層民主政治建設(shè)，夯實民主政治的重要基礎(chǔ)。應(yīng)逐步建立辯論制度和專家咨詢制度。它的發(fā)展和完善是衡量整個國家政治制度建設(shè)水平和完善程度的根本標(biāo)志，決定著國家政治制度的最終發(fā)展方向。 從經(jīng)濟社會需求層面來考察。黨的十六大是新時期我黨歷史上一次重要的大會。但從近年來我國地方人大行權(quán)履職的實際情況看，仍然存在著對此認(rèn)識不能到位、工作缺乏創(chuàng)意、行為有失規(guī)范、外部環(huán)境不太寬松等諸多問題與不足。十屆全國人大二次會議今年初剛剛通過的憲法修正案，已經(jīng)增添了有關(guān)建設(shè)社會主義政治文明的有關(guān)要求，地方人大理應(yīng)率先垂范，做憲法修正案實施的忠實推進者。其中政治制度是核心，法律制度是保障，民主制度是基礎(chǔ)。如在選舉制度上可改進提名推薦方式，直選的縣、鄉(xiāng)級人大代表候選人可以由各政黨、各人民團體聯(lián)合單獨推薦，可以由選民十人以上聯(lián)名推薦，也應(yīng)可以由選民自薦，并逐步引入競選機制，并逐步向市以上層階推開，以從源頭上改善代表及其常委會組成人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。可通過建立代表聯(lián)系選區(qū)和選民（選舉單位）、代表向選民（選舉單位）述職并接受評議、代表履職登記考核檔案等制度，對各級人大代表聯(lián)系人民群眾和履職提出要求并進行制約。作為地方國家權(quán)力機關(guān)的地方各級人大在推進依法治國基本方略實施的過程中，應(yīng)努力起好主導(dǎo)作用，發(fā)揮其不可替代的特殊作用。當(dāng)前，對政府規(guī)范性文件的審查和對地方垂直管理部門的法律監(jiān)督，仍是地方各級人大工作的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)有新舉措，爭取新突破。因此，地方人大應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán)，積極而有效地開展工作。所謂善于爭取，對地方人大而言說，就是要主動一些，開展的重要工作、重大活動以及需要通過的法規(guī)案和重大問題的決議、決定，都應(yīng)事先向黨委請示，努力使人大與黨委的工作思想同向、行動同步、工作合拍。再就
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1