6稅收信息化思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 專業(yè)化：通過征管查專業(yè)化運(yùn)作，使職責(zé)明晰、環(huán)環(huán)相扣、流水線作業(yè)，有利于加強(qiáng)規(guī)范化管理，促進(jìn)信息化建設(shè)。 （四）堅(jiān)持稅收信息化建設(shè)與綜合改革相結(jié)合，建立與信息化相適應(yīng)的業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、制度體系 推進(jìn)信息化的過程本身是一場(chǎng)改革，堅(jiān)持稅收信息化建設(shè)與綜合改革相結(jié)合，就是要通過信息化支撐，重新設(shè)計(jì)、整合稅收征管、行政管理的業(yè)務(wù)流程，重組組織機(jī)構(gòu)，從而獲得績(jī)效改善的躍進(jìn)，實(shí)現(xiàn)稅收工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和稅務(wù)機(jī)構(gòu)的扁平化。在信息化條件下，管理創(chuàng)新的空間很廣，方式很多，通過建立網(wǎng)絡(luò)化管理監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)支撐下的“虛擬管理”就是一種較為先進(jìn)的管理創(chuàng)新方式。首先需要將業(yè)務(wù)需求與軟件開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來，在充分對(duì)需求進(jìn)行分析與交互的基礎(chǔ)上再進(jìn)行軟件開發(fā)；其次應(yīng)主要采用三層體系結(jié)構(gòu)，把生產(chǎn)系統(tǒng)與分析系統(tǒng)相互剝離；再次在軟件技術(shù)框架的確定和技術(shù)路線的選擇上要保證信息系統(tǒng)的實(shí)用性、安全性、擴(kuò)展性和兼容性。這種方式的變革，必然會(huì)帶來業(yè)務(wù)重組、組織架構(gòu)和文化觀念的重構(gòu)。據(jù)此，我們認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)稅收信息化建設(shè)應(yīng)貫徹“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”的指導(dǎo)方針，把發(fā)展目標(biāo)定位在以下五個(gè)方面： （一）效率目標(biāo) 這是稅收信息化的第一目標(biāo)或基本目標(biāo)，就是要將現(xiàn)代化信息技術(shù)整合到稅務(wù)管理中去，大幅度提高管理效率，也就是要將現(xiàn)代化信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅收征管、行政管理和輔助決策，用信息技術(shù)手段替代手工作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)海量數(shù)據(jù)的采集、分析和處理，實(shí)現(xiàn)管理手段的電子化，大幅度提高征管效率、工作質(zhì)量和行政能力，降低管理成本。重稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，輕信息資源整合及一體化建設(shè)。實(shí)踐中許多地方對(duì)技術(shù)比較注重，似乎更熱衷于投資購買硬件設(shè)備和大量的軟件開發(fā)，而對(duì)系統(tǒng)需求的整體分析研究不夠，對(duì)信息化過程中的管理問題重視不夠，不注意信息化建設(shè)所需干部素質(zhì)、觀念、技能的培養(yǎng)和信息化環(huán)境的營(yíng)造。如何在深刻把握信息化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位稅收信息化的發(fā)展目標(biāo)，并據(jù)此選擇適當(dāng)?shù)亩愂招畔⒒瘜?shí)施策略，是當(dāng)前需要從戰(zhàn)略上思考和研究的重要課題。 一、對(duì)稅收信息化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí) 一般來說，作為一個(gè)發(fā)展過程的信息化，至少包括三層含義：一是利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造生產(chǎn)方式，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；二是利用信息技術(shù)強(qiáng)化信息采集、處理、傳輸、存儲(chǔ)和信息資源的使用，提高管理、監(jiān)控、服務(wù)的效能；三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)使管理方式發(fā)生根本性變革，影響和促進(jìn)人類發(fā)展和進(jìn)步。有的地方只是用現(xiàn)代化手段去重復(fù)、模仿傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理流程，沒有或不敢觸動(dòng)原有的管理方式、組織結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念，最終阻礙了信息化的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)稅務(wù)部門來說，稅收征管業(yè)務(wù)是其核心業(yè)務(wù)，絕大部分的稅務(wù)機(jī)關(guān)是從征管業(yè)務(wù)著手開始其信息化建設(shè)的。 （二）監(jiān)控目標(biāo) 就是要通過信息化手段，加強(qiáng)對(duì)管理主體、管理對(duì)象的監(jiān)控。 三、稅收信息化
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