【正文】 鞏固“平安先行單位”創(chuàng)建成果，改善縣局及基層單位辦公樓安防設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)、政風(fēng)活動，制訂《閩清局2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，扎實(shí)開展“吃拿卡要報”專項治理工作，把治理“吃拿卡要報”作為今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)選題評議的一項重點(diǎn)內(nèi)容，堅決遏制損害納稅人利益的不正之風(fēng)，接受地方黨委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督以及司法機(jī)關(guān)、新聞媒體的監(jiān)督，樹立地稅系統(tǒng)良好形象。搭建稅檢機(jī)關(guān)共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作平臺，開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育專題講座、聯(lián)席工作會議、組織參觀反腐倡廉警示教育基地等活動，深入研究探討稅務(wù)職務(wù)違紀(jì)違法案件的發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)和防范措施，加強(qiáng)內(nèi)部教育和制度建設(shè)，對《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及稅收執(zhí)法中涉及到的其他常用法律、法規(guī)進(jìn)行選編，便于全體干部學(xué)習(xí)、對照，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。更加突出抓好地稅文化建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)陳青文局長致全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工的一封公開信，加強(qiáng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳，開展“道德講堂”活動，舉辦“學(xué)習(xí)吳孟超、做時代楷?！敝黝}演講比賽。 （三）抓好黨建工作 堅持圍繞稅收抓黨建，提高黨建科學(xué)化水平，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部理論武裝，舉辦慶“七一”黨史知識專題講座，定期向黨員干部推薦好書，推動系統(tǒng)形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力。 （一）做好機(jī)構(gòu)改革和干部人事工作 按照上級局機(jī)構(gòu)改革方案部署，積極穩(wěn)妥地做好機(jī)構(gòu)改革各項工作，成立了納稅服務(wù)科、黨辦兩個新的職能科室。認(rèn)真做好數(shù)據(jù)管理中心工作，嚴(yán)把新登記征管數(shù)據(jù)的審核關(guān)，及時做好相關(guān)數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，確保征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；每個月及時轉(zhuǎn)發(fā)市局“信息管稅”綜合指數(shù)月報，并針對我局?jǐn)?shù)據(jù)的薄弱環(huán)節(jié)在全局進(jìn)行分單位通報，推動信息管稅工作有效開展。推行全職能窗口服務(wù)，按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)的要求全面實(shí)行“一站式”服務(wù)。大力推廣機(jī)打發(fā)票，對查帳戶和月核定營業(yè)額在80萬以上的納稅戶全部推行通用機(jī)打票，廣泛開展業(yè)務(wù)宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)。經(jīng)測算，全局登記的2735戶個體類納稅戶中有2611戶享受新政策免予征稅，占定額核定征收戶的95%，僅有約近70戶個體戶繼續(xù)征收營業(yè)稅。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府對工業(yè)企業(yè)暫緩征收2011年11月至2012年12月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，將優(yōu)惠政策宣傳落實(shí)到位。落實(shí)規(guī)范行政自由裁量權(quán)制度，明確自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，推進(jìn)公平和規(guī)范執(zhí)法。落實(shí)無雇工個體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險“調(diào)基數(shù)”工作，以及省政府《關(guān)于公布我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)及非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩政〔2012〕39號）文件精神，及時調(diào)整好基本養(yǎng)老保險費(fèi)最低繳費(fèi)基數(shù)。進(jìn)一步規(guī)范查賬征收企業(yè)所得稅的征收管理，制定并實(shí)行查賬征收企業(yè)所得稅預(yù)警管理辦法，推進(jìn)了查賬企業(yè)所得稅的規(guī)范化管理，年增加入庫所得稅約200萬元。做好營業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)工作，加大對小型、微型企業(yè)的扶持力度，做好政策解讀和宣傳工作，據(jù)統(tǒng)計，全縣96%的個體工商戶享受到此項稅收優(yōu)惠。其中：中央級稅收入庫8777萬元，同比增收1396萬元，%；省級稅收入庫1533萬元，同比增收290萬元，%；縣級稅收入庫22417萬元，同比增收2786萬元，%，完xx縣級年度收入預(yù)算任務(wù)數(shù)22200萬元的101%，超收210萬元。全年各項費(fèi)金累計入庫19144萬元，同比增收4556萬元，%。積極落實(shí)“營改增”試點(diǎn)工作，做好“營改增”征管范圍、政策執(zhí)行口徑的培訓(xùn)和宣傳解釋工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)小稅種管征工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各征收單位費(fèi)源戶管征狀況、結(jié)構(gòu)、潛力分布，逐月給各征收單位下達(dá)擴(kuò)面、增人指標(biāo)，并對各單位擴(kuò)面增人完成進(jìn)度按月進(jìn)行督查通報，以提高工作執(zhí)行力，全年共新增養(yǎng)老保險參保戶195戶，新增參保人員1563人，促進(jìn)養(yǎng)老費(fèi)款增收513萬元。部署開展稅收執(zhí)法督察工作，深入進(jìn)行稅收執(zhí)法風(fēng)險點(diǎn)的排查和研究，關(guān)注稅收執(zhí)法過程中存在的風(fēng)險，開展有針對性的執(zhí)法風(fēng)險防范教育。 三、加大稅收管征力度，不斷提高稅收管理水平 2012年，我局面對收入嚴(yán)峻形勢，采取措施加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管征、薄弱環(huán)節(jié)稅收管征，向管征要收入，完善征管辦法，不斷提高征管質(zhì)量和效率。聯(lián)合國稅加強(qiáng)共管戶定額管理，對聯(lián)合核定個體納稅戶的稅額聯(lián)合發(fā)布公告，避免出現(xiàn)對同一納稅人核定稅基不一致的問題。 四、持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)，進(jìn)一步提高納稅人滿意度和稅法遵從度 2012年，我局按照“有利于規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)納稅人合法權(quán)益；有利于減輕納稅人與稅務(wù)人員辦稅負(fù)擔(dān)；有利于提高辦稅效率與質(zhì)量”的原則，大力提升辦稅服務(wù)信息化水平，進(jìn)一步提高納稅人滿意度和稅法遵從度。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在辦稅服務(wù)廳深入開展“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，開展窗口人員業(yè)務(wù)技能、文明禮儀培訓(xùn)，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，完善窗口工作人員績效考核激勵機(jī)制，促進(jìn)納稅服務(wù)水平全面提升。 （二）規(guī)范“三基”建設(shè)