【正文】 鞏固“平安先行單位”創(chuàng)建成果，改善縣局及基層單位辦公樓安防設施設備，嚴格落實24小時值班制度和領導帶班制度。認真開展民主評議行風、政風活動，制訂《閩清局2012年民主評議政風行風工作實施方案》，扎實開展“吃拿卡要報”專項治理工作，把治理“吃拿卡要報”作為今年民主評議政風行風選題評議的一項重點內容，堅決遏制損害納稅人利益的不正之風，接受地方黨委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督以及司法機關、新聞媒體的監(jiān)督，樹立地稅系統(tǒng)良好形象。搭建稅檢機關共同預防職務犯罪工作平臺，開展預防職務犯罪教育專題講座、聯(lián)席工作會議、組織參觀反腐倡廉警示教育基地等活動，深入研究探討稅務職務違紀違法案件的發(fā)案規(guī)律、特點和防范措施，加強內部教育和制度建設，對《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》及稅收執(zhí)法中涉及到的其他常用法律、法規(guī)進行選編，便于全體干部學習、對照，有效預防職務犯罪。更加突出抓好地稅文化建設，認真組織學習陳青文局長致全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工的一封公開信，加強先進典型學習宣傳，開展“道德講堂”活動，舉辦“學習吳孟超、做時代楷?！敝黝}演講比賽。 （三）抓好黨建工作 堅持圍繞稅收抓黨建，提高黨建科學化水平，推進學習型黨組織建設，加強黨員干部理論武裝，舉辦慶“七一”黨史知識專題講座，定期向黨員干部推薦好書，推動系統(tǒng)形成濃厚的學習風氣，增強黨員干部的學習力和創(chuàng)新力。 （一）做好機構改革和干部人事工作 按照上級局機構改革方案部署，積極穩(wěn)妥地做好機構改革各項工作，成立了納稅服務科、黨辦兩個新的職能科室。認真做好數(shù)據管理中心工作，嚴把新登記征管數(shù)據的審核關，及時做好相關數(shù)據的更新維護，確保征管系統(tǒng)數(shù)據的準確性；每個月及時轉發(fā)市局“信息管稅”綜合指數(shù)月報，并針對我局數(shù)據的薄弱環(huán)節(jié)在全局進行分單位通報，推動信息管稅工作有效開展。推行全職能窗口服務，按照窗口受理、內部流轉、限時辦結的要求全面實行“一站式”服務。大力推廣機打發(fā)票，對查帳戶和月核定營業(yè)額在80萬以上的納稅戶全部推行通用機打票，廣泛開展業(yè)務宣傳、培訓輔導。經測算，全局登記的2735戶個體類納稅戶中有2611戶享受新政策免予征稅，占定額核定征收戶的95%，僅有約近70戶個體戶繼續(xù)征收營業(yè)稅。認真貫徹落實省政府對工業(yè)企業(yè)暫緩征收2011年11月至2012年12月的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，將優(yōu)惠政策宣傳落實到位。落實規(guī)范行政自由裁量權制度，明確自由裁量權適用規(guī)則和裁量基準，推進公平和規(guī)范執(zhí)法。落實無雇工個體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險“調基數(shù)”工作，以及省政府《關于公布我省最低工資標準及非全日制用工小時最低工資標準的通知》（閩政〔2012〕39號）文件精神，及時調整好基本養(yǎng)老保險費最低繳費基數(shù)。進一步規(guī)范查賬征收企業(yè)所得稅的征收管理，制定并實行查賬征收企業(yè)所得稅預警管理辦法，推進了查賬企業(yè)所得稅的規(guī)范化管理，年增加入庫所得稅約200萬元。做好營業(yè)稅起征點上調工作，加大對小型、微型企業(yè)的扶持力度，做好政策解讀和宣傳工作，據統(tǒng)計，全縣96%的個體工商戶享受到此項稅收優(yōu)惠。其中：中央級稅收入庫8777萬元，同比增收1396萬元，%；省級稅收入庫1533萬元，同比增收290萬元，%；縣級稅收入庫22417萬元，同比增收2786萬元，%，完xx縣級年度收入預算任務數(shù)22200萬元的101%，超收210萬元。全年各項費金累計入庫19144萬元，同比增收4556萬元，%。積極落實“營改增”試點工作，做好“營改增”征管范圍、政策執(zhí)行口徑的培訓和宣傳解釋工作。三是繼續(xù)加強小稅種管征工作。在調查摸底的基礎上，根據各征收單位費源戶管征狀況、結構、潛力分布，逐月給各征收單位下達擴面、增人指標，并對各單位擴面增人完成進度按月進行督查通報，以提高工作執(zhí)行力，全年共新增養(yǎng)老保險參保戶195戶，新增參保人員1563人，促進養(yǎng)老費款增收513萬元。部署開展稅收執(zhí)法督察工作，深入進行稅收執(zhí)法風險點的排查和研究，關注稅收執(zhí)法過程中存在的風險，開展有針對性的執(zhí)法風險防范教育。 三、加大稅收管征力度，不斷提高稅收管理水平 2012年，我局面對收入嚴峻形勢，采取措施加強重點稅源管征、薄弱環(huán)節(jié)稅收管征，向管征要收入，完善征管辦法，不斷提高征管質量和效率。聯(lián)合國稅加強共管戶定額管理，對聯(lián)合核定個體納稅戶的稅額聯(lián)合發(fā)布公告，避免出現(xiàn)對同一納稅人核定稅基不一致的問題。 四、持續(xù)改進納稅服務，進一步提高納稅人滿意度和稅法遵從度 2012年，我局按照“有利于規(guī)范執(zhí)法，維護納稅人合法權益；有利于減輕納稅人與稅務人員辦稅負擔；有利于提高辦稅效率與質量”的原則，大力提升辦稅服務信息化水平，進一步提高納稅人滿意度和稅法遵從度。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在辦稅服務廳深入開展“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，開展窗口人員業(yè)務技能、文明禮儀培訓，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，完善窗口工作人員績效考核激勵機制，促進納稅服務水平全面提升。 （二）規(guī)范“三基”建設