【正文】 衛(wèi)生局將在總結(jié)、汲取以往督導檢查和考核經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照重點突出，分類考核、注重實績的原則，對各項重點目標任務進行細化量化，建立起嚴格的獎懲和激勵約束機制，加大對各項工作的督導檢查和獎懲力度?，F(xiàn)在，我們必須看到，隨著國家對衛(wèi)生事業(yè)投入力度的不斷加大，各級領(lǐng)導部門和人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的期望值也越來越高。今年，衛(wèi)生局在財務管理上，一方面要爭取縣里的支持，強化機構(gòu)建設(shè)，建立行之有效的財務管理制度；另一方面要運用現(xiàn)代化的管理手段，使院務管理再上一個新臺階。2009年，衛(wèi)生局研究下發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導班子建設(shè)及政務管理工作的通知》，這是一份指導、幫助、支持基層如何加強政務管理的綱領(lǐng)性文件，希望各位院長要學精、學透，運用在實際工作中。認真開展四大一推一建活動，組織廣大干部職工廣泛開展大討論、大培訓，促進衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。加強精神文明及行業(yè)作風建設(shè)，強力推進醫(yī)療衛(wèi)生窗口亮起來活動，大力開展醫(yī)德醫(yī)風教育，進一步提高醫(yī)務人員職業(yè)道德素質(zhì)。同時，組織形式多樣的系列活動，教育廣大醫(yī)務工作者，真誠地、全心全意地為人民群眾服務，真正做到急群眾所急，解群眾所難，辦群眾所需，做人民群眾貼心和愛戴的醫(yī)務工作者。加強高等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，重視臨床醫(yī)療學科帶頭人的管理和培養(yǎng)，建立名醫(yī)、拔尖人才激勵機制。認真落實省委、省政府《**省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20092011）》確定的疾病預防控制乙肝疫苗補種項目，廣泛開展社會宣傳動員和接種對象調(diào)查摸底工作，對在1996年1月1日至1997年12月31日期間出生的未接種或未完成3針次乙肝疫苗接種的兒童進行免費接種。 繼續(xù)實施白內(nèi)障患者復明工程。 婦幼衛(wèi)生兩補工程 通過完善項目運行機制，加大項目運行力度，繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目和農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目，有效降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩經(jīng)濟負擔和新生兒神經(jīng)管缺陷的發(fā)生率。 實施農(nóng)村居民健康檔案建立工程。加強婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)量管理，落實婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高信息工作質(zhì)量。加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)管水平。進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、事件報告、信息公布、物資儲備、應急處理制度。強化醫(yī)療機構(gòu)疾病預防控制工作職能，突出鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、急性呼吸道傳染病、腸道傳染病等重點傳染病的防治。探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的辦法和形式，促進區(qū)域間、機構(gòu)間人員和技術(shù)的交流。 總之，我們面臨的困難和問題還很多，我們必須正視差距，直面挑戰(zhàn)，真正牢固樹立科學發(fā)展觀，切實增強加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，譜寫我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展新的篇章。據(jù)統(tǒng)計，全年各醫(yī)療單位次均門診費用下降了約56元，次均住院費用下降了約5080元，人民群眾切實得到了實惠，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。 第三，堅持科學管理是衛(wèi)生發(fā)展的有效手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對基層衛(wèi)生工作也都給予了大力支持，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導親自幫助衛(wèi)生院謀劃、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，親自調(diào)度指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。 六是精神文明與行業(yè)作風建設(shè)取得實質(zhì)性進展，百姓在我心中，患者是我親人的服務理念進一步得到了深化。通過鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化及村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)成果，36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到了省級標準化衛(wèi)生院創(chuàng)建標準，265所村衛(wèi)生室達到了規(guī)范化建設(shè)標準，成功創(chuàng)建了省級標準化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示XX縣區(qū)。通過科學調(diào)整補償方案，加大支付力度，有效減輕了參合農(nóng)民的個人醫(yī)藥費用負擔。各種統(tǒng)計數(shù)字表明，我們所有的局直醫(yī)療衛(wèi)生服務單位和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都已經(jīng)進入了良性循環(huán)軌道，其余一些由于歷史原因?qū)е乱欢扰腔苍诶Ь持械泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也正在逐步走出低谷，朝著好的方向發(fā)展。我先講四點意見。 一、強化基礎(chǔ)，科學發(fā)展，2009年全縣衛(wèi)生工作取得了重大進展 過去的一年里，全系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力克服來自金融危機和甲流疫情的不利影響，堅定信心，扎實工作，圍繞病有良醫(yī)工程，抓雙建、促雙提、強雙保，各項衛(wèi)生工作又實現(xiàn)了新的突破，整體衛(wèi)生事業(yè)又邁上了一個新的臺階。 二是項目外聯(lián)工作成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步得到了改善。2009年，全縣共有396376名農(nóng)民參加了合作醫(yī)療，%。此外，還成功實施了12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的遠程會診二期項目，全面啟動了進村入戶送健康工程，拉開了我縣農(nóng)民健康檔案管理的序幕，有效促進了我縣農(nóng)民健康水平的進一步提高。以學習實踐科學發(fā)展觀、干部作風建設(shè)年活動為契機，積極開展衛(wèi)生文化建設(shè)工作，創(chuàng)造性地開展服務窗口亮起來和面對面行風測評活動，醫(yī)療衛(wèi)生服務人員的精神面貌明顯改善，服務熱情顯著提高，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度也有較大幅度提升?？h直相關(guān)部門也從多方面為衛(wèi)生提供了支持和幫助。我們始終牢牢把握科學管理這一主題，出臺了一系列行之有效的管理政策，形成了思路清晰、方向明確、重點突出、措施到位的工作格局。 在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到，衛(wèi)生工作中一些深層次問題還沒有得到根本解決。 三、深化改革，創(chuàng)新舉措，在提速攻堅中實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的大跨越、大發(fā)展 2010年是十一五規(guī)劃的最后一年，也可以看做是國家新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開局之年，更是我們**衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵一年。建立健全醫(yī)療質(zhì)量中心，完善醫(yī)療質(zhì)量管理良性循環(huán)機制。推進預防接種門診規(guī)范化建設(shè)，消除接種盲區(qū)，免疫規(guī)劃接種率達到并維持在95％以上。健全衛(wèi)生應急專家?guī)旌透骷?