【正文】 同時(shí)要加強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織。因此在5年的任期換屆中，縣市應(yīng)先換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后換屆，這樣做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣市黨委換屆工作的銜接，同時(shí)促進(jìn)縣市要選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，也有利于縣鄉(xiāng)工作的步調(diào)一致，致力于共同發(fā)展社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)。 （二）改進(jìn)候選人的提名方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉比例，不斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量建議 改進(jìn)候選人的提名方式，要把組織提名與黨員提名結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，大中專文化程度的要各占90%以上，30歲以下的至少各有2名。當(dāng)前，對(duì)改革和完善黨內(nèi)換屆工作，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》已作了明確的規(guī)定。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于具體工作人員素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，對(duì)換屆工作的程序把握不準(zhǔn)，有人為簡(jiǎn)化的現(xiàn)象，導(dǎo)致基層黨員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子滿意率不能達(dá)到100%。在換屆工作中，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨會(huì)的有關(guān)請(qǐng)示和批復(fù)工作，既不能簡(jiǎn)化，更不允許以其他方式取而代之，認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序，保證了選舉工作的嚴(yán)密性。 履行程序，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的代表要具有先進(jìn)性、廣泛性和代表性，必須是有選舉的正式黨員中的優(yōu)秀分子，能夠自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，作風(fēng)優(yōu)良，有一定的議事能力，在三個(gè)文明建設(shè)中成績(jī)突出；二是嚴(yán)把代表的構(gòu)成關(guān)?！娟P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報(bào)告】 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報(bào)告。三是學(xué)習(xí)換屆工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉掌握換屆工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，提高工作效率和水平。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，沒(méi)有發(fā)生一起重大違法違紀(jì)案件，沒(méi)有出現(xiàn)一起重大工作失誤，沒(méi)有發(fā)生一起群體性上訪事件。專職政法書(shū)記11人，紀(jì)委書(shū)記12人。 一、基本情況 全縣12個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)鎮(zhèn)。 明確責(zé)任，密切協(xié)作，嚴(yán)格程序，依法選舉。 村“兩委”換屆選舉涉及到家家戶戶，牽連到老老少少，時(shí)間短、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，取得廣大選民信任支持，增強(qiáng)他們的參與意識(shí)，是村“兩委”換屆選舉能否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)黨委建立了班子成員聯(lián)系制度，分片包干負(fù)責(zé)抓好選舉，從鎮(zhèn)直單位抽調(diào)干部，每個(gè)村都成立由駐村工作隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村“兩委”的換屆選舉工作。 （一）換屆選舉工作主要做法 在村“兩委”換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，精心謀劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，主要采取以下措施和做法： 抓好換屆選舉工作前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在醞釀過(guò)程中，可組織代表學(xué)習(xí)《地方組織法》和《干部任用條例》，深入宣傳了解候選人的形成過(guò)程。 三、進(jìn)一步擴(kuò)大代表選舉、大會(huì)選舉和干部民主推薦、考察等環(huán)節(jié)的民主問(wèn)題 換屆工作中，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并貫穿于換屆工作的全過(guò)程。特別是人大、政協(xié)班子成員的提名年齡界限應(yīng)與上次換屆保持一致。從有利于工作出發(fā)，除書(shū)記、副書(shū)記以外，對(duì)于一些關(guān)鍵崗位和重要部門應(yīng)當(dāng)予以保留，如組織、紀(jì)檢、宣傳、政法和辦公室等應(yīng)當(dāng)作為常委工作部門，適當(dāng)減少黨政交叉職數(shù)，同時(shí)，人武部主官可作為常委，不受職數(shù)限制。 二、統(tǒng)籌考慮縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方面的意見(jiàn)和建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，也存在一些不足：一是市級(jí)班子年齡結(jié)構(gòu)略顯老化。 （1）街道黨工委班子情況。我市有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有班子成員101人，其中：漢族101人；男86人，女15人；大學(xué)學(xué)歷56人，大專學(xué)歷34人，中專學(xué)歷11人；30歲以下7人，31—35歲21人，36—40歲28人，41—45歲19人，46—50歲23人，51—55歲3人?，F(xiàn)有班子成員7人，其中，主任1人，副主任6人；漢族7人；男6人，女1人；碩士研究生學(xué)歷1人，大學(xué)學(xué)歷6人；40—45歲2人，55—60歲5人?！蛾P(guān)于縣鄉(xiāng)換屆工作的調(diào)研報(bào)告（正稿）》根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，從2011年起，我市市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將自下而上進(jìn)行換屆。有極少數(shù)干部，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是一次難得的“偷閑機(jī)會(huì)”，利用換屆期間舊領(lǐng)導(dǎo)不好管、新領(lǐng)導(dǎo)不熟悉的特點(diǎn)不務(wù)工作?！睍?shū)記、紀(jì)委書(shū)記中：留任的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流的…名，機(jī)關(guān)平級(jí)交流的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職轉(zhuǎn)崗…名，平均年齡…歲?！瓊€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出代表…名，其中：黨員示范戶、種養(yǎng)殖大戶和各類專業(yè)技術(shù)人員占…%，各條戰(zhàn)線的先進(jìn)人物占…%。在屆末運(yùn)轉(zhuǎn)考察中，采取民主推薦與組織推薦相結(jié)合方式產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)研報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將股級(jí)干部、村（社區(qū)）支書(shū)主任、部分“兩代表一委員”、離退休干部代表納入?yún)?huì)范圍，市直部門邀請(qǐng)部分服務(wù)對(duì)象和工作聯(lián)系相近的單位參會(huì)，參會(huì)人員均參加了考察談話。二是特別重視輿論宣傳?！多l(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報(bào)告》按照上級(jí)要求，我市在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等相關(guān)人事?lián)Q屆紀(jì)律，取得了明顯的成效。 二、主要做法和取得的成效 （一）主要做法鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)研報(bào)告。在全市范圍內(nèi)對(duì)換屆紀(jì)律知曉率電話抽查情況通報(bào)2次，對(duì)測(cè)試未達(dá)標(biāo)的29名人員組織了“補(bǔ)考”。一方面，開(kāi)展了“組織部長(zhǎng)談心談話”活動(dòng)，組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員與科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“面對(duì)面”逐一談心談話。三是公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。 換屆后的…名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記中：留任的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流任職的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)任的…名，機(jī)關(guān)平級(jí)交流任職的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記平均年齡…歲。 三、存在的主要問(wèn)題 （一）部分干部對(duì)黨委換屆認(rèn)識(shí)不夠正確，工作精力受到影響。 職數(shù)少顧慮多，積極性受影響。現(xiàn)有市委常委11人（不含下派掛職干部）。（5）市紀(jì)委班子配備情況?，F(xiàn)有班子成員41人，其中副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)10人，黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)27人，非黨副鎮(zhèn)長(zhǎng)4人。 從總體上看，我市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)基本合理，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是后備干部略顯不足。調(diào)研表明，精簡(jiǎn)職位應(yīng)當(dāng)把握以下三條基本原則：一是不超職數(shù)規(guī)定的原則。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口一般在3萬(wàn)人左右，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)至少應(yīng)在7人以上。當(dāng)前，一方面，要保持合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也應(yīng)保留部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上的干部。黨員代表大會(huì)代表的人選，在堅(jiān)持先進(jìn)性的同時(shí)應(yīng)具有廣泛的代表性，代表中，一線代表比例以30%左右為宜?，F(xiàn)有村兩委干部151人，其中女干部18人，占12%；50歲以上的55人、40歲—50歲之間的65人、30歲—40歲的26人、30歲以下的5人，高中以上文化程度的85人。鎮(zhèn)黨委先后召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)的換屆選舉工作做了認(rèn)真的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)研報(bào)告。村黨總支部委員會(huì)換屆選舉工作劃分為四個(gè)階段：①深入調(diào)查，制定方案；②宣傳發(fā)動(dòng)；③民主測(cè)評(píng)、民主推薦、組織考察；④民主選舉。在實(shí)際工作中，鎮(zhèn)黨委抓住重點(diǎn)， 加強(qiáng)整個(gè)換屆工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在村 第四篇。其中，漢族書(shū)記9人，民族書(shū)記4人（含1名回族）；男12人，女1人（民族）；本科12人，大專1人；31歲—35歲的6人，36歲—45歲的7人，平均年齡36歲。 二、基本做法 縣委高度重視，加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員變動(dòng)大、對(duì)換屆工作認(rèn)識(shí)不高、業(yè)務(wù)不熟悉的實(shí)際，積極組織開(kāi)展了培訓(xùn)。為了切實(shí)做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨