【正文】 過多。換屆工作中，中央及上級黨委站在戰(zhàn)略的高度，從性別、年齡、黨派等多方面，對市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)提出明確具體要求，特別是對婦女干部、非黨干部、35歲以下的年輕干部都有指令性計劃。選準(zhǔn)選好黨代表，是開好黨會、確保換屆成功的前提和基礎(chǔ)。今年是個換屆年，我鎮(zhèn)把村“兩委”換屆選舉作為進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村級班子整體素質(zhì)，健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和村民自制制度，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要契機，高度重視此次換屆選舉工作。二是針對在職村委、村小組干部的思想狀況，進行了細(xì)致的摸底調(diào)查，有針對性地做好思想政治工作，要求黨政干部要以積極的態(tài)度，正常的心態(tài)投入換屆選舉工作，盡職盡責(zé)，自覺接受群眾監(jiān)督和挑選，為換屆選舉工作的順利推進營造良好的工作氛圍。成立了鎮(zhèn)長任組長的財務(wù)清理小組，對全鎮(zhèn)各村上屆以來的所有財務(wù)進行了審計，選舉結(jié)束時又專門進行了財物等手續(xù)的移交。通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語等多種形式宣傳“兩推一選”“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，并且，鎮(zhèn)黨委以“珍惜民主權(quán)利投好神圣一票”為題給xx鎮(zhèn)全體選民寫了一封信，印發(fā)3000份，信中明確指出2011年是十二五規(guī)劃開局之年，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“突出工業(yè)、突破農(nóng)業(yè)、突顯民生”實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，強調(diào)優(yōu)秀村兩委班子對于xx鎮(zhèn)發(fā)展的重要性，動員廣大選民公平、負(fù)責(zé)的依法行使好手中的權(quán)利，積極參與選舉，對保障選舉工作的依法規(guī)范有序進行起到了良好的促進作用。同時，市換選辦領(lǐng)導(dǎo)在我鎮(zhèn)換屆選舉工作的階段性進程中，根據(jù)各村委會的實際情況及可能出現(xiàn)的問題及時深入到各村檢查指導(dǎo)工作。 黨委委員129人。其中，本科17人，大專33人，中專以下18人；30歲以下1人，31歲—35歲的2人，36歲—45歲的9人，46歲—50歲的1人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前縣委就及時有側(cè)重地調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使一批年富力強、組織協(xié)調(diào)能力較強和經(jīng)驗豐富的干部充實基層，盡快進入角色，為換屆選舉打基礎(chǔ)。二是通過舉辦縣鄉(xiāng)兩個層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆籌備辦公室工作人員培訓(xùn)班，講授換屆工作的業(yè)務(wù)知識。三是召開座談會。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，堅持走群眾路線，嚴(yán)格按規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生代表。一是認(rèn)真履行會議程序。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中除伯什克然木鄉(xiāng)一名黨委委員落選外，%符合上級黨委的組織意圖，確保了當(dāng)選人100%以高票當(dāng)選。換屆工作涉及面廣、影響大，特別是關(guān)系到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進退留轉(zhuǎn)，處理不好，難免會造成負(fù)面影響。 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)及配置要求 本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆對于班子人選，要統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成一個素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的班子配備。 我縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已實行了“4211”工作機制，在此次換屆時應(yīng)按“4211”工作機制要求配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員。 在實踐中，要建立健全黨員提名的有關(guān)操作規(guī)則，進一步加大黨員提名的力度，保證候選人的產(chǎn)生更加廣泛地反映黨員的意見。 （四）推進干部交流建議 充分利用換屆的有利時機，繼續(xù)加大干部交流的力度。在選舉時，還應(yīng)派出縣委常委、組織部、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場組織指導(dǎo)，保證換屆選舉工作順利進行。 （五）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方面的建議 在加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面，應(yīng)層層成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。可以說，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織承上啟下作用會更突出，位置更顯要。其中，大鄉(xiāng)13名、中小鄉(xiāng)11名，具體由書記、副書記（含政法副書記、紀(jì)委書記）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人武部長、組織員組成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記職數(shù)5名。要把那些真正維護群眾利益，認(rèn)真實踐“三個代表”，政治上堅定成熟，思想政治水平高，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富，有開拓創(chuàng)新精神，堅持民主集中制，善于團結(jié)同志，勤政廉潔，工作政績突出，有駕馭局勢能力的優(yōu)秀干部作為一把手人選。因此，各級黨委要引起高度重視，嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定辦事，認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨會的各項工作程序，嚴(yán)禁出現(xiàn)有悖于組織法現(xiàn)象的發(fā)生，樹立起黨委的良好形象，維護黨內(nèi)選舉的嚴(yán)肅性。 如在選舉中容易對組織確定的候選人進行重點介紹，而對差額候選人的情況介紹比較簡單；正式選舉時，還比較強調(diào)做好代表的思想工作。召開黨會時，黨委委員按照多于應(yīng)選委員人數(shù)20%的比例實行差額選舉，書記、副書記實行等額選舉。審查的內(nèi)容主要包括：代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序；代表是否符合規(guī)定的條件；選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格問題的查實情況。認(rèn)真做好黨代表大會代表的選舉工作，是開好黨代表大會、選好新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子、完成好黨代表大會的各項任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。一是在新聞廣播媒體。為了提高培訓(xùn)效果，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出了三個方面：一是學(xué)習(xí)上級的精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，進一步明確搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和緊迫感。為了確保換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下依法、有序開展，每次大規(guī)模選舉前，書記辦公會、縣委常委會都專題進行研究部署，及時成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)了相關(guān)部門工作人員抓好具體落實，同時，強調(diào)選舉期間的各項紀(jì)律，堅持正確的輿論導(dǎo)向，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，通過建立起完備的組織指導(dǎo)體系，為黨內(nèi)選舉工作提供了強有力的組織保障。 黨委副書記68人。《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報告》黨委換屆是黨的生活的一項重要的民主形式，改革和完善黨委換屆制度對于提升黨內(nèi)民主水平，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)干部任職制度，保障黨員民主權(quán)利具有重要意義。全鎮(zhèn)到各村開展指導(dǎo)工作的人員共100多人，人員充實、工作到位。以 此指導(dǎo)全鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉工作，避免了工作的隨意性和盲目性，確保了換屆選舉工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟的順利開展。 分析研究、安排部署，制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作實施方案》，成立了黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，班子成員及財政所、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、派出所等單位負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村黨總支委員會有總支書記28人，副書記28人，支委委員83人；村民委員會有村主任28人，副主任28人，村委委員67人。 注重擴大大會選舉中的民主。另一方鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)研報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子成員中除黨外干部外，一般應(yīng)與黨委委員交叉任職，充分調(diào)動班子成員的工作積極性，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。黨委常委職數(shù)必須嚴(yán)格控制在上級規(guī)定范圍之內(nèi)，最多不超過9人。近年來，基層公務(wù)員隊伍逐漸萎縮，青黃不接的問題日益突出。干部隊伍精神狀態(tài)飽滿，專業(yè)化、知識化水平較高。 街道辦事處班子配備現(xiàn)狀?，F(xiàn)有班子成員9人，其中，書記1人，副書記3人，常委5人；漢族9人，男9人，大學(xué)學(xué)歷7人，大專學(xué)歷2人；40歲以下2人，41—45歲4人，46—50歲3人。按職務(wù)結(jié)構(gòu)劃分：書記1人，副書記3人（交叉任職1人），市委常委7人（交叉任職2人）；漢族11人；男11人，女1人；碩士研究生學(xué)歷7人，大學(xué)學(xué)歷4人；40歲以下2人，41—45歲6人，46—50歲2人，51歲以上2人。按照上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)文件精神，明確規(guī)定了黨委委員職數(shù)，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員普遍存在不確定因素，對此，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部覺得職數(shù)未能增加，即使自己退下來，也很難得到理想的安臵，干部心理上壓力很大，影響了當(dāng)前